Que pensent les parlementaires du projet leur permettant de refuser volontairement les primes de retraite ? Les réponses reçues par Business FM ont été pour le moins évasives.
La commission du contrôle et de la réglementation de la Douma a recommandé l'adoption d'un projet permettant aux parlementaires de refuser volontairement des paiements supplémentaires aux retraites. Kommersant écrit à ce sujet.
Dans le même temps, comme l'ont noté les sources de la publication, tous les députés n'étaient pas d'accord avec la formulation sur le refus volontaire, car la société peut exiger que les députés refusent les paiements supplémentaires sans avoir la possibilité de choisir. La prime pour chaque député retraité est individuelle et dépend de l'ancienneté à la Douma d'Etat.
Business FM a demandé aux représentants du peuple s'ils allaient refuser le complément de retraite. Les réponses furent plus qu'évasives.
Victor VodolatskiDéputé à la Douma d'État du parti Russie Unie« Si notre faction prend une telle décision – et j’en suis membre – alors j’accepterai la décision de la faction. Pour ceux qui travaillent aujourd'hui depuis un, deux, trois ans, cela n'aura aucun effet. Et pour les anciens, relativement parlant, les députés Koulik ou Kharitonov, ils travaillent depuis 25 ans, les primes sont bien plus élevées que celles de tous les autres.»
Valery Rashkin, député à la Douma d'État du Parti communiste de la Fédération de Russie, considère ces amendements comme populistes :
Valéry Rashkin Député à la Douma d'État du Parti communiste de la Fédération de Russie«Nous avons décidé de prendre des mesures absolument populistes, mais supposées socialement significatives, pour jouer sur le fait que les gens se sentent mal. Faisons en sorte que tous les autres, même une ou deux personnes, même 20 ou 200, le fassent également. se sentir mal. Ils recherchent des options pour savoir qui d’autre entraîner dans ce trou. "Combien de primes le président reçoit-il, combien reçoivent le Premier ministre, l'appareil gouvernemental, l'appareil de l'administration présidentielle ? Nous devons adopter une approche globale et ne pas nous lancer dans le populisme."
Le député du parti Russie Unie Ernest Valeev a attiré l'attention sur un point controversé :
Ernest Valeev Député du parti Russie Unie« Si mon avis est nécessaire, les députés devraient percevoir des pensions sur une base générale. Mais s’ils décident de supprimer cette disposition, la question se posera de ceux qui ont déjà perçu ces pensions, car la loi n’aura pas d’effet rétroactif. Cela peut conduire au fait que le statut des personnes ayant travaillé de la même manière soit réglementé différemment, ce qui ne correspond généralement pas bien aux exigences du système juridique. Ce problème ne m’a jamais intéressé, car je n’ai pas droit à une prime, je ne reçois pas de pension d’assurance.»
Les coauteurs de l'amendement étaient 19 députés et cinq sénateurs, parmi lesquels ne figuraient pas les dirigeants de la faction Russie unie. Dans le même temps, le président de la Douma Viatcheslav Volodine, quelques jours après la présentation du projet, a déclaré qu'il le soutiendrait.
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La pension d'un député à la Douma d'État est régie directement par la loi de la Fédération de Russie. Les prestations de retraite des fonctionnaires du peuple sont calculées en fonction de la durée de l'activité parlementaire. De plus, les paiements sont influencés par le montant des salaires des fonctionnaires.
La pension moyenne d'un député est d'un peu plus de 60 000 000 roubles, le salaire moyen dans le domaine de l'administration publique étant de 360 000 roubles. Le président du comité de la Douma d'Etat reçoit environ 500 000 roubles, le niveau de sa pension sera donc supérieur à la moyenne nationale.
Avant l'inflation de 2014, la pension d'un député à la Douma d'État s'élevait à environ 250 000 roubles. La même année, la décision sur la partie financée change : elle devient volontaire.
Indexation des pensions
L'indexation des pensions des fonctionnaires a commencé en 2015. Cela s'est produit en raison de processus inflationnistes. Cette mesure a également affecté le montant des pensions versées aux fonctionnaires. La seule différence entre cette augmentation est que le niveau de revenu des députés à la retraite est nettement supérieur à la pension moyenne d'un citoyen ordinaire de la Fédération de Russie. Selon la loi de la Fédération de Russie, les pensions sont calculées en pourcentage du salaire. Les points cumulés ou IPC reflètent directement le salaire reçu.
Pour demander une pension du travail, les députés russes doivent présenter un cahier de travail. Lors du calcul des prestations de retraite, les lieux de travail antérieurs du citoyen seront pris en compte. Les déductions effectuées antérieurement affectent directement le montant de la pension du député, la condition principale étant la disponibilité de fonds de l'employeur pour la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.
Pension des hauts fonctionnaires de RussieL'ancienneté moyenne d'un député est de 4 à 8 ans. Ainsi, chaque député perçoit des fonds de pension supplémentaires équivalant à 22 pour cent de son salaire de fonctionnaire pendant son mandat dans la fonction publique. Par exemple, si le salaire d'un serviteur du peuple était d'environ 400 000 roubles, l'augmentation du paiement de la pension sera de 88 000 roubles.
Avantages sociaux adjoints
En plus du salaire requis et d'une pension élevée, les députés bénéficient d'un certain nombre d'avantages. Ceux-ci incluent l'utilisation gratuite de tous les types de billets, le droit d'acheter des billets coupe-file, des appartements avec service et de meilleures conditions de vie. Les avantages supplémentaires incluent :
- paiement des voyages d'affaires en Fédération de Russie et à l'étranger ;
- deux salaires en guise d'avantages pour un traitement en sanatorium ;
- organisation de loisirs et de soins dans des institutions spéciales;
- une augmentation de salaire chaque mois à hauteur de 5 salaires minimum.
Au moment de leur retraite, les serviteurs du peuple ont droit à un supplément mensuel de plus de 50 pour cent du salaire qu'ils recevaient lorsqu'ils étaient vice-présidents. les paiements sont effectués annuellement. Le montant de la prime dépend de la partie assurance. Lorsque vous travaillez en tant que député de 1 à 3 ans, une augmentation de 55 pour cent est accordée, sur 3 ans - 75 pour cent.
Privilèges des députés Un député à la Douma d'Etat peut également prétendre à son allocation à vie, à un complément de retraite spécial et à une pension d'ancienneté.
Lors du calcul des prestations sociales des fonctionnaires, sont tout d'abord pris en compte les mensualités, conformément à la loi sur la partie assurance, ainsi que la période d'occupation du poste.
Ainsi, le montant de la pension des fonctionnaires du peuple peut aller de 60 000 roubles et plus, en fonction du lieu de travail précédent, de la durée de la fonction publique, des prestations versées et de l'augmentation des prestations sociales.
Une loi permettant aux députés et membres du Conseil de la Fédération de refuser volontairement un complément mensuel à leur pension.
Des modifications correspondantes ont été apportées à la loi "Sur le statut de membre du Conseil de la Fédération et le statut de député à la Douma d'Etat". Ils devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2019.
L'article modifié prévoyait que le complément mensuel à la pension est établi à la demande d'un citoyen qui y a droit, par décision du chef de l'organe exécutif fédéral pour la protection sociale de la population. Désormais, il est dit qu'un député et un sénateur peuvent volontairement refuser ce complément de retraite. Pour ce faire, il suffit de rédiger une demande adressée au ministre du Travail et de la Protection sociale.
Le refus du complément de retraite n'aura pas d'effet rétroactif ; il est « inconditionnel et non révocable », explique un message publié jeudi 25 octobre sur le site Internet de la chambre basse du parlement russe.
Le président de la Douma d'État Viatcheslav Volodine a expliqué lors de la discussion du projet de loi que cette disposition permet de prendre une décision une seule fois : soit conserver cette prime, soit l'abandonner. "C'est une question de choix pour chacun", a-t-il souligné.
Réforme des retraites
L'amendement à la loi a été adopté dans le contexte de la réforme des retraites en cours dans le pays. Propositions pour sa mise en œuvre et un relèvement progressif de l'âge de la retraite à partir de 2019 par le Premier ministre Dmitri Medvedev le 14 juin 2018. La réforme des retraites qu'il a proposée prévoyait une retraite progressive à 65 ans pour les hommes d'ici 2028 et à 63 ans pour les femmes d'ici 2034.
Le 19 juillet déjà, la Douma d'État avait approuvé en première lecture le relèvement de l'âge de la retraite pour les femmes de 55 à 63 ans d'ici 2034, pour les hommes de 60 à 65 ans d'ici 2028. La réforme devrait débuter en 2019 et être pleinement achevée d’ici 2034.
Le 29 août, le président Poutine a présenté ses propositions de réforme. Dans son discours télévisé, il a proposé d'abaisser l'âge de la retraite pour les femmes de 63 à 60 ans. «Le projet de loi propose de relever l'âge de la retraite pour les femmes de huit ans, à 63 ans, tandis que pour les hommes, il est relevé de cinq ans. Cela ne fonctionnera pas, bien sûr. C’est faux », avait alors déclaré le président russe. Il a également proposé de réduire l'augmentation proposée par le projet de loi de l'âge de la retraite pour les femmes de huit à cinq ans. Et instaurer une retraite anticipée pour les mères de nombreux enfants.
Poutine a également proposé d'introduire une responsabilité administrative et pénale en cas de licenciement injustifié de personnes en âge de préretraite.
Le 6 septembre, le premier paquet d'amendements au projet de loi portant modification du système de retraite a été soumis à la Douma d'État. Parmi eux figurait un amendement visant à supprimer les préférences de retraite supplémentaires pour les députés et les sénateurs. Le président de la Douma, Volodine, a soutenu cette initiative, affirmant qu'il était exact que les députés disposant de revenus supplémentaires ne comptaient pas sur les primes parlementaires pour leurs retraites.
Le 27 septembre, la Douma d'Etat a adopté en troisième et dernière lecture la loi sur la réforme des retraites, prévoyant un relèvement progressif de l'âge de la retraite de 60 à 65 ans pour les hommes et de 55 à 60 ans pour les femmes. Le 3 octobre, il a été approuvé par le Conseil de la Fédération.
Pensions et députés
Le 5 juillet 2018, le service de presse de la Douma d'État a rapporté que le salaire mensuel d'un député de la Douma d'État en 2018 était de 399 300 roubles et que le paiement supplémentaire à la pension d'assurance vieillesse qu'il percevait pourrait dépasser 60 000 roubles. "Cette information a été présentée parce que sur de nombreuses sources d'information, ils prennent et inventent que les pensions des députés s'élèvent à plus de 100 000 roubles", expliquait alors le président de la chambre basse du parlement russe Viatcheslav Volodine (cité par TASS). .
La Douma d'État a rappelé que, conformément à la loi « Sur le statut de membre du Conseil de la Fédération et le statut de député à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie », tout citoyen ayant exercé les fonctions de député à la Douma d'État depuis au moins cinq ans a droit à un complément mensuel à sa pension. Le montant de ce paiement supplémentaire pour un député ayant travaillé à la Douma d'État de cinq à 10 ans est de 46 626 roubles. Les députés dont le service à la Douma d'État dépasse 10 ans reçoivent un supplément à leur pension d'un montant de 63 581 roubles.
Le supplément aux pensions auquel peuvent prétendre les députés est calculé à partir de la « rémunération monétaire d'un député à la Douma d'État », dont le montant en 2018 est de 84 774 roubles. Les députés qui ont travaillé à la Douma d'Etat de cinq à 10 ans ont droit à un paiement supplémentaire de 55 % de ce montant. Et les députés qui exercent leurs fonctions depuis plus de 10 ans reçoivent une indemnité complémentaire d'un montant de 75 % du montant de la rémunération monétaire.
Si un citoyen est député à la Douma d'État depuis moins de cinq ans, il ne reçoit pas de paiement supplémentaire à sa pension. De plus, aucun complément de pension n'est versé si, après avoir quitté le poste de député à la Douma d'Etat, le citoyen occupe un poste étatique ou municipal (le complément de pension ne reprend qu'après avoir quitté ce poste). Le service de presse de la Douma d'Etat a expliqué à Forbes que le montant maximum de la pension d'un député (pension d'assurance vieillesse plus supplément) sera dans tous les cas de 46 626 roubles ou 63 581 roubles, selon l'ancienneté à la Douma d'Etat.
Un calculateur de pension publié sur le site Internet de la Caisse de retraite russe montre qu'un député de sexe masculin qui a pris sa retraite cette année à l'âge de 60 ans et perçoit un salaire de 399 300 roubles pourrait bien compter sur une pension d'assurance vieillesse supérieure à 40 000 roubles.
La pension de vieillesse moyenne en Russie est passée de 13 800 roubles en 2017 à 14 329 roubles en 2018. D'ici la fin de cette année, la pension mensuelle moyenne sera de 14 414 roubles. À partir du 1er janvier 2019, les pensions de vieillesse des retraités inactifs en Russie seront indexées de 7,05 %. Un an plus tard, ils augmenteront de 6,6 %, et en 2021 ils seront indexés de 6,3 %. La Caisse de retraite de la Fédération de Russie a souligné qu'en raison des indexations, la pension annuelle moyenne d'assurance-vieillesse des retraités inactifs atteindra 15 400 roubles en 2019 et a assuré que d'ici 2024, les pensions des retraités inactifs augmenteront à 20 000 roubles.
La pension minimum de vieillesse est versée aux citoyens si le retraité compte 25 ans de service (hommes) et 20 ans (femmes).
Depuis le 1er avril 2018, les retraites sociales sont indexées. Au total, ils ont augmenté de 2,9% (255 roubles) : de 8 807 roubles à 9 062 roubles. Une nouvelle fois, les pensions sociales seront indexées à partir du 1er avril 2019 sur la valeur de l’indice de croissance du coût de la vie des retraités pour 2018, soit de 2,4 %. La pension sociale annuelle moyenne en 2019 sera de 9 215 roubles, soit 104,2 % du niveau de subsistance du retraité.
Aujourd'hui, la pension sociale en Russie s'élève à 9 052 roubles.
Aujourd'hui, la Douma d'État a adopté en troisième et dernière lecture des amendements à la loi qui donnent aux députés la possibilité de refuser les compléments de retraite.
Nous vous expliquerons de quel type d’allocations nous parlons et comment vous pouvez les obtenir.
Allocations
La pension des députés de la Douma d'État est régie par l'art. 29 de la loi fédérale n° 3-FZ du 05/08/1994 « Sur le statut de membre du Conseil de la Fédération et le statut de député à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ».Conformément à cette loi, un citoyen qui au moins 5 ans a été député à la Douma d'État, a droit à un complément de pension. Le versement complémentaire est fixé à un montant tel que le montant du versement complémentaire mensuel à la pension et à la pension d'assurance vieillesse (invalidité), compte tenu du versement forfaitaire à la pension d'assurance et des majorations du versement forfaitaire à la pension d'assurance , est:
avec une expérience de 5 à 10 ans - 55 % de la rémunération monétaire d'un député à la Douma d'Etat ;avec plus de 10 ans d'expérience - 75% de la rémunération du député à la Douma d'Etat.
Si un citoyen est député à la Douma d'État depuis moins de 5 ans, il ne reçoit pas de complément de pension.
Avant 2017, les règles étaient différentes. Le montant des pensions et des suppléments pour ceux qui ont été député à la Douma d'État de 1 à 3 ans était de 55 % de la rémunération monétaire d'un député à la Douma d'État, pour ceux qui ont été député pendant plus de 3 ans - 75 % de la rémunération monétaire. rémunération d'un député à la Douma d'Etat. Cependant, ceux qui avaient déjà droit à ce paiement supplémentaire avant le changement de loi ne l’ont pas perdu.
Si, après avoir quitté le poste de député à la Douma d'État, un citoyen occupe un poste d'État ou municipal, un poste de service d'État ou municipal, le paiement du supplément est suspendu et ne reprend qu'après avoir été libéré du poste correspondant.
Conformément à la loi, le salaire mensuel moyen d'un député à la Douma d'État en 2018 est de 399,3 mille roubles avant de payer l'impôt sur le revenu des personnes physiques (c'est-à-dire qu'en moyenne, un député à la Douma d'État reçoit 347,4 mille roubles).Parallèlement, conformément au décret présidentiel n° 110 du 27 février 2015, les salaires des députés de la Douma d'Etat sont payés avec une réduction de 10 %, précise le service de presse de la chambre basse du Parlement.
Le salaire mensuel moyen réel accumulé pour 6 mois de 2018 (y compris les congés de maladie des députés de la Douma d'État et les vacances) s'élevait à 388,5 mille roubles (338 mille roubles après impôt sur le revenu des personnes physiques).
La rémunération monétaire d'un député à la Douma d'État, à partir de laquelle est calculé le complément de retraite, compte tenu des indexations en 2018, est de 84 774 roubles.
Ainsi, la prévoyance retraite d'un député à la Douma d'Etat est 46 626 roubles lors de l'exercice de fonctions de 5 à 10 ans et 63 581 roubles lorsqu'il exerce des fonctions pendant 10 ans ou plus.
Refus
Aujourd'hui, le projet de loi n° 544585-7 a été adopté en troisième lecture, selon lequel les députés de la Douma d'Etat et les membres du Conseil de la Fédération pourront refuser volontairement le complément de retraite des députés.Pour ce faire, vous devrez rédiger une demande correspondante adressée au ministre du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie.
Par ailleurs, le refus d'un complément de retraite n'aura pas d'effet rétroactif, il est « inconditionnel et irrévocable ».Le président de la Douma d’État Viatcheslav Volodine a souligné : « C’est une question de choix de chacun. Les gens nous élisent. Cette norme vous permet donc de prendre une décision unique, soit de conserver cette allocation, soit de la refuser.
Lors de l'examen du projet de loi, il a noté qu'« il s'agit d'une question morale et éthique et, de toute façon, elle doit être ouvertement discutée ».
Les représentants de toutes les factions parlementaires ont déjà annoncé leur volonté d'abandonner les primes parlementaires aux retraites, rapporte l'agence de presse TASS.
Il comprenait notamment Andrey Turchak (l'auteur de ce projet), Rauf Arashukov, Evgeny Revenko, Sergey Boyarsky, Vyacheslav Volodin, Svetlana Zhurova, Irina Rodnina, Alena Arshinova, Alexander Gribov, Nikolay Valuev, Olga Okuneva, Dmitry Morozov, Vitaly Milonov. , Sergey Ten, Mikhail Terentyev, Artem Turov, Artur Taymazov, Alexander Karelin, Maxim Suraev, Andrey Baryshev, Victor Vodolatsky et d'autres.
Il est demandé aux anciens députés de conserver leurs avantages et pensions uniquement s'ils ont accompli au moins deux mandats et n'ont pas été privés de force de leur mandat.Le chef du Parti communiste de Russie, Maxim Suraikin, a adressé un appel au ministre du Travail et de l'Assistance sociale, Maxim Topilin, avec une proposition visant à réviser les garanties sociales législatives pour les députés de la Douma d'État. En particulier, l'homme politique propose de laisser les avantages parlementaires et les pensions uniquement aux parlementaires qui ont servi deux législatures et qui n'ont pas été privés de leur mandat en raison d'une condamnation judiciaire ou pour d'autres délits.
Aujourd'hui, conformément à l'article 29 de la loi fédérale « Sur le statut de membre du Conseil de la Fédération et le statut de député à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie », un citoyen de la Fédération de Russie qui a a été député à la Douma d'État pendant au moins un an (à l'exception de ceux qui ont été déchus de leur mandat en raison de condamnations judiciaires) a droit à un complément mensuel à la pension d'assurance vieillesse (invalidité).
Et ce paiement supplémentaire, je dois le dire, est plutôt important. Conformément à la partie 3 de l'art. 29 de la loi fédérale, un député à la Douma d'État qui a travaillé au Parlement pendant un à trois ans reçoit un complément de pension d'un montant de 55 % de la rémunération monétaire mensuelle du membre actuel de la Douma d'État, sur trois ans - 75 % du rémunération monétaire mensuelle. Il convient de rappeler que, selon la loi, la rémunération d'un parlementaire est égale à celle d'un ministre fédéral.
Selon diverses sources, le salaire mensuel d'un ministre fédéral et, par conséquent, d'un député à la Douma d'État, est d'environ 350 000 roubles. 55 ou 75 % de ce montant, qui sera également indexé à l'avenir, est plus que suffisant pour que nos législateurs accueillent la vieillesse avec beaucoup plus de joie que des millions d'autres Russes.
Mais le parti des Communistes de Russie n’est pas d’accord avec cela. Maxim Suraikin a noté que pour un État à vocation sociale, il est inacceptable qu'une personne qui a passé un an au Parlement et, peut-être, n'a pas présenté plus d'un projet de loi pendant cette période, reçoive finalement une pension d'un ordre de grandeur supérieure à celle d'un ingénieur. ou médecin qui a travaillé consciencieusement pendant 40 ans.
«Je ne comprends pas pourquoi notre législation prévoit des garanties sociales aussi excessives pour les anciens députés. De plus, pour les anciens députés ayant travaillé au moins un an. Cette personne pourrait s'asseoir dans la salle de réunion ou même ne pas y siéger toute l'année, ne pas présenter un seul projet de loi, ne pas participer au vote, mais finalement recevoir une pension totale qu'aucun ouvrier d'usine, y compris de haute classe, ne peut rêve d’ingénieur », a expliqué le communiste. - De plus, nous regardons maintenant l'histoire de Pekhtin, qui a été expulsé de la Douma d'État pour biens immobiliers étrangers, nous regardons Gudkov Sr., qui a été expulsé pour avoir mené des affaires interdites, nous regardons Ponomarev, qui n'a pas apparaît à la Douma d'État pendant près d'un an et a finalement été expulsé du corps adjoint. Eux et d’autres comme eux recevront également un complément de retraite adjoint. Ils ont des délits évidents, mais ils n’ont pas reçu de verdict de culpabilité au tribunal et ils n’ont rien à craindre.
L'ancien législateur perdra son complément parlementaire à sa pension conformément à la partie 2 de l'art. 29 de la loi fédérale ne peut qu'en cas de cessation anticipée des pouvoirs, ce qui survient dans le cas spécifié au paragraphe « e », partie 1 de l'art. 4 de la loi fédérale - "l'entrée en vigueur d'une condamnation prononcée par un tribunal contre une personne membre du Conseil de la Fédération ou député à la Douma d'État". Et puis, avec cette interprétation, il s'avère qu'un législateur qui, avant la décision de culpabilité, a renoncé à son mandat et au moment de l'annonce ne sera plus député actuel à la Douma d'État, ne peut en principe pas être privé d'un paiement supplémentaire de 55 ou 75%.
L'article 4 de la loi fédérale sur le statut des sénateurs et des députés prévoit également d'autres possibilités de cessation anticipée des pouvoirs des députés : participation à la direction d'une société commerciale ou d'une autre organisation commerciale (cas de Gennady Gudkov) ; entrée d'un suppléant dans les organes de direction, les conseils d'administration ou de surveillance et autres organes d'organisations étrangères à but non lucratif ; ouvrir des comptes et stocker de l'argent dans des banques étrangères ; défaut de communication d'informations sur la propriété (cas de Pekhtin avec des appartements à Miami) ; acquisition de la citoyenneté d'un pays étranger, etc.
Pour toutes ces infractions, le député actuel peut perdre son mandat, mais personne ne le privera de son complément de retraite, même s'il acquiert un passeport étranger pendant le mandat de son député.
À l'automne de cette année, comme l'ont écrit les Izvestia, le ministère du Travail a préparé un projet de décret du Président de la Fédération de Russie, selon lequel il était proposé d'augmenter les pensions des députés du Conseil suprême (1989-1994) à 190 mille roubles. Ceux qui détenaient le pouvoir législatif le plus élevé du pays et qui l'ont laissé s'effondrer devraient également, selon le gouvernement, recevoir 55 % des salaires des députés actuels. Environ 100 millions de roubles devront être dépensés chaque année pour leurs seules retraites.
