La pension d'ancienneté est très proche d'une pension de vieillesse par ses caractéristiques et ses objectifs. Il était attribué à vie aux personnes ayant une certaine ancienneté particulière (ancienneté), quel que soit leur âge, en règle générale, sous réserve de quitter l'emploi sur la base duquel il avait été attribué. Selon les spécificités de leurs activités, les travailleurs de certaines catégories sont répartis en groupes.

Les pensions d'ancienneté sont versées mensuellement en espèces. Des pensions d'ancienneté ont été établies dans le cadre de travaux souterrains de longue durée. travailler dans des conditions de travail particulièrement néfastes et difficiles, ainsi que dans le cas de personnes exerçant certains types d’activités professionnelles associées à un risque de vieillissement professionnel prématuré.1

Une pension d'ancienneté constitue une forme de soutien matériel pour les catégories de travailleurs qui, en raison de la nature particulière de la profession, ne peuvent pas continuer à exercer cette profession en raison d'exigences particulières liées à l'état de santé de cette catégorie de travailleurs, ou en raison du fait qu'un travail ultérieur dans la profession précédente n'est pas possible, est toujours conseillé en raison de certains changements normaux liés à l'âge, et également en raison du fait que la poursuite du travail dans ces conditions de travail et dans ces professions est très probable peut conduire à la perte ou à la réduction de la capacité de travail, ou à l’établissement d’un handicap.

L'objectif de la pension d'ancienneté est de libérer ces citoyens de la nécessité de poursuivre leur emploi antérieur, de les compenser en grande partie pour la perte de revenus due à une transition vers un autre emploi ou à un arrêt complet de travail.

Pour attribuer une pension d'ancienneté, une ancienneté particulière est requise. L'expérience professionnelle particulière est la durée du travail dans une certaine profession, dans certains postes ou sous certaines conditions.

L'expérience professionnelle particulière est la durée totale de l'activité professionnelle (indépendamment du nombre et de la durée des interruptions) dans certains secteurs de l'économie nationale, dans certaines professions, postes et dans certains domaines, ainsi que certains types d'activités socialement utiles. L'expérience particulière comprend des types très spécifiques d'activités socialement utiles. La procédure d'inclusion des périodes d'activité socialement utile dans l'ancienneté particulière est fixée par des règlements qui prévoient la procédure de calcul de l'ancienneté pour certaines catégories de citoyens.

La pension est attribuée indépendamment de l'âge et de la capacité de travail professionnelle. La procédure de calcul de l'expérience professionnelle particulière est établie en tenant compte des particularités et spécificités de la nature et des conditions de travail, ainsi que des professions. La sommation de différents types d’expériences spéciales n’est pas autorisée.

La loi de la Fédération de Russie « sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie » prévoit le droit à une pension d'ancienneté pour les catégories de citoyens suivantes :

a) ceux qui sont employés dans les mines souterraines et à ciel ouvert ;

b) dans le cadre de travaux sur les navires de la flotte industrielle de la pêche, de la flotte maritime et fluviale ;

c) dans le cadre du travail dans les services de secours professionnels, les unités professionnelles de secours d'urgence ;

d) dans le cadre de travaux dans l'aviation civile ;

e) en relation avec les activités d'enseignement ;

f) dans le cadre de travaux médicaux et autres visant à protéger la santé publique ;

g) dans le cadre de travaux créatifs sur scène dans les théâtres et autres entreprises et groupes théâtraux et de divertissement.

Ainsi, les pensions d'ancienneté sont des paiements mensuels en espèces versés aux citoyens dans le cadre d'activités professionnelles à long terme.

La sécurité sociale est l’une des principales orientations du développement de tout État de droit démocratique. C'est l'institution de sécurité sociale qui garantit aux citoyens et aux particuliers des pensions et des prestations, y compris lorsqu'ils atteignent un certain âge.

Partagez votre travail sur les réseaux sociaux

Si cette œuvre ne vous convient pas, en bas de page se trouve une liste d'œuvres similaires. Vous pouvez également utiliser le bouton de recherche

PAGE \* FUSIONFORMAT 28

INTRODUCTION……………………………………………………………………………….3

CHAPITRE 1. CARACTÉRISTIQUES DU CADRE RÉGLEMENTAIRE RÉGISSANT LA PROCÉDURE D'OBTENTION DES PENSIONS DE L'ÉTAT………………...5

1.1. Caractéristiques des concepts de base……………………………………………………5

1.2. Réglementation légale des pensions d'ancienneté……………..7

CHAPITRE 2. SPÉCIFICITÉ DE L'ATTRIBUTION DE LA PENSION POUR SERVICE SÉRIEUX...14

2.1. La place de la pension d'ancienneté dans le système de retraite de la Fédération de Russie : concept, signification, spécificités………………………14

2.2. Conditions, modalités d'attribution et de versement d'une pension d'ancienneté…………………………………………………………………………………17

CONCLUSION……………………………………………………………..22

LISTE DES SOURCES UTILISÉES……………………………24

ANNEXE……………………………………………………………….28

INTRODUCTION

Loi fondamentale de la Fédération de Russie La Constitution consacre le droit garanti par l'État de chacun à la sécurité sociale en raison de l'âge, du handicap et de la perte du soutien de famille (partie 1 de l'article 39) 1 .

Depuis plus de dix ans, le processus de formation de deux formes principales d'exercice du droit humain à la retraite se poursuit dans notre pays : l'assurance pension obligatoire et la prévoyance publique.

Tout récemment, des débats ont eu lieu sur la nécessité d'abandonner la pension d'ancienneté et d'introduire un concept différent : les prestations d'ancienneté. Entre-temps, le législateur n'a pas abandonné cette formule, et la législation actuelle fonctionne précisément avec la catégorie « pension d'ancienneté ».

Ce travail est pertinent car :

Premièrement, le système de retraite doit être examiné.

Deuxièmement, il est important d'analyser les caractéristiques de la procédure d'attribution et de versement d'une pension d'ancienneté.

Le but de ce travail est d'explorer la base juridique moderne pour la nomination et le paiement des pensions publiques d'ancienneté.

Précisément « modernes », car la législation sur les retraites évolue rapidement, les chercheurs ne peuvent pas la suivre et la pratique judiciaire devient obsolète.

Sur la base de l'objectif formulé, les tâches suivantes peuvent être définies :

Révéler les concepts clés ;
Explorez les caractéristiques de la réglementation légale des pensions d'ancienneté ;
Déterminer la place de la pension d'ancienneté dans le système de retraite de la Fédération de Russie ;
Analyser les spécificités de l'attribution d'une pension d'ancienneté, y compris les conditions et la procédure d'attribution et de versement des pensions d'ancienneté.

L'objet de cette étude concerne les relations sociales associées à la formation et au fonctionnement du système de retraite.

Le sujet porte sur les aspects juridiques de ces problèmes, le cadre réglementaire actuel régissant la procédure d'attribution et de paiement des pensions publiques d'ancienneté.

Méthode de recherche : Pour atteindre l'objectif de recherche, des méthodes scientifiques générales ont été utilisées : analyse (le cadre juridique a été analysé), méthodes juridiques scientifiques privées : historique et juridique, juridique formelle (permet de définir des concepts juridiques).

À la fin du travail, nous pouvons résumer les résultats des recherches effectuées et décrire leurs implications dans le système de retraite moderne.

Toutes les lois, règlements et actes départementaux en vigueur seront utilisés dans les travaux. Le matériel du cours est basé sur des commentaires sur la législation sur les retraites, ainsi que sur des périodiques.

La structure du travail de cours : consiste en une introduction, qui révèle le but, les objectifs, la pertinence du travail, l'objet, le sujet de recherche. La partie principale est composée de 2 chapitres : 1 - les dispositions générales pour la constitution et le versement d'une pension d'ancienneté et 2 - les spécificités de l'attribution d'une pension d'ancienneté ; le cours comprend également une conclusion, une liste des sources utilisées et une annexe.

CHAPITRE 1 DISPOSITIONS GÉNÉRALES D'ATTRIBUTION ET DE PAIEMENT DES PENSIONS POUR CES ANNÉES DE SERVICE

Caractéristiques des concepts de base

Fédération Russe pensions 1er janvier 2002

Pension d'ancienneté- paiement mensuel en espèces attribué et payé dans le cadre de certains types d'activités professionnelles, à savoir en présence d'une expérience particulière - ancienneté et sans tenir compte de l'état réel de la capacité de travail. Pour certaines catégories de citoyens, une pension d'ancienneté peut être attribuée quel que soit l'âge. Conformément à la loi fédérale de la Fédération de Russie du 15 décembre 2001 n° 166-FZ « sur la pension de l'État », les catégories de citoyens suivantes ont droit à ce type de pension 2 :

a) ceux qui sont employés dans les mines souterraines et à ciel ouvert ;

b) dans le cadre de travaux sur les navires de la flotte industrielle de la pêche, de la flotte maritime et fluviale ;

c) travaillé dans l'aviation civile ;

d) en relation avec le travail dans les services et unités professionnels de secours d'urgence ;

e) dans le cadre d'activités pédagogiques dans les écoles et autres institutions pour enfants ;

f) dans le cadre d'activités médicales et autres dans le domaine des soins de santé ;

g) dans le cadre de travaux créatifs sur scène dans les théâtres et autres entreprises et groupes théâtraux et de divertissement. Les listes des professions et des postes pertinents, tenant compte des pensions d'ancienneté attribuées, sont approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

La condition qui détermine le droit à une pension pour les citoyens employés dans les mines souterraines et à ciel ouvert est qu'ils aient au moins 25 ans d'expérience dans le travail concerné, et pour les travailleurs exerçant des professions de premier plan dans ces emplois - au moins 20 ans (la l'attribution d'une pension ne dépend pas de l'âge). Une pension liée aux activités d'enseignement dans les écoles et autres institutions pour enfants est établie pour au moins 25 années de service et ne dépend pas de l'âge. La pension liée aux travaux médicaux et autres visant à protéger la santé publique en dépend. où cette activité s'est déroulée : l'ancienneté doit être d'au moins 25 ans en milieu rural et d'au moins 30 ans en ville.

Dans le cadre d'un travail créatif sur scène dans les théâtres et autres entreprises et groupes théâtraux et de divertissement, une pension d'ancienneté. est établi pour une durée de service de 15, 20, 25, 30 ans, selon sa nature. Les conditions d'octroi d'une pension d'ancienneté liée à un travail dans l'aviation civile sont différenciées selon le type d'activité spécifique. Si le droit à une pension en rapport avec le travail en vol et le personnel d'essais en vol n'existe qu'avec une certaine ancienneté particulière, alors l'attribution d'une pension pour les années de service en relation avec le travail dans le contrôle de la circulation aérienne et le travail dans l'ingénierie et la technique le personnel chargé de la maintenance des aéronefs dépend également de l'expérience générale et de l'âge.

Si l'ancienneté est égale à celle requise, le montant de la pension est de 55 % du salaire ; Pour chaque année complète de service au-delà du montant requis, la pension augmente de 1 % du salaire (plafond - 75 %). La pension des travailleurs travaillant dans les mines souterraines et à ciel ouvert est fixée à 75 % du salaire. Le montant minimum de cette pension est déterminé au niveau du minimum vieillesse. Maximum - au niveau de la pension de vieillesse maximale générale (3 pensions de vieillesse minimales).

La pension d'ancienneté est versée sous réserve de quitter l'emploi pour lequel elle a été affectée (si un autre travail est exercé, elle est versée en totalité). Les travailleurs engagés dans les mines souterraines et à ciel ouvert, ainsi que les travailleurs de l'éducation engagés dans des activités d'enseignement, les travailleurs de la santé (dans les zones rurales) perçoivent l'intégralité de cette pension, quelle que soit la nature du travail.

Conformément à la loi de la Fédération de Russie du 12 décembre 1993 n° 4468-1 « Sur la pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures et leurs familles », le droit à une pension d'ancienneté est accordée à 3 :

a) des visages. avoir au jour de la révocation une ancienneté de service militaire et (ou) de service dans le département des affaires intérieures de 20 ans ou plus (s'ils ont l'ancienneté requise, ils perçoivent une pension quel que soit leur âge le jour de la révocation) ;

b) les personnes licenciées après avoir atteint la limite d'âge d'exercice ou pour des raisons de santé ou dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel, si elles ont atteint l'âge de 45 ans au jour du licenciement et ont une expérience professionnelle totale de 25 années civiles ou plus, dont au moins 12,5 années de service militaire (ou de police). Le montant de cette pension peut être augmenté pour les personnes invalides. Des suppléments ont été instaurés pour certaines catégories de citoyens

1.2. Réglementation légale des pensions d'ancienneté

N 216-FZ Hiérarchie des sources visant à réglementer la procédure d'attribution et de versement des pensions d'ancienneté 4 :

Actes internationaux,

Le système juridique russe, conformément à la partie 4 de l'article 15 de la Constitution, comprend également les principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.

La législation actuelle sur les retraites établit la priorité des traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine des retraites. En cas de conflit entre les normes de la législation du travail et les normes des traités internationaux, les règles du traité international correspondant de la Fédération de Russie doivent être appliquées.

Les traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine des retraites devraient inclure les conventions de l'Organisation internationale du travail ratifiées par la Fédération de Russie, par exemple « l'Accord sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine de la prévoyance retraite » - Loi clé « Accord sur la compensation mutuelle de l'ancienneté totale et de l'ancienneté dans les organes et institutions du parquet dans les États membres de la CEI ».

D'autres accords internationaux peuvent également être soulignés, par exemple l'Accord sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la CEI dans le domaine des retraites, conclu par la Russie le 13 mars 1992 avec l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Moldavie, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan et Ukraine, Accord entre le Gouvernement de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la République de Lituanie sur les retraites, signé le 29 juin 1999 et ratifié par la Fédération de Russie par la loi fédérale du 16 avril 2001 n° 43 -FZ et autres.

Le groupe de lois suivant est celui des actes législatifs fédéraux. Outre la loi « Sur la sécurité des retraites de l'État dans la Fédération de Russie », on peut distinguer :

Loi fédérale du 27 novembre 2001 n° 155-FZ relative à la sécurité sociale complémentaire pour les membres des équipages de conduite des aéronefs de l'aviation civile ;
Loi fédérale du 21 juillet 1997 n° 114-FZ « Sur le service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie », Loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 n° 4468-I « Sur la pension des personnes ayant servi dans l'armée service, service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal, et leurs familles" (tel que modifié et complété le 1er décembre 2014 N 397-FZ)

Chacun de ces actes législatifs réglemente les spécificités du calcul, de l'attribution et du paiement des pensions d'ancienneté à certaines catégories de salariés (travailleurs).

Outre les actes législatifs, il est nécessaire de souligner les règlements : les actes du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie. Il est important de souligner que cet ensemble de lois ne peut être adopté qu'en vertu de la législation fédérale et ne doit donc pas la contredire.

Parmi les décrets du Président de la Fédération de Russie, on peut citer :

Décret du Président de la Fédération de Russie du 19 novembre 2009 n° 1311 portant approbation de la liste, correspondance des postes gouvernementaux individuels, de la fonction publique fédérale et des postes gouvernementaux des fonctionnaires fédéraux, ainsi que des postes de la fonction publique de l'État fédéral en ce qui concerne les salaires officiels, selon lesquels le montant de la pension est calculé en fonction de l'ancienneté. Décret du Président de la Fédération de Russie du 10 novembre 2000 n° 1864 sur les particularités de l'application du décret du Président de la Fédération de Russie du 16 août 1995 n° 854 sur certaines garanties sociales pour les personnes occupant des postes gouvernementaux dans la Fédération de Russie et les postes gouvernementaux dans la fonction publique fédérale lors de la détermination du montant du complément mensuel à la pension de l'État pour les personnes ayant occupé les postes d'assistant d'un membre du Conseil de la Fédération et d'assistant d'un député de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (tel que modifié et complété le 5 octobre 2002)
Décret du Président de la Fédération de Russie du 15 mars 1999 n° 350, numéros du Service des objets spéciaux relevant du Président de la Fédération de Russie (tel que modifié et complété les 22 janvier et 25 février 2003)

Selon le paragraphe 1 de l'art. 114 et partie 1 de l'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie Le Gouvernement de la Fédération de Russie exerce les pouvoirs qui lui sont conférés, y compris les lois fédérales, sur la base et en vertu desquelles il prend des décrets et des ordonnances. Des responsabilités similaires du gouvernement de la Fédération de Russie sont inscrites à l'art. Art. 22 et 23 de la loi constitutionnelle fédérale sur le gouvernement de la Fédération de Russie du 17 décembre 1997 n° 2-FKZ 5 .

Règlement sur le calcul de l'ancienneté pour l'attribution des pensions aux salariés ;
Autorités douanières, compte tenu des spécificités du service au sein des autorités douanières de la Fédération de Russie (approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 février 1998 n° 103) (tel que modifié le 5 janvier 2000, le 15 février 2000). 2001, 15 mai 2003) ;
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 mars 2002 n° 141 sur certaines questions de mise en œuvre de la loi fédérale sur la sécurité des retraites de l'État dans la Fédération de Russie ;
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 avril 2003 n° 247 sur l'organisation de la nomination, le recalcul du montant, le paiement et le versement des pensions d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux, les compléments mensuels de pensions pour certaines catégories de citoyens.

Dans la pratique, des différends surviennent de temps à autre concernant la reconnaissance de certaines résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie visant à réglementer l'attribution des pensions d'ancienneté comme contraires à la législation fédérale.

Il est important de souligner que pour que les actes départementaux aient force de loi, ils doivent être enregistrés auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie et officiellement publiés. En conséquence, les actes qui n'ont pas été enregistrés et publiés n'ont aucune force juridique.

Parallèlement, la présence d'un grand nombre de réglementations visant à réglementer la procédure d'attribution et de paiement des pensions d'ancienneté (et, surtout, des actes du gouvernement de la Fédération de Russie et des actes départementaux) donne souvent lieu à des différends quant à la reconnaissance des certaines dispositions de ces lois sont contraires à la Constitution de la Fédération de Russie ou à la législation fédérale.

Le préambule et le paragraphe 1 de l'article 3 de la loi fédérale du 27 mai 1998 sur le statut du personnel militaire pour les militaires et les citoyens libérés du service militaire établissent un système unifié de protection juridique et sociale, ainsi que des garanties matérielles et autres. soutien, compte tenu des postes militaires occupés et des grades militaires attribués, de la durée totale du service militaire, y compris à des conditions préférentielles, des tâches accomplies, des conditions et des modalités de leur service militaire.

Conformément à l'article 19 de la Constitution de la Fédération de Russie, l'État garantit l'égalité des droits de l'homme et des libertés devant la loi et les tribunaux.

Sur la base des dispositions constitutionnelles et des normes juridiques indiquées, le Collège militaire arrive à la conclusion que les militaires libérés du service militaire et ayant droit à une pension devraient donc avoir un droit égal au calcul préférentiel de l'ancienneté pour le service dans des conditions particulières.

Conformément à la partie 3 de l'article 55 de la Constitution de la Fédération de Russie, les droits et libertés de l'homme et du citoyen ne peuvent être limités par la loi fédérale que dans la mesure nécessaire pour protéger les fondements du système constitutionnel, la moralité, la santé, droits et intérêts légitimes d'autrui et assurer la défense du pays et la sécurité de l'État.

La loi de la Fédération de Russie sur la pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et organes du système pénal, ainsi que leurs familles, n'établit pas de telles restrictions.

Au contraire, la disposition de cette loi sur la prise en compte du temps de service dans des conditions particulières dans l'ancienneté en vue de l'octroi d'une pension à des conditions préférentielles est impérative.

Conformément aux normes de la législation pénale et pénale en vigueur, un citoyen ne peut être privé ou limité de ses droits, avantages et libertés que dans le cadre de l'exécution d'une sanction pénale imposée par une décision de justice.

La pratique judiciaire, y compris dans les affaires concernant la procédure d'attribution et de paiement des pensions d'ancienneté, prend de plus en plus d'importance. Et malgré le fait que la pratique judiciaire ne soit pas une source de droit (comme dans les pays à système juridique anglo-saxon), elle est appliquée par les juridictions inférieures lors de l'examen de cas spécifiques.

En conclusion, nous pouvons conclure que la loi fédérale « sur la sécurité des retraites de l'État » prévoit la possibilité d'établir des pensions similaires pour les fonctionnaires des entités constitutives de la Fédération de Russie et les employés municipaux aux frais des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale conformément aux actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie et des autorités locales autonomes.

Les actes juridiques réglementaires de ces sujets de droit peuvent établir des normes autres que celles prévues dans la loi fédérale « sur la sécurité des pensions de l'État ». Pendant ce temps, les sujets abusent parfois de leurs pouvoirs.

CONCLUSIONS DU CHAPITRE 1

Le système de retraite russe est un ensemble deFédération Russeinstitutions et normes juridiques, économiques et organisationnelles visant à fournir aux citoyens un soutien matériel sous la forme pensions . Le système de retraite russe dans sa forme moderne a été introduit avec 1er janvier 2002 et comprend les relations sur la formation, l'attribution et le paiement des types de pensions suivants : pension du travail, pension de l'État, pension non publique.

La réglementation légale de la nomination et du paiement des pensions d'ancienneté repose sur des dizaines de réglementations à plusieurs niveaux. La clé d'entre elles, comme indiqué, est la loi fédérale du 15 décembre 2001 n° 166-FZ sur les retraites de l'État dans la Fédération de Russie (telle que modifiée et complétée le 21 juillet 2014). N 216-FZ Hiérarchie des sources visant à réglementer la procédure d'attribution et de versement des pensions d'ancienneté :

Actes internationaux,
Actes législatifs fédéraux
Règlements.

CHAPITRE 2. SPÉCIFIQUES DE L'ATTRIBUTION DE LA PENSION POUR SERVICE JURIDIQUE

2.1. La place de la pension d'ancienneté dans le système de retraite de la Fédération de Russie : concept, signification, spécificités

Dans le cadre de l'adoption et de l'entrée en vigueur le 1er janvier 2002 de la loi fédérale du 15 décembre 2001 n° 166-FZ « sur les retraites de l'État dans la Fédération de Russie », une pension d'ancienneté est établie pour les fonctionnaires fédéraux en plus de la pension de vieillesse (invalidité), prévue par la loi fédérale du 17 décembre 2001 n° 173-FZ « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie ».

Dans le même temps, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 mars 2002 n° 141 « sur certaines questions liées à la mise en œuvre de la loi fédérale « sur les retraites de l'État dans la Fédération de Russie », les citoyens de la Fédération de Russie parmi les personnes occupant des fonctions publiques et des fonctions publiques de fonctionnaires fédéraux, celles bénéficiant, au 31 décembre 2001, d'un complément mensuel à la pension de l'État conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 16 août 1995 N° 854, une pension d'ancienneté a été instituée à compter du 1er janvier 2002.

Comme c'était Il est souligné ci-dessus qu'à partir du 1er janvier 2002, les fonctionnaires fédéraux bénéficient de pensions d'ancienneté en lieu et place des versements supplémentaires préalablement établis (établis par décret du Président de la Fédération de Russie). La base légale des pensions d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux est fixéedans la loi fédérale du 15 décembre 2001 N 166-FZ « Sur la prévoyance publique dans la Fédération de Russie ».

Selon les dispositions de cette loi, ce type de pension n'est pas indépendant.

Définissons une pension d'ancienneté. La législation actuelle ne contient pas de concept juridique de ce type de pension, mais une analyse systématique des normes de la législation sur les retraites permet de formuler un tel concept.

Une pension d'ancienneté est reconnue non seulement comme un paiement mensuel en espèces établi en plus de la pension de vieillesse du travail attribuée conformément à la loi sur les pensions du travail (clause 2, article 7 de la loi fédérale « sur les pensions d'État en Russie). Fédération », mais aussi une indemnisation pour la perte de gain (revenu) liée à la cessation du service public, une indemnisation pour les dommages causés à la santé lors du service militaire.

Clause 2 de l'article 7 de la loi fédérale « sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie », la pension d'ancienneté est établie en plus de la pension d'assurance vieillesse (invalidité) attribuée conformément àLoi fédérale"Sur les pensions d'assurance", et est payé en même temps.

Encore une fois, on peut souligner qu'une pension d'ancienneté ne peut être constituée qu'après avoir atteint l'âge requis pour l'attribution d'une pension de vieillesse du travail, y compris assignée.

Toutefois, une pension d'ancienneté peut être accordée par anticipation :

L'impossibilité d'embaucher un chômeur licencié en raison de la liquidation d'un organisme ou d'une réduction des effectifs ou du personnel, mais au plus tôt 2 ans avant la date légale de la retraite. Lors de l'établissement de la pension de vieillesse déterminée, la question de l'attribution d'une pension d'ancienneté peut également être résolue. Dans ce cas, pour attribuer une pension d'ancienneté, il est nécessaire d'avoir le statut de chômeur, c'est-à-dire que le citoyen est tenu de s'inscrire officiellement auprès du service public de l'emploi afin de trouver un emploi convenable ;
Lors de la détermination de l'invalidité.

Conformément à l'article 5 de la loi, les fonctionnaires et le personnel militaire ont droit à une pension d'ancienneté (article 19 de la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la fonction publique de la Fédération de Russie » et article 13 de la loi sur Prestation de retraite pour les personnes ayant effectué leur service militaire). Une pension d'ancienneté pour les militaires et les personnes assimilées effectuant leur service militaire dans le cadre d'un contrat est attribuée de la manière prescrite par la loi sur les pensions des personnes ayant servi dans le service militaire.

Une pension d'État ne peut être cédée et payée que conformément à la loi fédérale « sur la sécurité des pensions d'État dans la Fédération de Russie ».

2.2. Conditions, procédure d'attribution et de versement d'une pension d'ancienneté

Le législateur associe l'émergence du droit à une pension d'ancienneté à la présence de l'ancienneté requise (ancienneté) du salarié (employé).

En règle générale, dans la pratique, la principale difficulté réside dans le calcul de l'ancienneté pour l'attribution d'une pension d'ancienneté. Ainsi, si pour les fonctionnaires cette ancienneté est fixée à au moins 15 ans, alors pour le personnel chargé des tests en vol, elle est d'au moins 25 ans. Les agents des douanes doivent avoir 20 ans ou plus d'expérience ; agents des douanes licenciés lorsqu'ils atteignent la limite d'âge, pour des raisons de santé ou de maladie, ou dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel et qui ont atteint 45 ans au jour du licenciement, ayant une expérience professionnelle totale de 25 années civiles ou plus , dont le service auprès des autorités douanières est d'au moins 12 ans et 6 mois.

Conformément à la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 n° 4468-I « sur la pension des personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants drogues et substances psychotropes, les institutions et les autorités pénales - le système exécutif et leurs familles" le droit à une pension d'ancienneté est accordé aux salariés qui, au jour de leur licenciement, ont une ancienneté dans le service militaire et ( ou) en service dans les organes des affaires intérieures, et (ou) en service dans les pompiers de l'État, et (ou) en service dans les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, et (ou) en service dans des institutions et les organes du système pénal pendant 20 ans ou plus ; il s'agit de personnes licenciées après avoir atteint la limite d'âge d'entrée en service, pour des raisons de santé ou en relation avec des mesures d'organisation et de personnel et qui ont atteint l'âge de 45 ans au jour du licenciement, ayant une expérience professionnelle totale de 25 années civiles ou plus, dont au moins 12 ans et six mois de service militaire et (ou) de service dans les organes des affaires intérieures, et (ou) de service dans les pompiers de l'État, et (ou) de service dans les autorités chargées du contrôle de la circulation des stupéfiants et substances psychotropes, et (ou) le service dans les institutions et organes du système pénal.

Les caractéristiques du calcul de l'ancienneté de certaines catégories d'employés et d'ouvriers sont déterminées par une réglementation particulière. Il convient notamment de souligner : Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 février 1995 n° 155 « Sur la procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement des pensions et prestations aux personnes ayant servi dans la police fiscale fédérale corps et leurs familles » ; Décret du Président de la Fédération de Russie du 15 mars 1999 n° 350 « Questions du Service des objets spéciaux relevant du Président de la Fédération de Russie » (tel que modifié et complété les 22 janvier et 25 février 2003) ; Liste des postes et des institutions dans lesquels le travail est pris en compte dans l'ancienneté, donnant droit à l'attribution anticipée d'une pension de vieillesse du travail aux personnes ayant exercé des activités d'enseignement dans les institutions étatiques et municipales pour enfants, conformément à l'alinéa 10 du paragraphe 1 de l'article 28 de la loi fédérale « sur les pensions du travail » dans la Fédération de Russie » (approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 octobre 2002 n° 781)etc., y compris les actes départementaux : Arrêté du ministère de la Défense de la Fédération de Russie du 17 août 2002 n° 315 « Sur les mesures visant à assurer la sécurité sociale du personnel militaire et civil des forces armées de la Fédération de Russie servant au service militaire ou travaillant au cosmodrome de Baïkonour et à Leninsk, ainsi que les membres de leurs familles" (tel que modifié et complété le 14 octobre 2003).

Il convient également de noter que des actes législatifs distincts établissent un calcul préférentiel de l'ancienneté. Par exemple, la loi « sur la lutte contre le terrorisme » établit un calcul préférentiel de l'ancienneté (article 22 de la loi) : pour les militaires et les employés des autorités exécutives fédérales servant (ayant servi) dans des unités directement engagées dans la lutte contre le terrorisme. terrorisme, en cas d'ancienneté aux fins des pensions, un jour de service est compté pour un jour et demi, et lors de la participation à une opération antiterroriste - un jour de service pour trois jours (sauf si la législation de la Fédération de Russie prévoit un calcul plus préférentiel de l'ancienneté).

Ainsi, lors du calcul de l'ancienneté d'un salarié particulier, il est nécessaire de prendre en compte les particularités du calcul de l'ancienneté pour cette catégorie de salariés.

Afin d'étudier plus en détail la procédure et les conditions d'attribution d'une pension d'ancienneté, il convient d'examiner cette procédure en utilisant l'exemple des fonctionnaires (réglementés par la loi fédérale « sur la pension d'État dans la Fédération de Russie » et un certain nombre d'autres réglementations).

Conformément à l'article 7 de la loi susvisée, les conditions déterminant le droit des fonctionnaires fédéraux à une pension d'ancienneté comprennent :

a) avoir au moins 15 ans d'expérience dans la fonction publique ;

b) licenciement de la fonction publique fédérale pour l'un des motifs suivants :

Liquidation des organismes gouvernementaux fédéraux, d'autres organismes gouvernementaux constitués conformément à la Constitution et aux lois fédérales, ainsi que réduction des effectifs des organismes gouvernementaux fédéraux, de leur appareil, d'autres organismes gouvernementaux créés conformément à la Constitution et aux lois fédérales ;

Licenciement des postes approuvés de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie pour l'exercice direct des pouvoirs des personnes occupant des fonctions gouvernementales dans la Fédération de Russie, en relation avec la cessation de leurs pouvoirs par ces personnes ;

Atteindre la limite d'âge pour occuper un poste dans la fonction publique fédérale. Selon les dispositions du paragraphe 3 de l'art. 25 de la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la fonction publique de la Fédération de Russie », la limite d'âge pour occuper un poste public dans la fonction publique est de 60 ans. Par décision du chef de l'organisme public compétent, une prolongation unique de la période de séjour dans la fonction publique est autorisée, mais pas plus que jusqu'à ce que le fonctionnaire fédéral atteigne l'âge de 65 ans, pour les personnes occupant le poste principal le plus élevé. et aux postes publics de direction dans la fonction publique et qui ont atteint la limite d'âge pour être dans la fonction publique ;

Incohérence avec le poste à pourvoir dans la fonction publique fédérale en raison de l'état de santé ;

Licenciement à votre demande pour cause de retraite ;

c) occuper un poste dans la fonction publique fédérale pendant au moins 12 mois complets immédiatement avant le licenciement.

Le législateur ne lie pas le droit d'un fonctionnaire à ce type de pension à la personne atteignant un certain âge. Parallèlement, une pension d'ancienneté ne peut être constituée qu'après avoir atteint l'âge requis pour l'attribution d'une pension de vieillesse du travail, y compris celle attribuée par anticipation.

Une pension d'ancienneté peut également être constituée en complément d'une pension de retraite pour invalidité dont les conditions de constitution sont définies à l'art. 8 de la loi sur les pensions du travail.

CONCLUSIONS

Jusqu'au 1er janvier 2002, conformément au décret n° 854 du Président de la Fédération de Russie du 15 août 1995, les paiements mensuels supplémentaires à la pension d'État attribués sur la base de la loi de la Fédération de Russie « sur les pensions d'État » étaient créé pour les personnes occupant des postes publics de fonctionnaires fédéraux et des postes publics dans la fonction publique dans la Fédération de Russie".

Dans le cadre de l'adoption et de l'entrée en vigueur le 1er janvier 2002 de la loi fédérale du 15 décembre 2001 n° 166-FZ « sur la pension d'État dans la Fédération de Russie », une pension d'ancienneté est établie pour les fonctionnaires fédéraux. en plus de la pension de vieillesse (invalidité), prévue par la loi fédérale du 17 décembre 2001 n° 173-FZ « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie ».

CONCLUSION

A la fin de ce travail de cours, nous pouvons résumer les résultats suivants de la recherche :

Les personnes ayant droit à une pension du travail peuvent avoir droit aux types suivants de pensions de vieillesse et d'invalidité, qui comprennent des parties de base, d'assurance et par capitalisation, ainsi qu'en cas de perte du soutien de famille, composées de parties de base et d'assurance.

L'ancienneté d'assurance est la durée totale des périodes de travail et/ou d'autres activités prises en compte pour déterminer le droit à une pension du travail, pendant lesquelles des cotisations d'assurance ont été versées à la Caisse de retraite de Russie, ainsi que d'autres périodes comptées comme assurance. la durée du service.

L'expérience professionnelle est la durée totale des périodes de travail et d'autres activités prises en compte pour déterminer le droit à certains types de pensions au titre du régime public de pension, qui sont comptées dans la période d'assurance pour percevoir une pension.

L'une des institutions de base de la sécurité sociale est la pension d'ancienneté.

Une pension d'ancienneté est un paiement établi en plus de la pension de vieillesse (invalidité) attribuée conformément à la loi sur les pensions du travail.

Les années de service d'une durée déterminée constituent un fait juridique qui donne droit à une pension (quel que soit l'âge, sous réserve de licenciement du travail pour lequel la pension est attribuée).

L'éventail des sujets ayant droit à une pension d'ancienneté est assez large. Cela comprend : les travailleurs employés dans des emplois assortis de conditions de travail particulières ; les travailleurs de l'aviation civile; les personnes engagées dans des travaux médicaux et autres pour protéger la santé publique ; les artistes et autres catégories de créateurs ; personnel militaire; fonctionnaires.

Le législateur associe l'émergence du droit à une pension d'ancienneté à la disponibilité de l'ancienneté requise par le salarié. En règle générale, dans la pratique, la principale difficulté réside dans le calcul de l'ancienneté pour l'attribution d'une pension d'ancienneté. Ainsi, si pour les fonctionnaires cette ancienneté est fixée à au moins 15 ans, alors pour le personnel chargé des tests en vol, elle est d'au moins 25 ans. Les agents des douanes doivent avoir 20 ans ou plus d'expérience, etc.

Des actes législatifs distincts peuvent établir un calcul préférentiel de l'ancienneté pour les pensions d'ancienneté.

Les conditions et modalités d'attribution d'une pension d'ancienneté dépendent largement des spécificités de la prévoyance pour certaines catégories de salariés.

LISTE DES SOURCES UTILISÉES

Actes juridiques normatifs

1. Fédération de Russie. Constitution (1993). Constitution de la Fédération de Russie [Texte] : officielle. texte. - 2014.-31 p.- ISBN 5-94462-025-0.

2. Fédération de Russie. Lois. Sur les retraites publiques dans la Fédération de Russie n° 166. [Texte] : fédéral. Loi : (Adoptée par la Douma d'État le 30 novembre 2001 : approuvée par le Conseil de la Fédération le 5 décembre 2001) telle que modifiée. au 1er janvier 2015

3. Fédération de Russie. Lois. Sur la sécurité sociale complémentaire pour les membres des équipages de conduite des avions de l'aviation civile n° 155. [Texte] : fédéral. Loi : (Adoptée par la Douma d'État le 25 octobre 2001 : approuvée par le Conseil de la Fédération le 14 novembre 2001) telle que modifiée. au 1er janvier 2015

4. Fédération de Russie. Lois sur la pension des personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal et leurs familles N 4468- JE. [Texte] : fédéral. Loi (adoptée par la Douma d'État le 12 février 1993) telle que modifiée. au 1er janvier 2015

5. Fédération de Russie. Règlement d'application Règlement sur le calcul de l'ancienneté pour l'attribution des pensions aux fonctionnaires des douanes, tenant compte des spécificités du service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie n° 103 (adopté par décret du gouvernement de la Fédération de Russie de 2 février 1998) tel que modifié le 19 février 2010

6. Fédération de Russie. Statuts.- Décret du Gouvernement de la Fédération de Russie. Sur certaines questions d'application de la loi fédérale : sur les pensions de l'État dans la Fédération de Russie n° 141, telle que modifiée le 25 mars 2015

7. Fédération de Russie. Règlements - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie Sur l'organisation de la nomination, le recalcul du montant, le paiement et le versement des pensions d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux, les versements mensuels supplémentaires aux pensions pour certaines catégories de citoyens Non 247, tel que modifié le 25 mars 2013.

8. Statuts de la Fédération de Russie. Les règles de demande de pension d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux, sa nomination et son paiement ont été approuvées par une résolution du ministère du Travail de la Fédération de Russie telle que modifiée. au 19 février 2008

9. Fédération de Russie. Règlements. Instruction relative aux conditions et à la procédure de calcul préférentiel de l'ancienneté du personnel navigant des autorités douanières n° 799 du 26 juillet 2002

Littérature méthodologique scientifique

10. Kutepova, Ksenia Olegovna. Tout sur les pensions : types, conditions d'affectation, taille / K. O. Kutepova, A. G. Stepanov. - 7e éd., rév. .- Moscou : Maison d'édition Omega-L, 2014 - 141 pp. tableau ; 20 cm - Dans la région. en sous-titre : conditions d'attribution des pensions du travail, leurs types et calculs, assurance et ancienneté générale, ancienneté, droit à la cession anticipée des pensions.

11. Volkova, Victoria Vladimirovna. Fondements juridiques de la protection sociale des fonctionnaires : pensions d'ancienneté, entretien à vie des juges : guide pédagogique et pratique pour les étudiants des établissements d'enseignement supérieur étudiant dans la spécialité 030501 "Jurisprudence" / V.V. Volkova, I.V. Kardanova - Moscou : UNITY-DANA : Law and Law, 2013 - 383 pp.tableau ; 22 cm - Bibliographie : p. 334-344.

12. Mikhailenko, Ioulia Anatolyevna. Tout sur les pensions : types, conditions d'affectation, taille / Yu. A. Mikhailenko. - 6e éd., rév. .- Moscou : OMEGA-L, 2008 - 143 pp. tableau ; 20 cm - Dans la région. en sous-titre : motifs de modification du montant de la pension, périodes incluses dans l'assurance et ancienneté générale, périodes incluses dans l'ancienneté, coefficients régionaux dans les régions de l'Extrême-Nord et zones assimilées.
13. Bushkevich, Vasily Nikolaevich. Calcul de l'ancienneté pour l'attribution d'un pourcentage d'augmentation pour l'ancienneté dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie : conférence / V. N. Bushkevich ; Ministère de l'Intérieur de la Russie, Vseros. institut de formation avancée des employés du ministère de l'Intérieur de la Russie. - Domodedovo : Complexe panindustriel du ministère de l'Intérieur de la Russie, 2004.-20 p.; 21 cm - Bibliographie : p. 19.

14. Bezrukova O.N. Pensions de retraite anticipée pour la vieillesse et les pensions d'ancienneté : terminologie et nature juridique // Conférence scientifique et pratique interuniversitaire internationale des étudiants et étudiants diplômés : Traditions et innovations dans le système du droit russe moderne. Recueil de résumés. - M. : Maison d'édition MGYuA, 2009. - P. 336-338.

15. Efremov A.V. Sur certaines questions juridiques actuelles qui se posent lors de l'attribution d'une pension d'ancienneté, compte tenu de la durée de service dans les forces de l'ordre // Droit dans les forces armées. - M. : Pour les droits des militaires, 2014, n° 1. - P. 74-80.

16. Koryakin V.M. Une augmentation de la pension d'ancienneté pour les personnes handicapées en raison d'un traumatisme militaire et une compensation monétaire mensuelle pour compenser les dommages causés à leur santé ont une nature juridique différente (commentaire de la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie // Loi dans les forces armées Forces. - M. : Pour les droits du personnel militaire, 2014, n° 7. - pp.

17. Grankin K.V. Corrélation des motifs et conditions du droit à pension d'ancienneté // Problèmes actuels de droit privé : recueil d'articles. - Tomsk : Maison d'édition Tomsk. État Université des systèmes de contrôle et radioélectronique, 2012. - pp. 56-59.

18. Istomina E.A. Questions actuelles de la pension d'ancienneté dans la fonction publique et communale de l'État // Problèmes actuels de droit public : recueil d'articles scientifiques. Vol. 1 : Questions générales de la théorie du droit étatique. - Ekaterinbourg, 2010. - pp. 111-115.

Ressources Internet

19. Portail d'information et juridique Garant [Ressource électronique] Mode d'accès : http://www.garant.ru, gratuit.

20. Système de référence juridique ConsultantPlus [Ressource électronique] Mode d'accès : http://www.consultant.ru, gratuit.

21. Publication du gouvernement de la Fédération de Russie Rossiyskaya Gazeta [Ressource électronique] Mode d'accès : http://www.rg.ru, gratuit.

22. Publication du journal parlementaire de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie [Ressource électronique]. Mode d'accès :http://www.pnp.ru/, gratuit.

4 Fédération Russe. Lois. Sur les retraites publiques dans la Fédération de Russie n° 166. [Texte] : fédéral. Loi : (Adoptée par la Douma d'État le 30 novembre 2001 : approuvée par le Conseil de la Fédération le 5 décembre 2001) telle que modifiée. au 1er janvier 2015

D'autres ouvrages similaires qui pourraient vous intéresser.vshm>
19324.		Un ensemble d'actes juridiques réglementaires régissant la procédure d'attribution d'une pension d'ancienneté aux fonctionnaires fédéraux	54,5 Ko
	Histoire du développement de la fonction publique et des problèmes liés à la fonction publique. L'histoire du développement de la fonction publique d'hier à aujourd'hui. Problèmes liés à la fonction publique. Civile de l'État fédéral...
21408.		Montant de la pension d'ancienneté. Compléments de retraite	27,29 Ko
	L'éventail des citoyens ayant droit à une pension d'ancienneté et les conditions de sa nomination. Montant de la pension d'ancienneté. Il n'y a pas beaucoup de citoyens bénéficiant d'une pension d'ancienneté, environ 650 000. Une pension d'ancienneté est généralement appelée une pension qui est établie en présence d'une expérience professionnelle spéciale de longue durée correspondante, quels que soient l'âge et l'état réel de capacité de travail.
5059.		PROCÉDURE D'ATTRIBUTION ET D'ENREGISTREMENT DE LA PENSION ANTICIPÉE POUR LES TRAVAILLEURS ENSEIGNANTS ET MÉDICAUX	33,67 Ko
	Attribution anticipée des pensions au personnel enseignant Attribution anticipée des pensions aux employés des établissements d'enseignement. L'octroi anticipé d'une pension de vieillesse aux personnes ayant exercé des activités d'enseignement dans les institutions étatiques et municipales pour enfants s'entend comme un paiement mensuel en espèces établi pour les enseignants conformément aux paragraphes. Lorsqu'on travaille dans un établissement dont le nom n'est pas prévu dans la Liste, la période de travail en ancienneté pour l'attribution d'une pension de retraite anticipée...
5227.		Lampe LED à usage général jusqu'à 15 W	761,76 Ko
	Ampoules de type B et C Bougie bougie le plus souvent celles-ci se trouvent dans les lustres et les lampes décoratives. Flacons de types B et C Type B ou C Cndle ngulr bougie dans le vent est l'une des variétés de types B et C, stylisant le flacon comme une bougie allumée dans une légère brise.
12400.		État des ressources en terres agricoles	36,29 Ko
	Ainsi, les études environnementales et l'évaluation pédo-écologique des relations entre la couverture du sol et les indicateurs environnementaux deviennent désormais importantes pour l'agriculture ; elles doivent répondre aux questions de la direction et de l'intensité du développement du sol et de la couverture du sol, de son état, de ses réactions compensatoires. à l'action humaine. Et aussi la formation de substances humiques, principalement d'acides humiques, leur interaction avec la partie minérale du sol, la formation de composés organo-minéraux à macrostructure résistante à l'eau et leur élimination de...
7407.		ÉVALUATION CADASTRALE DES TERRES AGRICOLES	431,79 Ko
	Analyse théorique de l'évaluation de la valeur des terres agricoles. Le marché foncier de la Fédération de Russie se caractérise par la formation des prix et de la valeur marchande des terrains. Caractéristiques des terres agricoles comme objet d'évaluation Détermination de la valeur cadastrale des terres agricoles. Approches méthodologiques pour évaluer la valeur des terres agricoles...
50.		Logiciels bureautiques	118,25 Ko
	Il s'agit d'éditeurs graphiques et de texte, de systèmes de traitement de feuilles de calcul, de systèmes de gestion de bases de données, de programmes de communication et de lecteurs de son. Chaque utilisateur d'ordinateur personnel doit connaître les environnements d'application les plus couramment utilisés : éditeur graphique éditeur de texte tableur système de traitement système de gestion de base de données car à l'ère des technologies de l'information, il est difficile de travailler ou simplement d'exister sans ces compétences. En tant qu'applications logicielles très pratiques et largement utilisées...
15040.		Base juridique pour l'octroi et le paiement des allocations de chômage	109,46 Ko
	Le droit à la protection contre le chômage, consacré à l'article 37 de la Constitution de la Fédération de Russie, est considéré comme l'élément le plus important de l'ensemble du système des droits et libertés de l'homme et du citoyen. Le chômage en tant que phénomène socio-économique cause des dommages importants à la société (l'État) dans son ensemble, et à chaque personne en particulier...
16835.		Dépenses budgétaires à des fins sociales dans la Fédération de Russie et dans d'autres pays	61,1 Ko
	Lors de la modélisation du financement de la sphère sociale de la Fédération de Russie, mise en œuvre dans le système complexe à plusieurs niveaux du NPD Population, les revenus de consommation du Centre d'économie et de migration de l'Académie des sciences de Russie ont notamment été obtenus selon les données de Rosstat, du Trésor fédéral de la Russie et des statistiques étrangères, évaluation de la dynamique du volume total des dépenses du budget consolidé de la Fédération de Russie pour les événements sociaux et culturels. Cela ne correspond pas à la tendance mondiale à accroître le rôle des problèmes sociaux et...
1239.		Procédure de nomination et de cessation des pouvoirs du Président de la Fédération de Russie	268,81 Ko
	Statut et pouvoirs du Président de la Fédération de Russie. Statut constitutionnel et juridique du Président de la Fédération de Russie. Pouvoirs du Président de la Fédération de Russie. Procédure de nomination et de cessation des pouvoirs du Président de la Fédération de Russie.

Envoyer votre bon travail dans la base de connaissances est simple. Utilisez le formulaire ci-dessous

Les étudiants, étudiants diplômés, jeunes scientifiques qui utilisent la base de connaissances dans leurs études et leur travail vous seront très reconnaissants.

Posté sur http://www.allbest.ru/

INTRODUCTION

1. DISPOSITIONS GENERALES CONCERNANT LA PENSION DE DERNIER SERVICE

2. SPÉCIFIQUES DE L'ATTRIBUTION DE LA PENSION POUR SERVICE JURIDIQUE

2.3 Procédure d'attribution et de versement d'une pension d'ancienneté

CONCLUSION

LISTE DES SOURCES UTILISÉES

INTRODUCTION

Le sujet de cet ouvrage, consacré à l'examen de la procédure de calcul des pensions d'ancienneté, semble tout à fait pertinent, puisque la sécurité sociale est l'une des principales orientations de développement de tout État de droit démocratique. C'est l'institution de sécurité sociale qui garantit aux citoyens les pensions et les prestations, y compris lorsqu'ils atteignent un certain âge.

Ainsi, l'article 7 de la Constitution de la Fédération de Russie consacre la disposition selon laquelle la Russie est un État social. La deuxième partie de cet article traite du droit des citoyens à la sécurité sociale et à la retraite. La loi fédérale n° 166_ФЗ du 15 décembre 2001 (telle que modifiée le 28 novembre 2015, telle que modifiée le 23 mai 2016) « sur le régime de retraite de l'État dans la Fédération de Russie » établit la base juridique du régime de retraite. Dans la loi fédérale de la Fédération de Russie du 1er décembre 2007 n° 312_F3. Les modifications apportées à la loi fédérale sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie reflètent de nouvelles dispositions sur les pensions de l'État, en particulier la procédure et les conditions de constitution et de paiement des pensions d'ancienneté. Des actes législatifs distincts peuvent établir un calcul préférentiel de l'ancienneté pour les pensions d'ancienneté. Les conditions et modalités d'attribution de ce type de pension dépendent largement des spécificités de la prévoyance pour certaines catégories de salariés.

L’objectif de cette thèse est précisément d’examiner la réglementation juridique de l’attribution des pensions d’ancienneté au stade actuel. Dans le cadre de cet objectif, il est nécessaire de résoudre les tâches suivantes :

* donner la notion de pension d'ancienneté ;

* déterminer le cercle des personnes bénéficiant de ce type de pension ;

* déterminer les conditions d'octroi et le montant de la pension d'ancienneté.

1. DISPOSITIONS GENERALES CONCERNANT LA PENSION DE DERNIER SERVICE

1.1 La notion de pension d'ancienneté

Une pension d'ancienneté est une pension qui est constituée en présence d'une expérience professionnelle particulière de longue durée correspondante, quels que soient l'âge et l'état réel de capacité de travail. En ce qui concerne une pension d'ancienneté, cette ancienneté est appelée « ancienneté ». Les années de service d'une durée déterminée constituent un fait juridique qui donne droit à une pension (quel que soit l'âge, sous réserve de licenciement du travail pour lequel la pension est attribuée). Une pension d'ancienneté dépend toujours de l'ancienneté, tout comme une pension de vieillesse, mais sans limite d'âge. Cependant, une pension d'ancienneté est parfois également appelée pension qui est établie lorsque l'ancienneté spéciale appropriée (ancienneté) est atteinte et qu'un certain âge est atteint. Les pensions d'ancienneté n'ont pas été introduites pour tous les travailleurs, mais seulement pour certaines catégories.

La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 ne contient pas de motifs justifiant l'établissement d'une pension d'ancienneté. Théoriquement, l'introduction de ce type de pension s'explique principalement par les spécificités d'une certaine activité. Après une longue période d'exécution d'un certain type de travail, sa mise en œuvre ultérieure, pour diverses raisons, n'est pas toujours possible ou conseillée. Par exemple, en raison de certains changements liés à l’âge ou d’une surcharge psychologique et émotionnelle accumulée au fil des années. L'objectif de la pension d'ancienneté est de libérer ces citoyens de la nécessité de poursuivre leur travail antérieur, de les compenser en grande partie pour la perte de revenus due à une transition vers un autre emploi, généralement moins bien rémunéré, ou à un arrêt complet du travail.

Les listes de professions et de postes, en tenant compte desquels une pension d'ancienneté est attribuée, sont approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.

En Russie, la pension d'ancienneté pour un certain nombre de catégories de travailleurs constitue le principal type de pension, à la place de la pension de vieillesse. Le montant de ces pensions est supérieur à celui des pensions de vieillesse. Pour les autres citoyens, la mise en place d'une pension d'ancienneté n'exclut pas leur futur passage à une pension de vieillesse dont le montant est plus élevé.

Ainsi, la pension d'ancienneté constitue l'une des institutions de base de la sécurité sociale. En fait, elle s'ajoute à la pension de vieillesse (invalidité) du travail et n'est pas établie séparément de la vieillesse (invalidité) du travail. Une pension d'ancienneté est un paiement établi en plus de la pension de vieillesse (invalidité) attribuée conformément à la loi sur les pensions du travail.

1.2 Réglementation légale des pensions d'ancienneté

La réglementation légale de la nomination et du paiement des pensions d'ancienneté repose sur des dizaines de réglementations à plusieurs niveaux. La clé d'entre elles, comme indiqué, est la loi fédérale du 15 décembre 2001 n° 166-FZ « sur la pension de retraite de l'État dans la Fédération de Russie » Loi fédérale du 15 décembre 2001 n° 166-FZ (telle que modifiée le 28 novembre , 2015, modifié le 23 mai 2016) « Sur les retraites de l'État dans la Fédération de Russie » // Recueil de la législation de la Fédération de Russie.-2001.-N° 51.-P.4831. .

Construisons une hiérarchie de sources visant à réglementer la procédure d'attribution et de paiement des pensions d'ancienneté : d'une part, les lois internationales, d'autre part, les actes législatifs fédéraux, troisièmement, les règlements.

Dans le système juridique russe, conformément à la partie 4 de l'art. 15 de la Constitution comprend également les principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.

Les traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine des retraites devraient inclure les conventions de l'OIT ratifiées par la Fédération de Russie, par exemple « l'Accord sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine des retraites » Accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et le gouvernement de la République de Lituanie sur les retraites (Moscou, 29 juin 2011) // Recueil de la législation de la Fédération de Russie. - 2011. - N°41. - P. 3889. . Acte clé - « Accord sur la compensation mutuelle de l'expérience professionnelle totale et de l'ancienneté dans les organes et institutions du parquet des États membres de la CEI » (Moscou, 25 novembre 1998) Accord sur la compensation mutuelle de l'expérience professionnelle totale et ancienneté dans les autorités et les institutions de poursuite des États membres de la Communauté des États indépendants (Moscou, 25 novembre 2012) // Bulletin des traités internationaux. - 1999. - N° 1.-P.27-31. .

Il existe également une pratique judiciaire consistant à appliquer les dispositions internationales. Voici un exemple :

Dans l'affaire 01-1/5-99, il a fallu interpréter l'application de la partie 1 de l'article 2 de l'accord du 15 mai 1992 en relation avec l'interprétation ambiguë des organes de l'État lors du calcul de l'ancienneté pour l'attribution des pensions aux militaires. le personnel vivant sur le territoire des États membres de la CEI et ayant auparavant servi sur les territoires des anciennes républiques fédérées de l'URSS. Les désaccords concernaient notamment la question de savoir si la législation de quel État - le lieu de résidence du militaire (et donc l'attribution d'une pension) ou le lieu de service devait être appliquée dans le calcul préférentiel de l'ancienneté. pour un militaire pour la durée de son service dans les Forces armées de l'URSS sur les territoires des anciennes républiques fédérées, ainsi que la possibilité d'appliquer la législation de l'État participant au lieu de service du militaire (à savoir la République Kazakhstan), s'il établit une base de calcul préférentiel de l'ancienneté, qui n'était pas prévue par la législation de l'ex-URSS pendant la période pendant laquelle le militaire a servi.

Le Tribunal économique, après avoir étudié la législation en vigueur dans les Etats membres de la CEI, est parvenu à la conclusion que lorsqu'un Etat partie à l'Accord du 15 mai 1992 attribue une pension à un militaire, son service dans un autre Etat partie à l'Accord est comptée comme ancienneté, y compris à des conditions préférentielles, sur la base de la législation de cet autre Etat adoptée tant avant qu'après la signature de l'accord du 15 mai 1992.

Quant à la procédure de calcul de l'ancienneté, définie par la partie 1 de l'article 2 de l'accord du 15 mai 1992, le Tribunal économique a estimé qu'elle devait s'appliquer aux militaires ayant servi sur le territoire d'autres Etats parties à l'accord du 15 mai 1992. Le 15 mai 1992, y compris pendant la période de leur entrée en URSS, et l'exercice du droit à la pension après que l'État du lieu de service a adopté la législation pertinente.

Le groupe de lois suivant est celui des actes législatifs fédéraux. Outre la loi « Sur la sécurité des retraites de l'État dans la Fédération de Russie », on peut distinguer :

ѕ Loi fédérale du 27 novembre 2001 n° 155-FZ « Sur la sécurité sociale complémentaire des membres des équipages de conduite des aéronefs de l'aviation civile » ;

* Loi fédérale du 25 juillet 1998 n° 130-FZ « sur la lutte contre le terrorisme » (telle que modifiée et complétée le 7 août 2000, le 21 novembre 2002, le 30 juin 2003) ;

ѕ Loi fédérale du 21 juillet 1997 n° 114-FZ « Sur le service auprès des autorités douanières de la Fédération de Russie » (telle que modifiée et complétée les 7 août, 7 novembre 2000, 29, 30 décembre 2001, 30 juin, juillet 25, 31 décembre 2002, 30 juin 2003) ;

Loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 n° 4468-I « Sur la pension des personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes , les institutions et organes des systèmes exécutifs pénaux, et leurs familles" (tel que modifié et complété les 28 novembre, 27 décembre 1995, 19 décembre 1997, 21 juillet 1998, 1er juin 1999, 6 décembre 2000, 17 avril , 30 décembre 2001, 10 janvier, 4 mars, 29 mai, 12, 30 juin, 25 juillet 2002, 10 janvier, 30 juin 2003) etc.

Chacun de ces actes législatifs réglemente les spécificités du calcul, de l'attribution et du paiement des pensions d'ancienneté à certaines catégories de salariés (travailleurs).

Parmi les décrets du Président de la Fédération de Russie, on peut citer :

* Décret du Président de la Fédération de Russie du 29 mars 2001 n° 374 « Sur le recalcul du montant du complément mensuel à la pension de l'État pour les personnes occupant des postes gouvernementaux dans la Fédération de Russie, les postes gouvernementaux dans la fonction publique fédérale et les personnes occuper des postes dans les organes gouvernementaux et l'administration de l'URSS et de la RSFSR" ;

ѕ Décret du Président de la Fédération de Russie du 10 novembre 2000 n° 1864 « Sur les spécificités de l'application du Décret du Président de la Fédération de Russie du 16 août 1995 n° 854 « Sur certaines garanties sociales pour les personnes titulaires postes gouvernementaux dans la Fédération de Russie et postes gouvernementaux dans la fonction publique fédérale » pour déterminer le montant du complément mensuel à la pension de l'État pour les personnes ayant occupé les postes d'assistant d'un membre du Conseil de la Fédération et d'assistant d'un député de l'État Douma de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie" (tel que modifié et complété le 5 octobre 2002) Décret du Président de la fonction publique fédérale" déterminant le montant du complément mensuel à la pension de l'État pour les personnes ayant occupé le poste d'assistant à un membre du Conseil de la Fédération et assistant d'un député de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie" // Recueil de la législation de la Fédération de Russie. - 2010. - N° 46. - P. 4545 de la Fédération de Russie du 10 novembre 2000 n° 1864 (tel que modifié le 5 octobre 2002) « Sur les spécificités de l'application du décret du Président de la Fédération de Russie du 16 août 1995 n° 854 « Sur certaines garanties sociales pour les personnes occupant des postes gouvernementaux dans la Fédération de Russie » Fédérations et postes gouvernementaux ;

* Décret du Président de la Fédération de Russie du 15 mars 1999 n° 350 « Questions du Service des objets spéciaux relevant du Président de la Fédération de Russie » (tel que modifié et complété les 22 janvier et 25 février 2003) Décret du Président de la Fédération de Russie du 15 mars 1999 n° 350 (tel que modifié le 25 juillet 2014) « Questions du Service des objets spéciaux relevant du Président de la Fédération de Russie » // Recueil de la législation de la Fédération de Russie. - 2012. - N°12. - P.1453. .

Selon le paragraphe "g" de la partie 1 de l'art. 114 et la partie 1 de l'art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie Le Gouvernement de la Fédération de Russie exerce les pouvoirs qui lui sont conférés, y compris les lois fédérales, sur la base et en exécution desquelles il prend des décrets et des ordonnances. Des responsabilités similaires du gouvernement de la Fédération de Russie sont inscrites à l'art. 22 et 23 de la loi constitutionnelle fédérale « sur le gouvernement de la Fédération de Russie » du 17 décembre 1997 n° 2-FKZ.

À titre d'exemple, nous nous concentrons sur des actes individuels du gouvernement de la Fédération de Russie :

* Décret de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 n° 941 « Sur la procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement des pensions et des prestations aux personnes ayant effectué leur service militaire en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et militaires en service prolongé ou sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres ou en service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les institutions et organes du système pénal et leurs familles dans la Fédération de Russie" (tel que modifié le 31 mars 1994, le 20 février 2004). 14 mars, 26 juin, 20 novembre 1995, 3, 15 avril, 1er mai, 31 octobre 1996, 5 avril, 31 octobre 1999, 6 janvier, 22 février, 14 juillet, 26 août, 4, 15 septembre, 12 octobre , 2000, 31 juillet 2001, 26 février, 18 avril, 7 juin, 1er octobre, 21 novembre 2002, 8 août, 12 novembre 2003) ;

* Règlement sur le calcul de l'ancienneté aux fins des pensions des agents des douanes, tenant compte des spécificités du service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 février 1998 n° . 103) (tel que modifié le 5 janvier 2000, le 15 février 2001, le 15 mai 2003) Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 février 1998 n° 103 (tel que modifié le 27 avril 2015) « Sur la procédure pour le calcul de l'ancienneté pour la nomination et le paiement des pensions et des prestations aux personnes qui ont servi (travaillé) dans les autorités douanières de la Fédération de Russie et à leurs familles" // Recueils de législation de la Fédération de Russie. - 1998. - Numéro 6. - P. 737. ;

* Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 mars 2002 n° 141 « sur certaines questions d'application de la loi fédérale « sur la sécurité des retraites de l'État dans la Fédération de Russie » ;

* Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 avril 2003 n° 247 « sur l'organisation de la nomination, le recalcul du montant, le paiement et le versement des pensions d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux, les compléments mensuels des pensions pour certaines catégories de citoyens » Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 avril 2003 n° 247 (éd. 25/03/2013) « Sur l'organisation de la nomination, le recalcul du montant, le paiement et le versement des pensions d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux fonctionnaires, versements mensuels supplémentaires aux pensions de certaines catégories de citoyens » // Recueil de la législation de la Fédération de Russie. - 2003. - N°18. - Art. 1719. .

Voici un exemple :

Le Collège militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie, après avoir examiné en audience publique une affaire civile concernant la demande de reconnaissance de R. comme illégale (inefficace) à compter de la date d'adoption des paragraphes 15 et 16 de la section 2 de l'annexe 1 du la Résolution du Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie "Sur la procédure de calcul de l'ancienneté, de nomination et de paiement des pensions et des prestations aux personnes ayant effectué leur service militaire en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et militaires en service prolongé ou sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres ou en service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et les organes du système pénal, et leurs familles dans la Fédération de Russie" du 22 septembre 1993 N 941 en termes d'établissement de la période à partir de laquelle le service sur le territoire des territoires de Primorsky et de Khabarovsk est comptée comme ancienneté à des conditions préférentielles avec la mention « dans le reste du territoire - à partir du 1er janvier 1985 », établie :

R. a fait appel devant la Cour suprême avec les exigences ci-dessus, estimant que le délai fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie, à partir duquel le service militaire est pris en compte dans l'ancienneté à des conditions préférentielles pour l'attribution d'une pension, viole les lois fédérales. de la Fédération de Russie, ses droits et intérêts légitimes prévus dans la partie 2 de l'art. 6, partie 2 art. 19, partie 1 art. 21, partie 3 art. 37, partie 2 art. 39, art. 55 et 56 de la Constitution de la Fédération de Russie.

En outre, selon le requérant, les lois de la Fédération de Russie « sur la pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et organes du système pénal et leurs familles » du 12 février 1993 N 4468-1 et « Sur les garanties de l'État pour les personnes travaillant et vivant dans les régions de l'Extrême-Nord et les zones équivalentes » du 19 février 1993 N 4520-1 Le gouvernement de la Fédération de Russie n'a pas le droit d'établir le délai à partir de quel service dans les territoires de Primorsky et de Khabarovsk doit être considéré comme une ancienneté à des conditions préférentielles.

Le Collège militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie estime que la demande de R. n'est pas susceptible d'être satisfaite pour les raisons suivantes.

Conformément à l'art. 18 de la loi de la Fédération de Russie "Sur la pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et organes du système pénal et leurs familles", établissant la procédure de calcul de l'ancienneté pour l'attribution d'un la pension (y compris la durée du service dans des conditions particulières et l'heure du début du calcul préférentiel) des personnes ayant effectué le service militaire, conformément aux parties 2 et 3 du présent article, relève de la compétence exclusive du gouvernement de la Fédération de Russie .

La base juridique pour établir la procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement des pensions est la résolution du Conseil des ministres.

Ses annexes NN 1 et 2.

Selon l'annexe n° 1, la liste des localités de la Fédération de Russie dans lesquelles le service du personnel militaire est pris en compte dans l'ancienneté aux fins de l'octroi d'une pension à des conditions préférentielles comprend les territoires de Primorsky et de Khabarovsk.

Dans le même temps, le service dans les régions indiquées conformément aux paragraphes 15 et 16 de la section II de la liste du personnel militaire sur le territoire restant des territoires de Primorsky et de Khabarovsk est compté à des conditions préférentielles - un mois de service pour un et un demi-mois à compter du 1er janvier 1985.

Une analyse des actes législatifs et réglementaires ci-dessus nous permet de conclure que l’établissement de la période à partir de laquelle le service dans les territoires de Primorsky et de Khabarovsk est compté comme ancienneté à des conditions préférentielles ne viole pas les droits du demandeur à la retraite.

Le gouvernement de la Fédération de Russie, en adoptant un acte normatif réglementant la procédure de calcul de la durée de service dans des conditions particulières et l'heure de début du calcul préférentiel de la durée de service aux fins des pensions, a agi dans les limites de ses pouvoirs et exclusif compétence établie par la loi.

Contrairement à l'affirmation du requérant, la norme contestée ne contredit pas la Constitution de la Fédération de Russie, les lois de la Fédération de Russie « sur la pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et les organes du système pénal. , et leurs familles » du 12 février 1993 N 4468-1 et « Sur les garanties de l'État pour les personnes travaillant et résidant dans les régions de l'Extrême-Nord et zones assimilées » du 19 février 1993 N 4520-1, déterminant la procédure pour le calcul de l'ancienneté à des conditions préférentielles d'attribution des pensions aux personnes ayant servi dans le service militaire, et non la procédure de calcul de l'ancienneté, en tenant compte du fait que la pension est assurée sur une base générale.

La procédure d'attribution et de versement des pensions d'ancienneté est réglementée par un très grand nombre de lois départementales.

Loi de base - les nouvelles règles de demande de pension d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux, sa nomination et son paiement ont été approuvées par la résolution du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 30 juin 2003 n° 44, qui entre en vigueur en octobre 1, 2003. Résolution du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 30 juin 2003 n° 44 (telle que modifiée le 19 février 2008, telle que modifiée le 18 février 2016) « Sur l'approbation des règles pour postuler à une longue période -pension de service des fonctionnaires fédéraux, sa nomination et son versement” // Pension. - 2003. - N° 9.- P.7-21. .

Outre les règles, les éléments suivants peuvent être soulignés :

* Arrêté du ministère de la Défense de la Fédération de Russie du 4 juillet 1996 n° 284 « Sur le calcul préférentiel de l'ancienneté pour l'attribution des pensions à certaines catégories de militaires » ;

* Arrêté du Comité national des douanes de la Fédération de Russie du 25 avril 2003 n° 457 « Sur l'organisation du travail sur le calcul de l'ancienneté des employés des autorités douanières de la Fédération de Russie » ;

* Instructions sur les conditions et la procédure de calcul préférentiel de l'ancienneté du personnel navigant des autorités douanières (approuvées par arrêté du Comité national des douanes de la Fédération de Russie du 26 juillet 2002 n° 799) Arrêté du Comité national des douanes du Fédération de Russie du 26 juillet 2002 n° 799 « Sur le calcul préférentiel de l'ancienneté du personnel navigant, autorités douanières" // Bulletin "Journal des douanes". - 2002. - N° 11.-S. 7. .

Nous n'avons répertorié que quelques actes départementaux de base, mais dans la pratique, il existe des dizaines d'actes similaires émis par divers ministères et départements.

* Décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 6 mars 2003 n° VKPI 02 - 139, la résolution contestée établissant la procédure de détermination de l'ancienneté lors du calcul des pensions du personnel militaire, est conforme à la législation en vigueur et ne viole pas la droits du demandeur ;

ѕ Décision du Collège militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 13 juillet 2001 n° VKPI 01-53 sur le refus de donner suite à la plainte concernant la déclaration d'illégalité du paragraphe 2 de la résolution du Conseil des ministres de la Fédération de Russie de 22 septembre 1993 n° 941 concernant les restrictions concernant l'inclusion de périodes de formation militaire dans des établissements d'enseignement civil secondaire spécialisé ou supérieur pour l'ancienneté aux fins de pension, et la clôture de la procédure dans l'affaire concernant la contestation de l'article 5 du « Règlement sur les écoles militaires de Suvorov, navales et de musique militaire de Nakhimov", mis en vigueur par arrêté du Ministre de la Défense de l'URSS du 9 juillet 1981 n° 150 ;

* Décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 5 avril 2001 n° VKPI 01-11. En déclarant illégal (invalide) le paragraphe 8, l'alinéa « b » du paragraphe 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 n° 941 « sur la procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement des pensions et des prestations aux personnes qui ont effectué leur service militaire en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et militaires en service prolongé ou sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres, ou qui ont servi dans les organes des affaires intérieures, les institutions et les organes du système pénal, et leurs familles dans la Fédération de Russie" ;

ѕ Décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 5 avril 2001 n° VKPI 01-12 sur le refus de satisfaire les plaintes contre le paragraphe 1 du paragraphe 5 de la résolution du Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre , 1993 n° 941 « Sur la procédure de calcul de l'ancienneté, de nomination et de paiement des pensions et prestations des personnes ayant servi dans le service militaire en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et militaires en service prolongé ou sous contrat en tant que soldats, marins, les sergents et contremaîtres ou servant dans les organes des affaires intérieures, les institutions et les organes du système pénal, ainsi que leurs familles dans la Fédération de Russie.

La plupart des plaintes des citoyens restent insatisfaites, mais néanmoins, dans certains cas, la Cour suprême de la Fédération de Russie confirme l'incohérence des règlements avec la législation fédérale.

Voici un exemple :

La requérante Novikova A.V. a fait appel devant la Cour suprême de la Fédération de Russie avec une demande de reconnaissance illégale du paragraphe 8 de l'alinéa « b » du paragraphe 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 n° 941 « Sur la procédure de calcul de la longueur de service, attribuant et payant des pensions et des prestations aux personnes qui ont servi dans le service militaire en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et militaires en service de longue durée ou sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres, ou en service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et organes du système pénal et leurs familles dans la Fédération de Russie « en termes d'établissement de restrictions sur le crédit d'ancienneté à des conditions préférentielles pour les personnes qui ont servi et participé aux hostilités sur le territoire de la République d'Afghanistan, ainsi que dans d'autres pays où se sont déroulées les hostilités, démis de ses fonctions ou détaché de ces pays pour avoir commis des délits discréditant l'honneur des militaires, des personnes privées et des commandants, en invoquant le fait que les dispositions de la norme contestée le privent d'une partie des avantages établi par la loi pour le personnel militaire faisant partie d'un contingent limité de troupes soviétiques sur le territoire de la République démocratique d'Afghanistan.

Selon le requérant, la norme contestée contredit la loi et la Constitution de la Fédération de Russie et viole ses droits, car sur cette base, après la révocation du service militaire, l'ancienneté pour l'octroi d'une pension pour la période de service et la participation aux hostilités sur le territoire de la République d'Afghanistan dans le cadre d'une rétrogradation et d'un détachement de ce pays lui est compté en termes calendaires et non à des conditions préférentielles.

Le Collège militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie a examiné la plainte de Novikov A.V. justifiée et soumise à satisfaction pour les motifs suivants.

Article 18 de la loi de la Fédération de Russie « sur la pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et organes du système pénitentiaire et leurs familles » n° 4468-1 du 12 février 1993, définit la notion d'ancienneté pour l'attribution d'une pension, qui comprend les périodes de service militaire et assimilé.

Conformément aux alinéas 2 et 3.3 du présent article, les périodes de service dans des conditions particulières sont imputées dans l'ancienneté pour l'octroi d'une pension aux personnes visées à l'article 1er de la présente loi, à des conditions préférentielles, et la procédure de calcul de l'ancienneté aux fins de l'octroi d'une pension aux personnes ayant effectué le service militaire, déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Dans le même temps, la loi ne contient aucune restriction lors du calcul de l'ancienneté pour l'attribution des pensions aux personnes ayant effectué leur service militaire dans des conditions particulières.

Cette loi ne divulgue pas non plus la notion de « conditions particulières » du service militaire et ne définit pas les critères permettant de qualifier les conditions de service militaire de « particulières ».

La base juridique pour établir la procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement des pensions, y compris à des conditions préférentielles, est le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 941 du 22 septembre 1993, ainsi que les annexes n° 1 et n° .2 y afférent.

Le gouvernement de la Fédération de Russie, sans divulguer également la notion de « conditions spéciales » dans sa résolution, fait référence aux périodes de service suivantes comme conditions de service particulières :

ѕ service dans l'armée d'active, participation aux hostilités dans les zones d'urgence et de conflits armés, y compris en dehors de la Fédération de Russie ;

* participation à l'élimination des accidents radiologiques et des conséquences des catastrophes naturelles ;

* service en zones reculées, conditions climatiques défavorables ;

* service dans certaines spécialités militaires, lors de l'exercice

* certains types de travaux, combats et autres tâches spéciales, dans des unités spécialisées, etc.

Ainsi, les critères spécifiés pour déterminer les conditions particulières de service reflètent des facteurs objectifs du service militaire et précisent le droit légalement établi du personnel militaire au calcul préférentiel de l'ancienneté pour le service dans des conditions particulières.

La norme contestée par le demandeur (paragraphe 8 du sous-paragraphe «b» du paragraphe 3)

ѕ Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 n° 941) établit des restrictions sur la comptabilisation de l'ancienneté à des conditions préférentielles pour les personnes qui ont servi et participé aux hostilités sur le territoire de la République d'Afghanistan, ainsi que comme dans d'autres pays où se sont déroulées les hostilités, démis de leurs fonctions ou détachés de ces pays pour avoir commis des délits discréditant l'honneur des militaires, des soldats et des officiers supérieurs.

Toutefois, pour les militaires ayant participé à d'autres opérations militaires, y compris en dehors de l'ex-URSS et de la Fédération de Russie, ainsi que dans les zones d'urgence et de conflits armés, lorsqu'ils accomplissent des tâches de maintien de l'ordre public, ainsi que pour toutes les autres catégories spécifiées dans cet acte réglementaire pour le personnel militaire ayant servi dans des conditions particulières, aucune restriction de ce type n'a été établie.

Cette restriction ne constitue donc pas un critère objectif pour accomplir le service militaire.

Cette limitation ne peut s'appliquer pleinement, telle que définie par la loi, à la procédure de calcul de l'ancienneté, dont la mise en place relève de la compétence du gouvernement de la Fédération de Russie.

De par sa nature, la restriction en question sert de punition (sanction) à l'encontre d'un militaire pour avoir commis un acte honteux, qui le prive d'une partie de la pension ou du droit à celle-ci, puisque ce droit dépend directement du calcul de ancienneté à des conditions préférentielles.

Préambule et clause 1 de l'art. 3 de la loi fédérale du 27 mai 1998 « sur le statut du personnel militaire » pour le personnel militaire et les citoyens libérés du service militaire établit un système unifié de protection juridique et sociale, ainsi que de soutien matériel et autre, en tenant compte les fonctions militaires occupées, les grades militaires attribués et la durée totale du service militaire, y compris, en termes préférentiels, les tâches accomplies, les conditions et la procédure de leur service militaire.

Conformément à l'article 19 de la Constitution de la Fédération de Russie, l'État garantit l'égalité des droits de l'homme et des libertés devant la loi et les tribunaux.

Conformément à la partie 3 de l'article 55 de la Constitution de la Fédération de Russie, les droits et libertés de l'homme et du citoyen ne peuvent être limités par la loi fédérale que dans la mesure nécessaire pour protéger les fondements du système constitutionnel, la moralité, la santé, droits et intérêts légitimes d'autrui, assurant la défense du pays et la sécurité de l'État.

La loi de la Fédération de Russie « sur la pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et organes du système pénal, ainsi que leurs familles » n'établit pas de telles restrictions.

Ainsi, en établissant les restrictions en question, le gouvernement de la Fédération de Russie a outrepassé sa compétence telle que définie par la loi, et la norme invoquée par le requérant dans cette partie doit être déclarée illégale (invalide) car contraire aux articles 19 et 55 de la Constitution de la Fédération de Russie, paragraphe 1 de l'article .3 de la loi fédérale du 27 mai 1998 « sur le statut du personnel militaire » et article 18 de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 « sur la pension des personnes qui ont effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les institutions et organes du système pénal, ainsi que leurs familles.

Basé sur ce qui précède et guidé par l'article. Art. 119-197 et 239-7 du Code de procédure civile de la RSFSR, le Collège militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie a décidé de donner suite à la plainte d'Alexandre Vasilyevich Novikov et de déclarer illégal (invalide) le paragraphe 8 de l'alinéa « b » du paragraphe 3 de la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 n° 941 "Sur la procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement des pensions et des prestations aux personnes ayant servi dans le service militaire en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et les militaires de longue durée ou sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres ou ayant servi dans des organes des affaires intérieures, des institutions et autorités pénales système exécutif, et leurs familles dans la Fédération de Russie" en termes d'établissement de restrictions sur l'attribution d'anciennetés de service à des tarifs préférentiels conditions pour les personnes qui ont servi et participé à des hostilités sur le territoire de la République d'Afghanistan, ainsi que dans d'autres pays où des hostilités ont été menées, démis du service ou détachées de ces pays pour avoir commis des infractions discréditant l'honneur du personnel militaire, des soldats et commandants Décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 13 juillet 2011 n° VKPI 01-53. .

À notre avis, la pratique judiciaire, y compris dans les affaires concernant la procédure d'attribution et de paiement des pensions d'ancienneté, prend de plus en plus d'importance. Et malgré le fait que la pratique judiciaire ne soit pas une source de droit (comme dans les pays à système juridique anglo-saxon), elle est appliquée par les juridictions inférieures lors de l'examen de cas spécifiques.

En conclusion, nous soulignons que la loi fédérale « sur les retraites de l'État » prévoit la possibilité d'établir des pensions similaires pour les fonctionnaires des entités constitutives de la Fédération de Russie et les employés municipaux aux frais des entités constitutives de la Fédération de Russie et des collectivités locales. gouvernements conformément aux actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes d'autonomie locale.

Donnons un exemple tiré de la pratique :

Le procureur de la région de l'Amour a déposé une demande auprès du tribunal pour déclarer que la clause 1 de l'art. 1 de la loi de la région de l'Amour du 27 avril 2002 N 102-OZ « Sur les modifications et ajouts à la loi de la région de l'Amour « Sur le salaire des fonctionnaires de la fonction publique de la région et des personnes occupant des postes gouvernementaux dans la région de la catégorie « A » et le paragraphe 1 de l'art. 1 de la loi de la région de l'Amour du 9 décembre 2002 N 156-OZ "Sur les modifications et ajouts à la loi de la région de l'Amour "Sur le salaire des fonctionnaires de la fonction publique de la région et la rémunération monétaire des personnes détenant le gouvernement postes dans la région de catégorie «A» en termes d'inclusion de l'assistance matérielle dans le salaire d'un fonctionnaire de la fonction publique de la région de l'Amour.

Par décision du tribunal régional de l'Amour du 24 décembre 2002, le procureur a refusé de donner suite à la demande.

Le 11 mars 2003, le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie a satisfait à la protestation du procureur impliqué dans l'affaire, qui soulevait la question de l'annulation de la décision de justice en raison d'une interprétation et d'une application incorrectes du droit matériel. et rendre une nouvelle décision pour satisfaire à la demande, pour les motifs suivants.

Le procureur régional conteste les lois de la région, qui ont introduit des modifications et des ajouts à la loi de la région de l'Amour du 2 juillet 1997 N 19-OZ « Sur le salaire des fonctionnaires de la fonction publique de la région et des personnes détenant des fonctions gouvernementales. postes dans la région de la catégorie « A ».

Selon le paragraphe 1 de l'art. 1 de la loi de la région du 27 avril 2002 N 102-OZ, le salaire d'un fonctionnaire de la fonction publique de la région est composé de : salaire officiel, prime au salaire officiel pour la catégorie de qualification, prime mensuelle au salaire officiel pour conditions particulières de service public, prime au salaire officiel pour ancienneté dans la fonction publique, primes basées sur les performances, aide financière.

Loi régionale du 9 décembre 2002 N 156-OZ, article 2, art. 1 de la loi de la région de l'Amour « Sur le salaire des fonctionnaires de la fonction publique de la région et la rémunération monétaire des personnes occupant des fonctions publiques dans la région de la catégorie « A » » est libellée comme suit : rémunération monétaire des personnes pourvoir des postes publics de la région de catégorie « A » a un montant fixe, déterminé en tenant compte du salaire officiel, des primes au salaire officiel pour la catégorie de qualification, des conditions particulières de service public (pour la complexité, l'intensité et le mode de travail spécial ), pour l'ancienneté dans la fonction publique, les primes basées sur les résultats professionnels, les aides financières.

Refusant de satisfaire aux demandes du procureur, le tribunal est arrivé à la conclusion que les normes contestées des lois régionales ne contredisent pas la loi fédérale du 31 juillet 1995 N 119-FZ « sur les principes fondamentaux de la fonction publique de la Fédération de Russie » ( tel que modifié le 7 novembre 2000) et le décret du Président de la Fédération de Russie du 6 mars 1998 N 265 « Sur le salaire des fonctionnaires fédéraux des organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, des bureaux de représentation de la Fédération de Russie, des bureaux de représentation de les organes exécutifs fédéraux et les bureaux de représentation des organes d'État relevant des organes exécutifs fédéraux à l'étranger, les missions diplomatiques et les bureaux consulaires de la Fédération de Russie, l'appareil des tribunaux fédéraux et les procureurs de la Fédération de Russie" (tel que modifié le 9 novembre 2000).

Nous ne pouvons pas souscrire à cette conclusion.

Conformément à l'art. 15 de la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la fonction publique de la Fédération de Russie », un fonctionnaire bénéficie de la garantie d'un salaire et d'autres paiements prévus par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois et autres actes juridiques réglementaires de les entités constitutives de la Fédération de Russie.

Autrement dit, le législateur a clairement distingué le soutien monétaire des autres paiements.

Dans l'art. 17 de ladite loi fédérale définit ce qui comprend le salaire d'un fonctionnaire fédéral, ainsi que d'un fonctionnaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Cette norme établit : le salaire d'un fonctionnaire se compose du salaire officiel, des primes au salaire officiel, ainsi que des primes basées sur les performances.

Ainsi, l'aide financière n'est pas incluse dans le salaire d'un fonctionnaire. Toutefois, il peut être classé parmi les autres paiements.

La référence dans la décision à l'appui de la conclusion sur la possibilité d'inclure une assistance matérielle dans la composition de l'indemnité pécuniaire en vertu de l'art. 129, 135, 139 du Code du travail de la Fédération de Russie, ainsi que l'article 13 de la résolution du ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie du 17 mai 2000 N 38 « Sur la procédure de calcul du salaire moyen en 2000-2001", en vertu duquel pour les salariés des organisations bénéficiant d'un financement budgétaire, l'aide financière apportée à l'ensemble ou à la plupart des salariés est prise en compte dans le calcul du salaire moyen à hauteur de 1/12 du montant accumulé depuis le début de l'année au moment de l'événement pour chaque mois de la période de facturation. L'aide financière est également indiquée à l'article 14 de la Liste des versements annexés à la Résolution, pris en compte pour le calcul du salaire moyen.

Selon l'art. 11 du Code du travail de la Fédération de Russie, les spécificités de la réglementation légale du travail de certaines catégories de travailleurs (chefs d'organisations, personnes travaillant à temps partiel, femmes, personnes ayant des responsabilités familiales, jeunes, fonctionnaires et autres) sont établi par le Code et d’autres lois fédérales.

Le statut juridique des fonctionnaires, y compris la composition de leur salaire, est défini à l'art. 17 de la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la fonction publique de la Fédération de Russie » et ne prévoit aucune aide financière.

Il n'est pas inclus dans les gains, car il n'est pas déterminé par le système salarial (qui découle des normes de la section VI du Code du travail de la Fédération de Russie et d'autres dispositions de la législation en vigueur de la Fédération de Russie).

L'inclusion de certains cas d'assistance matérielle dans le montant à partir duquel le salaire moyen est calculé (par exemple, dans la résolution susmentionnée du ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie) ne peut en soi indiquer que l'assistance matérielle est incluse dans le salaire. d'un fonctionnaire établi par la loi fédérale.

Référence aux décrets du Président de la Fédération de Russie du 9 avril 1997 N 310 « Sur le salaire des fonctionnaires fédéraux » et du 6 mars 1998 N 265 « Sur le salaire des fonctionnaires fédéraux des organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, bureaux de représentation de la Fédération de Russie, bureaux de représentation des autorités exécutives fédérales et bureaux de représentation des organes d'État relevant des autorités exécutives fédérales à l'étranger, missions diplomatiques et bureaux consulaires de la Fédération de Russie, tribunaux et procureurs fédéraux de la Fédération de Russie" est également intenable, car il le fait Il ne résulte pas des dispositions de ces lois que l'aide financière est soumise à inclusion dans le salaire d'un fonctionnaire.

En statuant sur la question du contrôle du respect de la législation fédérale de la loi régionale du 9 décembre 2002 N 156-OZ, le Collège judiciaire a pris en compte qu'au moment de l'examen de l'affaire en cassation, cette loi était entrée en vigueur, elle est contestée au titre de l'inclusion de l'aide matérielle dans le salaire d'un fonctionnaire au même titre que la loi régionale du 27 avril 2002 N 102-OZ, avec laquelle elle est en lien étroit.

Étant donné que les circonstances pertinentes de l'affaire ont été correctement établies, mais que les règles du droit matériel ont été incorrectement appliquées, le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie a annulé la décision du tribunal et a pris une nouvelle décision pour satisfaire à l'application de la procureur régional.

Ainsi, l'inclusion de l'assistance matérielle dans le salaire d'un fonctionnaire est reconnue comme contraire à la législation fédérale. Décision de la Commission d'enquête sur les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 11 mars 2003 « L'inclusion de l'assistance matérielle dans le salaire d'un fonctionnaire est reconnu contraire à la législation fédérale » // Bulletin.

2. SPÉCIFIQUES DE L'ATTRIBUTION DE LA PENSION POUR SERVICE JURIDIQUE

2.1 La place de la pension d'ancienneté dans le système de retraite de la Fédération de Russie : concept, signification, spécificités

règlement sur le paiement de l'ancienneté des pensions

Jusqu'au 1er janvier 2002, conformément au décret n° 854 du Président de la Fédération de Russie du 15 août 1995, les paiements mensuels supplémentaires à la pension d'État attribués sur la base de la loi de la Fédération de Russie « sur les pensions d'État » étaient créé pour les personnes occupant des postes publics dans la fonction publique fédérale et des postes publics dans la fonction publique. Dans la Fédération de Russie".

Dans le même temps, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 mars 2002 n° 141 « sur certaines questions liées à la mise en œuvre de la loi fédérale « sur les retraites de l'État dans la Fédération de Russie », les citoyens de la Fédération de Russie parmi ceux qui occupent des fonctions gouvernementales et des fonctions gouvernementales de fonctionnaires fédéraux, ceux qui reçoivent, au 31 décembre 2001, un complément mensuel à la pension de l'État conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 16 août 1995 n° 854, une pension d'ancienneté a été instituée à compter du 1er janvier 2002.

Comme nous l'avons déjà souligné ci-dessus, depuis le 1er janvier 2002, les fonctionnaires fédéraux bénéficient de pensions d'ancienneté en lieu et place des versements supplémentaires préalablement établis (établis par décret du Président de la Fédération de Russie). La base juridique des pensions d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux est inscrite dans la loi sur les pensions d'État.

Selon les dispositions de cette loi, ce type de pension n'est pas indépendant.

De plus, comme le soulignent à juste titre les experts, il s'agit en fait d'un complément à la pension de vieillesse (invalidité) du travail et n'est pas établie séparément de la pension de vieillesse (invalidité). Par conséquent, une condition obligatoire pour l'attribution d'une pension d'ancienneté à un fonctionnaire fédéral est également la création d'une pension du travail pour la vieillesse (invalidité).Commentaire sur la loi fédérale « sur la pension de retraite de l'État dans la Fédération de Russie » / Ed. E.N.Sidorenko. - M. : Yurayt-Izdat, 2003.- 157 p. .

Une pension d'ancienneté est reconnue non seulement comme un paiement mensuel en espèces établi en plus de la pension de vieillesse du travail attribuée conformément à la loi sur les pensions du travail (clause 2 de l'article 7 de la loi fédérale « sur les pensions d'État en Russie). Fédération», mais aussi l'indemnisation de la perte de revenus (revenus) liée à la cessation du service public, l'indemnisation des dommages causés à la santé lors du service militaire.

Soulignons encore une fois qu'une pension d'ancienneté ne peut être constituée qu'après avoir atteint l'âge requis pour l'attribution d'une pension de vieillesse du travail, y compris assignée.

Toutefois, une pension d'ancienneté peut être attribuée par anticipation si :

ѕ l'impossibilité d'embaucher un chômeur licencié en raison de la liquidation d'un organisme ou d'une réduction des effectifs ou des effectifs, mais au plus tôt 2 ans avant la date légale de la retraite. Lors de l'établissement de la pension de vieillesse déterminée, la question de l'attribution d'une pension d'ancienneté peut également être résolue. Dans ce cas, pour attribuer une pension d'ancienneté, vous devez avoir le statut de chômeur, c'est-à-dire officiel requis;

* inscription d'un citoyen auprès du service public de l'emploi afin de trouver un emploi convenable ;

*lorsque l'invalidité est établie.

Une pension d'État ne peut être cédée et payée que conformément à la loi fédérale « sur la sécurité des pensions d'État dans la Fédération de Russie ». Parallèlement, cette loi prévoit l'existence d'autres lois fédérales pour les personnes dont la pension n'est pas prévue dans le cadre de cette loi sur la pension de l'État.

2.2 Conditions de constitution et de versement des pensions d'ancienneté

Le législateur associe l'émergence du droit à une pension d'ancienneté à la présence de l'ancienneté requise (ancienneté) du salarié (employé).

Documents similaires

Caractéristiques des pensions d'ancienneté, conditions et procédure de leur nomination. Attribution de pensions d'ancienneté aux militaires. Pensions d'ancienneté liées au travail dans l'aviation civile. Pensions d'ancienneté dans le domaine de l'éducation, de la santé, de la culture.

test, ajouté le 14/04/2014

Le droit des citoyens à la sécurité sociale. Justice sociale de la pension fournie. Contenu des pensions d'ancienneté. Catégories de personnes ayant droit aux pensions d'ancienneté, sa réglementation légale.

thèse, ajoutée le 13/05/2017

Les principales étapes de la formation des systèmes de sécurité sociale, le concept de pensions du travail dans la Fédération de Russie et la réglementation juridique de l'attribution des pensions d'ancienneté au stade actuel. Le cercle des citoyens qui y ont droit et les conditions de sa nomination, sa taille.

travail de cours, ajouté le 23/06/2008

Principaux types de pensions militaires et leurs caractéristiques. Fondements organisationnels et juridiques du système de retraite des militaires en Russie. Conditions, normes et procédure d'attribution d'une pension d'invalidité. Le montant de la pension d'ancienneté et les conditions de son attribution.

travail de cours, ajouté le 09/12/2016

Concept, types, conditions d'attribution d'une pension d'ancienneté, détermination de son montant. Particularités de l'attribution des pensions au personnel militaire, aux employés de l'appareil d'enquête du parquet et aux fonctionnaires des services spéciaux de la République de Biélorussie.

résumé, ajouté le 12/04/2010

Concept juridique de pension d'ancienneté. Motifs généraux et procédure de son calcul. La procédure de détermination de l'ancienneté pour l'attribution des pensions aux citoyens exposés aux radiations et pour l'attribution des pensions aux citoyens libérés du service militaire.

travail de cours, ajouté le 04/04/2009

Types de pensions publiques. Conditions, délais d'attribution des montants et réglementation légale des pensions d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux. La procédure d'accumulation, de suspension, de renouvellement et de cessation des paiements.

travail de cours, ajouté le 14/10/2013

Conditions déterminant le droit à une pension d'ancienneté. Dispositions fondamentales de la législation sur les pensions d'ancienneté des militaires. Calcul de l'ancienneté aux fins de la pension. Caractéristiques de la détermination du montant des pensions des militaires et des membres de leurs familles.

test, ajouté le 17/10/2015

Réglementation juridique du régime public de retraite dans la Fédération de Russie. Pension d'ancienneté pour les fonctionnaires de l'État et des municipalités, les citoyens parmi les cosmonautes et le personnel d'essais en vol, ainsi que le personnel militaire.

travail de cours, ajouté le 05/03/2015

Conditions d'attribution d'une pension militaire d'ancienneté. Le droit des retraités militaires à une pension du travail en plus de celle militaire. Modification de l'allocation salariale. Exemples de calcul d'une pension militaire d'ancienneté. Le véritable niveau de vie du personnel militaire en Russie.

Introduction

Chapitre 1. Statut juridique d'un fonctionnaire fédéral selon le droit russe

1Éléments de base du statut juridique d'un fonctionnaire fédéral

2Le droit à la retraite en tant qu'élément du statut juridique d'un fonctionnaire fédéral

Chapitre 2. Attribution des pensions d'ancienneté aux fonctionnaires de l'État fédéral de la Fédération de Russie.

1Conditions d'octroi d'une pension d'ancienneté aux fonctionnaires fédéraux

2 Calcul du montant des pensions des fonctionnaires fédéraux de la Fédération de Russie

3 La procédure de demande de pension d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux

4 La procédure d'examen d'une demande de pension d'ancienneté auprès d'un fonctionnaire fédéral

5 La procédure d'examen d'une demande de pension d'ancienneté auprès d'un fonctionnaire fédéral

Conclusion

Bibliographie

INTRODUCTION

La transition vers des relations de marché dans la Fédération de Russie a nécessité une réforme des retraites afin d'adapter ces relations aux conditions d'une économie de marché.

En décembre 1993, la Constitution de la Fédération de Russie a été adoptée par vote populaire, dont l'article 7 définit que la Fédération de Russie est un État social dont la politique vise à créer les conditions garantissant une vie décente et le libre développement de la population.

Dans la Fédération de Russie, le travail et la santé des personnes sont protégés, un salaire minimum garanti est établi, un soutien de l'État est fourni à la famille, à la maternité, à la paternité et à l'enfance, aux personnes handicapées et aux personnes âgées, un système de services sociaux est développé, l'État des pensions, des prestations et d'autres garanties de protection sociale sont établies.

Dans le cadre de l'élaboration de cette norme constitutionnelle, dans le cadre de la réforme des retraites, tout un ensemble de lois fédérales consacrées à la régulation des relations de retraite ont été adoptées.

La réglementation légale de la prévoyance retraite des employés de l'État et des communes a ses propres caractéristiques. Ces caractéristiques se reflètent dans toute une série de réglementations.

Au vu de ce qui précède, l'étude de la réglementation juridique de la procédure de retraite des salariés de l'État et des communes semble pertinente.

Compte tenu des spécificités de ce sujet, l'ouvrage consiste principalement en une généralisation de tout un ensemble de réglementations qui contiennent des règles en matière de retraite pour les employés de l'État et des communes.

L'objectif du cours est d'étudier les particularités de l'attribution d'une pension d'ancienneté aux fonctionnaires fédéraux.

Objet d'étude : les relations sociales qui se développent dans le processus d'attribution des pensions d'ancienneté aux fonctionnaires fédéraux.

Objet de l'étude : un ensemble de règles régissant la procédure d'attribution des pensions d'ancienneté aux fonctionnaires fédéraux.

La structure des travaux de cours est déterminée par le but et les objectifs de l'étude. L'ouvrage consiste en une introduction ; deux chapitres contenant des aspects théoriques du statut juridique d'un fonctionnaire fédéral et de l'attribution d'une pension d'ancienneté.

Le cours a été réalisé en tenant compte des modifications et des ajouts apportés à la législation actuelle sur les retraites et à la législation sur la fonction publique fédérale de la Fédération de Russie.

CHAPITRE 1. STATUT JURIDIQUE DE L'EMPLOYÉ CIVIL DE L'ÉTAT FÉDÉRAL SELON LA LÉGISLATION RUSSE

.1 Éléments fondamentaux du statut juridique d'un fonctionnaire fédéral

Lors de l'analyse du statut juridique d'un fonctionnaire fédéral, il convient de s'inspirer de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 27 mai 2003 n° 58-FZ « sur le système de fonction publique de la Fédération de Russie » (ci-après la loi n° 58 ) et la loi fédérale de la Fédération de Russie du 27 juillet 2004 n° 79 -FZ « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la loi n° 79).

Conformément à l'article 10 de la loi n° 58, un fonctionnaire fédéral est un citoyen qui exerce des activités professionnelles officielles dans un poste dans la fonction publique fédérale et perçoit un salaire (rémunération, indemnité) du budget fédéral.

Le recrutement des employés de la fonction publique est effectué par les chefs des organes de l'État - les personnes occupant des postes publics, ou leurs représentants. La fonction publique comprend quatre catégories de postes :

les gestionnaires;

assistants (conseillers) des gestionnaires;

spécialistes;

fournir des spécialistes.

Afin d'accroître la responsabilité et l'efficacité des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions, des règlements officiels sont en cours d'introduction.

Un fonctionnaire fédéral, dans l'exercice de ses fonctions dans la fonction publique, n'a le droit d'exercer aucune autre activité rémunérée, à l'exception du travail d'enseignement, scientifique et créatif.

Un citoyen entrant dans la fonction publique conclut un contrat de service.

La rémunération d'un fonctionnaire se fait sous forme de salaire.

La loi n° 79 établit les éléments suivants du statut juridique d'un fonctionnaire de l'État :

droits fondamentaux et responsabilités fondamentales;

restrictions et interdictions liées à la fonction publique ;

les exigences relatives à la conduite officielle d'un fonctionnaire ;

procédure de résolution des conflits d'intérêts dans la fonction publique ;

la nécessité de fournir des informations sur les revenus, les biens et les dettes liées à la propriété.

Dans ce cas, les conditions impératives affectant le statut juridique des fonctionnaires de l'État sont :

l'entrée dans la fonction publique;

conclusion d'un contrat de service ; test d'entrée dans la fonction publique;

modifications des termes essentiels du contrat de service ;

la révocation d'un poste dans la fonction publique ;

motifs et conséquences de la résiliation d'un contrat de service ;

données personnelles d'un fonctionnaire et gestion de son dossier personnel ; - le temps de travail et le temps de repos ; passage de la fonction publique;

certification des fonctionnaires;

examen de qualification;

rémunération d'un fonctionnaire;

garanties de l'État dans la fonction publique;

encouragement et récompense des fonctionnaires;

discipline militaire; responsabilité disciplinaire et sanctions disciplinaires;

D'autres conditions.

Les principaux éléments du statut juridique d'un fonctionnaire de l'État sont les suivants.

Responsabilités d'un fonctionnaire

Un fonctionnaire de l'État est tenu d'exercer ses pouvoirs dans la limite des droits qui lui sont accordés et conformément à ses fonctions officielles ; exécuter les ordres, instructions et instructions des supérieurs dans l'ordre de subordination des dirigeants, émis dans les limites de leurs pouvoirs officiels, à l'exception de ceux manifestement illégaux ; maintenir le niveau de qualifications nécessaire pour exercer les fonctions officielles ; se conformer aux normes d'éthique officielle et aux règlements officiels établis dans l'organisme de l'État ; ne pas commettre d'actions qui entravent le travail des autorités publiques, ainsi que conduisent à porter atteinte à l'autorité du service public. Un fonctionnaire est tenu de conserver les secrets d'État, officiels et autres protégés par la loi de la Fédération de Russie, y compris après la cessation de la fonction publique.

Droits d'un fonctionnaire de l'État

Un fonctionnaire de l'État a le droit : d'exiger une documentation écrite sur le contenu et l'étendue des pouvoirs officiels pour le poste public concerné et la création des conditions organisationnelles et techniques pour leur exécution ; prendre des décisions ou participer à leur préparation conformément à l'autorité officielle ; demander de la manière prescrite et recevoir gratuitement des organismes gouvernementaux, des entreprises, des institutions, des organisations, des citoyens et des associations publiques les informations et le matériel nécessaires à l'exercice des fonctions officielles ; en cas de promotion, augmentation du salaire en tenant compte des résultats professionnels et du niveau de qualification ; sur demande immédiate, prenez connaissance de tous les éléments de votre dossier personnel, des bilans de vos activités et autres documents avant de les ajouter à votre dossier personnel, et exigez également que vos explications soient incluses dans votre dossier personnel ; exiger une enquête officielle pour réfuter les informations discréditant son honneur et sa dignité ; partir à la retraite.

Un fonctionnaire de l'État n'a pas le droit :

occuper un autre poste dans des organes de l'État, des collectivités locales, des entreprises, des institutions, des organisations et des associations publiques : exercer des activités entrepreneuriales personnellement ou par procuration, y compris la participation à la gestion d'une entité économique, quelle que soit sa forme organisationnelle et juridique, sauf dans les cas où la participation directe à la gestion d'une entité économique est incluse dans ses responsabilités professionnelles conformément aux actes législatifs de la Fédération de Russie ; être représentant pour les affaires des tiers dans l'organisme gouvernemental dans lequel il est en service, soit directement subordonné à lui, soit directement sous son contrôle ;

utiliser à des fins non officielles les moyens de soutien matériel, technique, financier et informationnel de ses activités officielles, d'autres biens de l'État et des informations officielles ; recevoir des honoraires pour les publications et les discours dans l'exercice d'activités officielles en tant que fonctionnaire ; recevoir des cadeaux, des rémunérations monétaires et autres de la part de personnes morales et de citoyens dans le cadre de l'exercice de fonctions officielles ; accepter, sans l'autorisation du Président de la Fédération de Russie, des titres, ordres ou autres insignes d'un État étranger ; partir en voyage d'affaires à l'étranger aux frais des personnes morales et des citoyens, à l'exception des voyages d'affaires effectués conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie ou sur une base mutuelle par accord entre les organismes gouvernementaux de la Fédération de Russie et des États étrangers ; participer à des grèves, ainsi qu'à d'autres actions perturbant le fonctionnement des organismes gouvernementaux ;

En cas de non-accomplissement et de mauvaise exécution par un fonctionnaire de l'État des fonctions qui lui sont assignées, ou pour excès de pouvoir officiel, des sanctions disciplinaires peuvent être imposées à un fonctionnaire. Une sanction disciplinaire ne peut être imposée pour un acte pour lequel la loi prévoit une autre responsabilité.

La loi n° 79, ainsi que le Règlement sur la fonction publique fédérale, approuvés par le décret du Président de la Fédération de Russie du 22 décembre 1993 n° 2267, prévoient également des garanties pour les fonctionnaires de l'État. Ainsi, le fonctionnaire fédéral bénéficie des conditions nécessaires à un travail efficace et bénéficie de garanties : congé annuel payé avec prise en charge des frais de déplacement vers et depuis le lieu de repos, soins médicaux pour le salarié et les membres de sa famille, protection du fonctionnaire et des membres de sa famille contre les violences, menaces, insultes et autres actes illégaux liés à l'exercice des pouvoirs officiels et autres garanties.

Conformément à l'article 14 de la loi fédérale de la Fédération de Russie « Sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie », un fonctionnaire d'État a droit à une pension de retraite conformément à la loi fédérale.

2 Le droit à la prévoyance en tant qu'élément du statut juridique du fonctionnaire fédéral

La loi fédérale de la Fédération de Russie du 15 décembre 2001 n° 166-FZ « Sur le régime de retraite de l'État dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la loi n° 166) contient une liste des types de pensions pour le régime de retraite de l'État - pensions de l'État (clause 1 de l’article 5). Ces pensions comprennent :

pensions d'ancienneté;

pensions de vieillesse;

pensions d'invalidité;

pensions de survie;

retraites sociales.

Les retraites de l'État sont financées par le budget fédéral.

La pension d'ancienneté est un type particulier de pension. Il est attribué, en règle générale, indépendamment de l'atteinte de l'âge général de la retraite pour les personnes exerçant depuis longtemps certaines activités professionnelles, associées au risque de vieillissement professionnel prématuré. Une pension d'ancienneté est versée à condition que les citoyens quittent l'emploi (service) qui leur donne droit à cette pension, ou à la fin de leurs activités.

La loi n° 166 (clause 1 de l'article 4) prévoit les catégories de citoyens ayant droit à une pension au titre du régime public de retraite. Ainsi, les catégories de citoyens suivantes ont droit à une pension au titre du régime de retraite de l'État :

Fonctionnaires fédéraux ;

personnel militaire;

participants à la Grande Guerre Patriotique ;

les citoyens ont reçu l'insigne « Résident de Leningrad assiégé » ;

les citoyens touchés par les radiations ou les catastrophes d’origine humaine ;

des citoyens parmi les astronautes ;

des citoyens parmi le personnel des tests en vol ;

citoyens handicapés.

Ainsi, une pension d'ancienneté est attribuée afin de libérer une personne du travail continu (service), pour compenser dans une large mesure la perte de revenus due à un transfert vers un autre emploi ou à un arrêt complet de travail. L'attribution de cette pension a pour but de prévenir le risque de vieillissement professionnel prématuré des citoyens exerçant depuis longtemps certains types d'activités.

Il convient de noter ici qu'avant l'entrée en vigueur de la législation russe actuelle sur les retraites le 1er janvier 2001, le cercle des citoyens ayant droit à une pension d'ancienneté s'était fortement rétréci. Cela s'explique par le fait que la loi fédérale de la Fédération de Russie du 17 décembre 2001 n° 173-FZ « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée loi n° 173) couvre le cercle des citoyens qui auparavant percevant une pension d'ancienneté (médecins, enseignants, travailleurs de l'aviation civile ), ont désormais droit à une pension de vieillesse anticipée.

CHAPITRE 2. ATTRIBUTION D'UNE PENSION DE NIVEAU DE SERVICE AUX EMPLOYÉS CIVILS DE L'ÉTAT FÉDÉRAL

.1 Conditions d'octroi d'une pension d'ancienneté aux fonctionnaires fédéraux

Conformément à l'article 7 de la loi n° 166, une pension d'ancienneté pour les fonctionnaires de l'État fédéral est attribuée si deux conditions sont simultanément remplies :

)

)licenciement du service fédéral.

Dans ce cas, le licenciement est autorisé pour l'un des motifs suivants :

liquidation des organes du gouvernement fédéral, d'autres organismes gouvernementaux formés conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales, ainsi que la réduction du personnel des fonctionnaires fédéraux dans les organes du gouvernement fédéral, leur appareil, d'autres organismes gouvernementaux créés conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et lois fédérales ;

le licenciement de postes approuvés de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie pour assurer directement l'exercice des pouvoirs des personnes occupant des fonctions gouvernementales dans la Fédération de Russie dans le cadre de la cessation de leurs pouvoirs par ces personnes ;

atteindre la limite d'âge fixée par la loi fédérale pour occuper un poste dans la fonction publique fédérale ;

un écart découvert entre le poste à pourvoir dans la fonction publique fédérale en raison d'un problème de santé empêchant le maintien de la fonction publique;

licenciement volontaire en raison de la retraite de la pension de l'État.

Les citoyens licenciés de la fonction publique fédérale pour les motifs précisés, à l'exception de la liquidation d'une autorité publique ou de la réduction du nombre de fonctionnaires fédéraux, ont droit à une pension d'ancienneté s'ils ont occupé des fonctions dans la fonction publique fédérale pendant au moins 12 mois immédiatement avant le licenciement.

La loi fédérale n° 94-FZ du 3 mai 2011 a modifié l'article 7 de la loi n° 166, qui prévoit un élargissement de la liste des motifs pour lesquels naît le droit à une pension d'ancienneté et concerne les pensions d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux. fonctionnaires du gouvernement. Désormais, une pension est également attribuée à ceux qui démissionnent de leur propre initiative avant d'acquérir le droit à une pension de vieillesse (invalidité). Dans ce cas, l'expérience dans la fonction publique doit être d'au moins 25 ans. La période d'exercice d'une fonction publique immédiatement avant le licenciement doit être d'au moins 7 ans. Les personnes licenciées de la fonction publique de l'État avant d'avoir acquis le droit à une pension du travail ne bénéficient pas d'une pension d'ancienneté, à l'exception des personnes licenciées de la fonction publique pour des raisons indépendantes de leur volonté.

La deuxième condition nécessaire pour attribuer une pension d'ancienneté à un fonctionnaire fédéral est la présence d'au moins 15 années d'expérience dans la fonction publique.

L'ancienneté dans la fonction publique est la durée totale des périodes de service civil et d'autres activités, prise en compte pour la détermination du droit à pension des fonctionnaires fédéraux et pour le calcul du montant de cette pension.

Actuellement, les périodes de service public (travail) sont déterminées par la Liste consolidée des postes publics de la Fédération de Russie et le Registre des postes publics des fonctionnaires fédéraux. Ainsi, lors du calcul de l'ancienneté dans la fonction publique, les périodes de fonction publique (travail) suivantes, y compris dans les postes électifs, sont prises en compte :

dans les postes gouvernementaux prévus au Registre ;

dans les organes territoriaux des organismes gouvernementaux fédéraux ;

dans les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

dans les gouvernements locaux.

La période de service public comprend les périodes suivantes (avant l'introduction de la liste récapitulative et du registre des fonctions publiques dans la Fédération de Russie) :

dans l'Administration du Président de la Fédération de Russie ;

au Conseil de sécurité de la Fédération de Russie et dans son appareil ;

au sein du gouvernement de la Fédération de Russie et de son appareil, des autorités exécutives fédérales et de leurs organes territoriaux, des bureaux de représentation de la Fédération de Russie et des bureaux de représentation des autorités exécutives fédérales à l'étranger ;

à la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, à la Cour suprême de la Fédération de Russie ;

à la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie et à son appareil ;

à la Chambre des comptes de la Fédération de Russie et à son appareil ;

dans les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et d'autres organes gouvernementaux formés conformément aux Constitutions (Chartes) des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

d'autres périodes de service public.

En outre, sont comptées les périodes de formation des fonctionnaires (employés) dans les établissements d'enseignement avec interruption du service (travail) dans les établissements d'enseignement pour obtenir une formation professionnelle complémentaire, un perfectionnement ou une reconversion (stage) en cas d'envoi en formation. comme expérience de la fonction publique.

Conformément au paragraphe 15 du décret du Président de la Fédération de Russie du 17 décembre 2002 n° 1413 « Sur l'approbation de la liste des postes, les périodes de service (travail) dans lesquelles sont incluses dans l'ancienneté de la fonction publique aux fins d’attribuer une pension d’ancienneté aux fonctionnaires fédéraux » L'expérience dans la fonction publique d'un fonctionnaire fédéral peut inclure le travail dans certains postes de gestionnaires et de spécialistes dans des entreprises, des institutions et des organisations, l'expérience et la connaissance du travail dans lesquelles étaient nécessaires au fonctionnaire fédéral pour remplir les fonctions du poste de fonction publique. étant pourvu dans la fonction publique fédérale de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

2.2 Calcul des montants des pensions des fonctionnaires fédéraux

Le montant de la pension d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux dépend principalement de l'ancienneté dans la fonction publique (ancienneté) et du salaire mensuel moyen.

La pension d'ancienneté d'un fonctionnaire est fixée de telle manière que le montant total de cette pension et le montant de la partie assurance de la pension de vieillesse du travail n'excède pas 75 % du salaire mensuel moyen.

Si vous avez au moins 15 ans d'expérience dans la fonction publique, la pension est attribuée à hauteur de 45 % du salaire mensuel moyen moins la partie assurance de la pension de vieillesse du travail ou moins la pension d'invalidité du travail. Pour chaque année complète d'expérience dans la fonction publique au-delà de 15 ans, la pension d'ancienneté augmente de 3 % du salaire mensuel moyen. Toutefois, le montant total de la pension d'ancienneté et de la pension de retraite ne peut excéder 75 % du salaire mensuel moyen d'un fonctionnaire fédéral. Celui-ci fixe une limite maximale au montant total de la pension.

Il n’existe pas de montant minimum garanti de pension d’ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux. Si pour un tel salarié le montant de la partie assurance d'une pension de vieillesse ou le montant d'une pension d'invalidité du travail est égal ou supérieur à 75 % de son salaire mensuel moyen, alors une pension d'ancienneté n'est pas attribuée.

Le montant des pensions des citoyens est majoré du coefficient régional correspondant pour les retraités qui vivent dans les régions de l'Extrême-Nord et zones assimilées, dans des zones aux conditions climatiques sévères qui nécessitent des coûts matériels et physiologiques supplémentaires pour les citoyens qui y vivent. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 avril 2006 N 216 "Sur les coefficients régionaux utilisés pour établir les pensions du travail et les pensions de l'État pour les personnes vivant dans les régions de l'Extrême-Nord et les zones équivalentes, ainsi que dans les zones aux conditions climatiques sévères " déterminé , qu'en attendant l'établissement de la taille du coefficient régional et la procédure de son application pour le calcul des pensions de l'État pour les personnes résidant dans les régions de l'Extrême-Nord et les zones assimilées, lors de l'attribution des pensions, les coefficients régionaux établis par décisions des organismes gouvernementaux de l'URSS ou des organismes gouvernementaux fédéraux sont appliqués, qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, ont été utilisés pour augmenter le montant de ces pensions pour les citoyens vivant dans les districts et localités spécifiés au 31 décembre 2004, ainsi que la procédure de leur application en vigueur à cette date (pour les tailles des coefficients régionaux, voir la lettre du Ministère de la Santé et du Développement social RF du 9 juin 2003 N 1199-16/670-9/25-23/5995) .

Une pension majorée est versée pendant la période de résidence effective dans les zones ou localités précisées. Lorsque les citoyens déménagent vers un nouveau lieu de résidence dans d'autres régions de l'Extrême-Nord et des zones équivalentes dans lesquelles d'autres coefficients régionaux sont établis, le montant de la pension de l'État est déterminé en tenant compte de l'importance du coefficient régional au nouveau lieu de résidence. .

Si un citoyen a déménagé dans un sujet de la Fédération de Russie dans lequel le coefficient régional n'est pas établi, par exemple dans la région de Kostroma ou de Moscou, il recevra alors une pension de l'État de la manière généralement établie sans tenir compte des coefficients de son précédent lieu de résidence (c'est-à-dire pour un montant inférieur). Ainsi, la condition d'application du coefficient régional est précisément le fait que le retraité au moment de percevoir la pension correspondante réside dans les régions de l'Extrême-Nord et zones assimilées.

Le Département pour le développement de la sécurité sociale et de l'État dans sa lettre du 21 février 2005 N 377-19 « Sur la procédure d'augmentation des pensions d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux » a indiqué que « les montants des pensions d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux » les fonctionnaires des citoyens vivant dans les zones (localités), dans lesquelles les décisions des autorités de l'État de l'URSS ou des autorités fédérales de la Fédération de Russie ont établi des coefficients régionaux pour les salaires, sont déterminés à l'aide du coefficient régional correspondant pour toute la période de leur résidence dans les zones spécifiées (localités) De plus, si des coefficients différents sont établis, le coefficient en vigueur dans la zone (localité) donnée pour les travailleurs des industries non productives est appliqué. Selon le Ministère, l'augmentation de la pension d'ancienneté du coefficient régional devrait s'effectuer en augmentant le salaire mensuel moyen d'un fonctionnaire fédéral, à partir duquel est calculée la pension spécifiée, du coefficient régional correspondant, puis en déterminant le montant de la pension sur cette augmentation de salaire en fonction de l'ancienneté disponible dans la fonction publique.

Parallèlement, les sommes versées au titre d'un travail dans les zones où sont établis des coefficients régionaux de rémunération (coefficient régional, prime en pourcentage) ne sont pas prises en compte dans le calcul du salaire mensuel moyen pour le calcul de la pension d'ancienneté.

Pour les fonctionnaires, la pension d'ancienneté est affectée à la pension de vieillesse du travail et est versée simultanément à celle-ci. C'est pourquoi le montant de la pension d'ancienneté attribuée aux fonctionnaires ne dépend pas de facteurs et de conditions tels que :

le montant du montant de base fixe de la partie assurance de la pension de vieillesse du travail (le montant de base fixe de la pension d'invalidité du travail) attribuable aux membres invalides de la famille ;

une augmentation du montant de base fixe de la pension d'invalidité du travail pour le retraité atteignant l'âge de 80 ans ;

présence d'un groupe de handicap I ;

le montant de la part de la partie assurance de la pension de vieillesse, calculée sur la base du capital de pension estimé constitué à partir du montant total des cotisations d'assurance sur le compte personnel individuel du retraité après l'attribution d'une ancienneté pension pour une période d'au moins 12 mois complets de travail et (ou) d'autres activités ;

les montants dus dans le cadre de la valorisation des droits à pension conformément à la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie ».

La pension du travail versée aux fonctionnaires est susceptible de changer en fonction des facteurs et conditions spécifiés.

Lors de la détermination du montant de la pension d'ancienneté, la partie capitalisée de la pension du travail n'est pas prise en compte. Si un citoyen a le droit de recevoir la partie capitalisée d'une pension du travail, il recevra alors cette partie dans son intégralité, quel que soit le montant de la pension d'ancienneté et des autres parties de la pension du travail.

2.3 Procédure pour demander une pension d'ancienneté

pension d'ancienneté état civil

Un employé fédéral présente une demande écrite de pension d'ancienneté adressée au Président du Conseil d'administration de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie avec les documents nécessaires au service du personnel de l'organisme gouvernemental fédéral ou de son appareil, d'un autre organisme gouvernemental établi en conformément à la Fédération de Russie ou à la loi fédérale dans laquelle il a occupé un poste dans le service fédéral avant de partir.

Une demande de pension d'ancienneté est enregistrée le jour de son dépôt (réception par courrier) par le service du personnel de l'agence fédérale dans laquelle l'employé fédéral occupait un poste dans le service fédéral avant son licenciement.

.4 La procédure d'examen d'une demande de pension d'ancienneté

Lors de l'acceptation d'une demande de pension d'ancienneté d'un employé fédéral ayant droit à cette pension, et en présence de tous les documents nécessaires à sa nomination, le service du personnel de l'organisme fédéral dans lequel l'employé fédéral occupait un poste du service fédéral avant congédiement:

vérifie l'exactitude de la demande et la conformité des informations qu'elle contient avec la pièce d'identité et les autres documents présentés ;

compare les documents originaux avec leurs copies, les certifie, enregistre les divergences identifiées ;

enregistre la demande et délivre un récépissé de notification, qui indique la date de réception de la demande, une liste des documents manquants et la date limite de leur dépôt ;

demande à l'employé fédéral les documents supplémentaires nécessaires à l'attribution d'une pension d'ancienneté ;

fournit une assistance aux employés fédéraux pour obtenir les documents manquants pour l'attribution d'une pension d'ancienneté.

L'organisme fédéral, dans un délai d'un mois à compter de la date de réception de la demande de pension d'ancienneté et des autres documents de l'employé fédéral, les examine, établit une proposition d'attribution d'une pension d'ancienneté et la transmet à la Caisse de pension. de la Fédération de Russie.

A la demande de cession d'une pension d'ancienneté sont joints : une demande d'un employé fédéral pour l'attribution d'une pension d'ancienneté ; attestation de salaire mensuel moyen; attestation de fonctions dont les périodes de service (travail) sont incluses dans l'ancienneté de la fonction publique en vue de l'octroi d'une pension d'ancienneté ; une attestation de l'organisme fournissant les pensions concernant la pension du travail attribuée (délivrée par anticipation) pour la vieillesse (invalidité), indiquant la loi fédérale en vertu de laquelle elle a été attribuée et le montant de la pension attribuée, en date du mois du licenciement ; une copie de la décision de licenciement de la fonction fédérale ; une copie du cahier de travail ; copie du passeport; copie de la carte d'identité militaire ; d'autres documents confirmant les périodes incluses dans l'ancienneté de la fonction publique aux fins de l'attribution d'une pension d'ancienneté, notamment : l'original de la décision de comptabiliser d'autres périodes de travail (service) dans l'ancienneté de la fonction publique ; autres documents.

.5 La procédure d'attribution et de versement d'une pension d'ancienneté

L'acceptation des documents pour l'attribution d'une pension d'ancienneté auprès des organismes fédéraux est effectuée par la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.

Lors de l'examen des documents soumis pour la constitution d'une pension d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie :

vérifie l'exactitude des documents soumis ;

prend des mesures en cas de présentation de documents contenant de fausses informations ;

demande, le cas échéant, aux organismes fédéraux et aux employés fédéraux les documents manquants confirmant l'ancienneté dans la fonction publique (travail) ;

prend une décision sur l'octroi ou le refus d'une pension d'ancienneté sur la base de l'ensemble des documents présentés.

La décision d'accorder une pension d'ancienneté ou de refuser de l'accorder est prise par la Caisse de retraite de la Fédération de Russie sur la base d'un examen global, complet et objectif de tous les documents soumis, dont au plus tard 5 jours à compter de la date de la décision concernée, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie informe par écrit le demandeur et l'agence fédérale compétente en indiquant les raisons du refus.

Si un employé fédéral n'est pas d'accord avec la décision de refuser une pension d'ancienneté, il a le droit de faire appel de cette décision.

La pension d'ancienneté est attribuée par la Caisse de retraite de la Fédération de Russie à partir du 1er jour du mois au cours duquel l'employé fédéral en a fait la demande, mais au plus tôt le lendemain du jour de la libération du service fédéral et de l'affectation (inscription anticipée ) d'une pension de vieillesse (invalidité).

Le jour de la demande de pension d'ancienneté est considéré comme le jour de l'enregistrement de la demande avec tous les documents nécessaires par l'organisme fédéral dans lequel l'employé fédéral occupait un poste dans le service fédéral avant son licenciement.

Dans le cas où tous les documents nécessaires ne sont pas joints à la demande de pension d'ancienneté, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie envoie à l'organisme fédéral qui a soumis les documents une explication des documents supplémentaires qui doivent être envoyés.

Le service du personnel de l'organisme fédéral, au plus tard deux mois à compter de la date de réception de la clarification, soumet les documents nécessaires à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.

La Caisse de pension de la Fédération de Russie, dans un délai d'un mois à compter de la date de réception de tous les documents nécessaires, les vérifie, décide d'attribuer une pension d'ancienneté, calcule le montant de cette pension et informe le demandeur et l'organisme fédéral qui a soumis les documents concernant la décision par écrit.

La décision de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie d'attribuer une pension d'ancienneté, ainsi que la demande de l'employé fédéral visant à lui attribuer une pension d'ancienneté et tous les documents nécessaires à l'attribution de cette pension, sont consignés dans le dossier de pension. .

La pension d'ancienneté est versée simultanément avec la pension de vieillesse (invalidité) par l'organisme qui verse les pensions, sur la base des instructions de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.

Les formalités de paiement sont remplies conformément à la procédure établie pour le paiement d'une pension du travail.

Les frais de versement et d'acheminement des pensions d'ancienneté pour les employés fédéraux sont couverts par le budget fédéral.

CONCLUSION

Les recherches menées dans ce travail nous permettent de tirer les conclusions suivantes.

Tout d'abord, il convient de noter que, selon la législation en vigueur, les retraites des citoyens russes sont divisées en deux types : les retraites du travail et les retraites de l'État. Si le droit à une pension du travail naît dans le cadre du paiement de cotisations d'assurance pour l'assurance pension obligatoire, les pensions de retraite de l'État sont alors versées en dehors du système d'assurance pension obligatoire. Ce sont des pensions « méritées ».

Le critère de division des pensions en types est également la source de leur financement : les pensions du travail sont financées par la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, les pensions de l'État - par le budget fédéral.

La pension d'ancienneté est une pension de l'État. Elle est attribuée indépendamment de l'atteinte de l'âge général de la retraite pour les personnes exerçant depuis longtemps certaines activités professionnelles, associées au risque de vieillissement professionnel prématuré.

Une pension d'ancienneté est versée à condition que les citoyens quittent l'emploi (service) qui leur donne droit à cette pension, ou à la fin de leurs activités.

Conformément à la loi fédérale du 15 décembre 2001 « sur la retraite de l'État dans la Fédération de Russie », cette pension est établie par un fonctionnaire de l'État fédéral si deux conditions sont remplies simultanément :

)au moins 15 ans d'expérience dans la fonction publique ;

)licenciement du service fédéral pour les motifs prévus par la loi.

Conformément à l'article 10 de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 27 mai 2003 « Sur le système de service public de la Fédération de Russie », un fonctionnaire fédéral est un citoyen qui exerce des activités professionnelles officielles dans un poste de public fédéral. service et reçoit un salaire (rémunération, allocation) du budget fédéral.

Les citoyens russes qui ont atteint l'âge de 18 ans, parlent la langue officielle de la Fédération de Russie et satisfont aux exigences de qualification établies par la loi fédérale ont le droit d'entrer dans la fonction publique. La limite d'âge pour la fonction publique est de 65 ans.

Il convient de noter que tous les employés du secteur public ne sont pas des fonctionnaires de l'État. Ne sont considérés comme tels que ceux qui sont dotés de pouvoirs administratifs et de fonctions de direction. Ce sont des employés des organes exécutifs du pouvoir de l'État.

La pension d'ancienneté est établie en plus de la pension de vieillesse (invalidité) attribuée conformément à la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » et est versée simultanément avec celle-ci. Par conséquent, une condition obligatoire pour l'attribution d'une pension d'ancienneté à un fonctionnaire fédéral est également la mise en place d'une pension de vieillesse (invalidité).

Ainsi, dans la plupart des cas, une pension d'ancienneté est constituée en complément d'une pension du travail pour vieillesse ou invalidité et ne peut être versée à un fonctionnaire fédéral sans l'attribution des pensions du travail spécifiées. Il est donc nécessaire d'établir la possibilité de verser des pensions d'ancienneté sans les lier à la pension du travail pour toutes les catégories de fonctionnaires.

Il convient également de noter que depuis 2011, une pension d'ancienneté est accordée aux fonctionnaires fédéraux qui ont démissionné de leur propre initiative avant d'acquérir le droit à une pension de vieillesse (invalidité). Dans ce cas, l'expérience dans la fonction publique doit être d'au moins 25 ans. La période d'exercice d'une fonction publique immédiatement avant le licenciement doit être d'au moins 7 ans.

LISTE BIBLIOGRAPHIQUE

Règlements:

Constitution de la Fédération de Russie ;

Loi fédérale de la Fédération de Russie du 15 décembre 2001 n° 166-FZ « Sur les retraites de l'État dans la Fédération de Russie » ;

Loi fédérale de la Fédération de Russie du 27 juillet 2004 n° 79-FZ « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie » ;

Décret du Président de la Fédération de Russie du 22 décembre 1993 n° 2267 « portant approbation du Règlement sur la fonction publique fédérale » ;

Décret du Président de la Fédération de Russie du 17 décembre 2002 n° 1413 « portant approbation de la liste des postes dont les périodes de service (travail) sont incluses dans l'ancienneté de la fonction publique aux fins de l'attribution d'une longue durée de service pension des fonctionnaires fédéraux »;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mai 2005 n° 346 « Sur l'indexation des pensions des fonctionnaires fédéraux » ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 avril 2006 n° 216 « Sur les coefficients régionaux utilisés pour établir les pensions du travail et les pensions de l'État » ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 avril 2003 n° 247 « Sur l'organisation de la nomination, le recalcul des montants, le paiement et le versement des pensions d'ancienneté pour les fonctionnaires fédéraux, les compléments mensuels de pension pour certaines catégories de citoyens » ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 octobre 2009 n° 818 « portant approbation des règles de détermination du salaire mensuel moyen à partir duquel est calculé le montant de la pension d'ancienneté des fonctionnaires de l'État fédéral ».

Arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 12 décembre 2011 n° 1521n « Sur l'approbation Règlements administratifs pour la fourniture par la Caisse de retraite de la Fédération de Russie des services de l'État pour l'acceptation et l'enregistrement des demandes des citoyens pour l'établissement de pensions conformément aux lois fédérales « Sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » et « Sur les pensions de l'État dans la Fédération de Russie » ;

Littérature pédagogique et pédagogique :

.Galaganov V.P. Organisation du travail des organismes de sécurité sociale : Manuel. - M. : Centre d'édition « Académie », 2012. - 176 p. ;

2.Gorchkov A.V. Loi sur la sécurité sociale. - M. : Oméga-L, 2011. - 166 p. ;

.Machulskaïa E.E. Loi sur la sécurité sociale. - M. : Yurayt, 2010. - 592 p. ;

.Mironova T.K. Droit de la sécurité sociale. - M. : Knorus, 2010. - 312 p. ;

.Petrov A.N. Pensions d'État en Fédération de Russie : un guide pratique. - M., 2007 ;

.Droit de la sécurité sociale : Manuel destiné aux étudiants des établissements d'enseignement. prof. éducation / V.P. Galaganov. - M. : Centre d'édition « Académie », 2012. - 448 p. ;

.Tsvetkov S.B. Droit de la sécurité sociale : manuel. - Volgograd, 2009. - 200 s ;

Ressources Internet :

9.- site Internet de la Caisse de retraite russe ;

www.rospensia.ru - site Internet du magazine « Pension » ;

www.minzdravsoc.ru - site Internet du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie ;

www.rg.ru - site Internet de la Rossiyskaya Gazeta.

www.juristlib.ru - bibliothèque juridique électronique « YuristLib ».

types de pensions :

1) pension d'ancienneté ;

2) pension de vieillesse ;

3) pension d'invalidité ;

4) pension sociale.

Pensions d'ancienneté

La principale source réglementaire indiquant la procédure d'accumulation, de recalcul et de paiement des pensions d'ancienneté est la loi n° 166-FZ. Sont affectés à la prévoyance publique : types de pensions :

1) pension d'ancienneté ;

2) pension de vieillesse ;

3) pension d'invalidité ;

4) pension sociale.

Pensions d'ancienneté conformément aux dispositions de la loi ci-dessus, ils sont nommés parmi les fonctionnaires et militaires fédéraux. Les pensions des régimes de retraite de l'État sont financées par le budget fédéral. En règle générale, il s'agit d'une pension établie pour une ancienneté particulière sur une certaine période de temps. Dans la littérature juridique, on l'appelle souvent « ancienneté », « expérience dans le travail créatif », etc. Ainsi, les pensions d'ancienneté sont toujours des pensions « d'ancienneté », au même titre que les pensions de vieillesse, mais sans limite d'âge.

Parfois, une pension d'ancienneté est également appelée pension qui est établie lorsque l'ancienneté spéciale appropriée (ancienneté) est atteinte et qu'un certain âge est atteint. Parallèlement, une pension de vieillesse est parfois appelée pension dont la constitution nécessite une longue expérience professionnelle particulière. Les pensions, connues plus tard sous le nom d'« ancienneté », ont été introduites à l'époque soviétique pour de nombreuses catégories de citoyens : militaires, forces de l'ordre, professionnels de la santé, établissements d'enseignement, etc. De telles pensions ont également été préservées dans la législation russe sur les retraites et, ces dernières années, le champ d'application de leur application s'est considérablement élargi. La raison principale est la volonté des structures de pouvoir de compenser ainsi la dégradation évidente ces dernières années du système général de retraite, ainsi que de créer des systèmes de retraite privilégiés pour certaines catégories de salariés.

La Constitution de la Fédération de Russie de 1993, comme les textes de ses prédécesseurs, ne contient pas de motifs justifiant l'établissement d'une pension d'ancienneté. Initialement, une pension d'ancienneté a été instaurée en fonction des spécificités d'une certaine activité ou d'un certain service. De nombreux auteurs supposent que les restrictions d'âge prévues pour l'ancienneté ont été établies pour de bonnes raisons. Après qu'une personne ait servi plusieurs années dans un certain domaine, sa vision du monde et ses qualités psychologiques peuvent changer considérablement. Cela pourrait par la suite avoir un impact négatif sur son futur service. La fatigue s'accumule, le système nerveux commence à se surcharger...

Ainsi, une pension d'ancienneté protège une personne du stress psychologique, puisqu'une personne, en règle générale, est retirée de l'exercice de ses fonctions et se remet de sa retraite.

Rappelons que des pensions d'ancienneté sont établies pour les militaires et les employés du gouvernement fédéral. Auparavant, ils étaient affectés aux équipages de conduite de l'aviation et de l'aéronautique ainsi qu'à certains ouvriers des transports. En règle générale, ce type de pension est attribué pour toute la durée de service et est d'un montant plus élevé qu'une simple pension de vieillesse. Il est clair que si un citoyen n'a pas servi un certain nombre d'années, il n'a pas le droit de demander le type de pension en question.

La législation précédente (loi de la Fédération de Russie du 20 novembre 1990 N 340-1 « sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie ») établissait une liste importante de citoyens ayant droit à une pension d'ancienneté.

1) les citoyens directement employés à temps plein dans les mines souterraines et à ciel ouvert (y compris le personnel des unités de sauvetage minier) dans l'extraction de charbon, de schiste, de minerai et d'autres minéraux ; dans la construction de mines et de mines (Liste des travaux et professions approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie). Ils ont droit à une pension quel que soit leur âge s'ils ont exercé les emplois spécifiés pendant au moins 25 ans. Les travailleurs des professions dirigeantes dans ces emplois - mineurs de longue taille, exploitants de dériveurs, opérateurs de marteaux-piqueurs, opérateurs de machines minières - avaient droit à une pension s'ils exerçaient ce type de travail pendant au moins 20 ans. Dans ce cas, les conditions d'ancienneté ne dépendaient pas du sexe de l'employé, mais ce travail est effectué uniquement par des hommes. Par rapport à la législation en vigueur, cette catégorie de salariés a droit à une pension anticipée ;

2) les citoyens travaillant sur les navires de l'industrie de la pêche maritime pour l'extraction, la transformation du poisson et des fruits de mer et l'acceptation des produits finis dans la pêcherie (quelle que soit la nature du travail effectué). Ainsi que les citoyens travaillant sur certains types de navires des flottes maritimes, fluviales et de la pêche. Il existe pratiquement deux catégories de travailleurs nommées ici. Le premier concerne ceux qui travaillent sur les navires de la flotte maritime de l'industrie de la pêche pour l'extraction, la transformation du poisson et des fruits de mer et la réception des produits finis dans la pêcherie. Le deuxième concerne les travaux sur certains types de navires des flottes maritimes, fluviales et de la pêche. Ils ont droit à une pension quel que soit leur âge, avec une ancienneté d'au moins 25 ans pour les hommes et 20 ans pour les femmes. Aujourd'hui, conformément à la législation en vigueur, ils ont droit à l'attribution anticipée d'une pension de vieillesse ;

3) les citoyens travaillant comme sauveteurs dans les services professionnels de secours d'urgence, les unités professionnelles de secours d'urgence. La liste des postes et spécialités n'a pas été approuvée. Ils recevaient une pension quel que soit leur âge s'ils avaient servi pendant au moins 15 ans. Cela est dû au fait que dans ce cas, seule la possibilité d'attribuer une telle pension était prévue : elle « pouvait être établie quel que soit l'âge avec une ancienneté d'au moins 15 ans ». Le gouvernement de la Fédération de Russie n'a pas jugé possible d'approuver la liste, apparemment en raison du fait qu'avec une telle ancienneté (15 ans), une pension de vieillesse est attribuée aux sauveteurs lorsqu'ils atteignent seulement 40 ans - les deux hommes et femmes. Actuellement, ils ont également droit à une pension de vieillesse anticipée ;

4) les citoyens travaillant dans l'aviation civile. Cette catégorie de citoyens bénéficie actuellement d'une pension d'ancienneté. Ceci sera discuté plus en détail dans les sections suivantes ;

5) les citoyens engagés dans des activités d'enseignement dans les écoles et autres institutions pour enfants. Ils avaient droit à une pension s'ils avaient servi au moins 25 ans. La pension d'ancienneté accordée à ces citoyens est l'une des premières pensions de ce type introduites en URSS : elle a été créée en 1925, même un peu avant la pension de vieillesse. Les conditions d'octroi de cette pension ont changé à plusieurs reprises. Les particularités des conditions introduites par la loi N 173-FZ seront abordées dans les sections suivantes ;

6) les citoyens engagés dans des travaux médicaux et autres pour protéger la santé publique. Ils ont droit à une pension s'ils ont servi au moins 25 ans dans les zones rurales et les agglomérations urbaines et au moins 30 ans dans les villes. Pour ces travailleurs, différentes durées de service étaient traditionnellement fixées selon la zone dans laquelle le travail était effectué. Mais il n’est pas rare que l’activité professionnelle consiste en des périodes de travail dans différents lieux. La logique suggère une solution simple au problème : il a fallu travailler dans les villes non pas pendant 25 ans, mais pendant 30 ans. Soit cinq ans, soit 20 %, de plus qu'en milieu rural. Le facteur de conversion du temps de travail en zone rurale (agglomération de type urbain) est donc égal à 1,2 (30:25) ;

7) les citoyens engagés dans un travail créatif sur scène dans les théâtres et autres organisations et groupes théâtraux et de divertissement. Les pensions de ces travailleurs sont apparues en URSS un peu plus tard que les pensions d'ancienneté des enseignants, des médecins, des autres travailleurs de l'éducation et de la santé, ainsi que des équipages de conduite.

Pour bénéficier de cette pension, il fallait 15, 20, 25 ou 30 années de service, selon la nature du travail. Plus le travail est complexe et intense, plus la durée de service requise est courte, et vice versa. Selon la liste établie par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 août 1991, ayant au moins 15 ans d'expérience professionnelle créative, avaient droit à une pension d'ancienneté : les danseurs de ballet des théâtres de ballet et d'opéra et théâtres de ballet exécutant des parties en solo ; artistes (gymnastes, funambules, acrobates de tous genres, à l'exception des acrobates excentriques) des cirques et organismes de concerts.

Le droit à une pension avec au moins 20 ans d'expérience professionnelle créative est accordé : aux danseurs de ballet (y compris sur glace) ; artistes - interprètes de numéros de danse dans des groupes artistiques professionnels ; artistes de théâtres d'expressions faciales et de gestes ; travestir; chanteuses (solistes) de théâtres d'opéra et de ballet et quelques autres. A même durée d'expérience professionnelle créative (au moins 20 ans), la limite d'âge pour les lutteurs des cirques et des organisations de concerts est de 50 ans.

Avec au moins 25 ans d'expérience professionnelle créative, le droit à une pension d'ancienneté avait, par exemple, les artistes vocaux (solistes) des théâtres d'opéra et de ballet, des théâtres de théâtre musical, des organisations de concerts, des émissions de télévision et de radio, des studios d'opéra de établissements d'enseignement supérieur d'art, comédiens jouant des instruments à vent dans des groupes artistiques professionnels. L'exception concernait les chanteuses (solistes), qui avaient droit à une pension avec au moins 20 ans d'expérience professionnelle créative. Mais pour les actrices de théâtres dramatiques, une limite d'âge a été introduite : la pension était fixée sur la base de la durée spécifiée du travail de création à l'âge de 50 ans.

Enfin, avec au moins 30 ans d'expérience professionnelle créative, une pension d'ancienneté a été accordée aux choristes des groupes artistiques professionnels. Toutefois, les artistes (hommes) des théâtres dramatiques ne recevaient ce type de pension qu'à l'âge de 55 ans.

Ainsi, comme on le voit, le foie des personnes ayant droit à une pension de retraite est considérablement réduit. Qu'en est-il et pourquoi désormais, dans la nouvelle législation en vigueur, seules deux catégories ont droit à une pension d'ancienneté : les fonctionnaires, et uniquement fédéraux, et les militaires ? Qu’est-ce qui différencie les autres de ces catégories ? Après tout, presque toutes les conditions requises pour les citoyens mentionnés ci-dessus ont été préservées, mais ils ont droit à une pension de vieillesse anticipée. Les raisons des changements sont les suivantes.

Selon la législation russe en vigueur sur les retraites, un citoyen qui a perçu une pension d'ancienneté aura par la suite le droit de percevoir une pension de vieillesse lorsqu'il atteindra un certain âge (pour les femmes - 55 ans, pour les hommes - 60 ans). Ainsi, lorsqu'un colonel atteint 45 ans avec 23 années de service, il prend sa retraite et percevra une pension d'ancienneté. Lorsqu'il atteint l'âge de 60 ans, il percevra une pension de vieillesse conformément à la loi n° 173-FZ. Par conséquent, il recevra deux pensions en même temps.

Les personnes qui ont droit à une pension de vieillesse anticipée la recevront en raison d'une certaine ancienneté ou d'un certain âge. Cependant, pour le reste de leur vie, ils continueront à le recevoir seuls. Autrement dit, lorsqu’ils atteindront l’âge de la retraite, ils ne recevront plus de pension. C'est la particularité de la pension d'ancienneté.