Loi de la Fédération de Russie du 12/02/1993 N 4468-1 (telle que modifiée le 01/10/2019, telle que modifiée le 28/01/2020) « Sur la pension des personnes ayant servi dans le service militaire, le service dans les affaires intérieures corps, les pompiers de l'État, les organismes de contrôle du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal, les troupes de la Garde nationale de la Fédération de Russie, les services chargés de l'application de la loi de la Fédération de Russie et leurs familles"
Pratique judiciaire et législation - Loi de la Fédération de Russie du 12/02/1993 N 4468-1 (telle que modifiée le 01/10/2019, telle que modifiée le 28/01/2020) « Sur la pension des personnes ayant effectué le service militaire , service dans les organes des affaires intérieures et les pompiers de l'État, autorités chargées du contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, institutions et organes du système pénal, troupes de la Garde nationale de la Fédération de Russie, organismes d'application de la Fédération de Russie , et leurs familles"
« Aux fins de l'octroi des pensions aux membres du personnel ordinaire et commandant des organes des affaires intérieures, conformément au paragraphe « a » de la première partie de l'article 13 de la loi, la durée (au maximum cinq ans) de leur formation avant d'entrer le service à temps plein, à temps partiel ou à temps partiel est pris en compte dans l'ancienneté dans les établissements d'enseignement dans les principaux programmes éducatifs de l'enseignement professionnel secondaire (à l'exception des programmes de formation d'ouvriers et d'employés qualifiés) ou de l'enseignement supérieur ( à l'exception des programmes de formation du personnel scientifique et pédagogique des études supérieures, des programmes de résidence, des programmes d'assistanats-stages) sous réserve de la maîtrise complète de ces programmes éducatifs et de l'obtention du niveau d'enseignement approprié, calculé à raison de deux mois d'études pour un mois de service - concernant les salariés des organes des affaires intérieures entrés en service avant le 1er janvier 2012.
Comme on le sait, la législation actuelle sur les pensions militaires établit deux motifs différents pour l'attribution d'une pension d'ancienneté :
Premièrement, le droit à une pension d'ancienneté conformément à la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I est accordé aux personnes soumises à ladite loi, qui ont 20 ans ou plus de service sur le jour de révocation, y compris à des conditions préférentielles. Le montant de cette pension dans le cas considéré est de 50 % du montant de la solde du militaire, et pour chaque année de service supérieure à 20 ans, 3 % des montants de solde spécifiés sont versés, mais au total pas plus de 85 % de ces montants.
Deuxièmement, une pension d'ancienneté peut être attribuée aux personnes spécifiées licenciées après avoir atteint la limite d'âge du service (45 ans), pour des raisons de santé ou dans le cadre d'événements d'organisation et de personnel, qui ont une expérience professionnelle totale de 25 ans calendaires. ans ou plus, dont au moins 12 ans et six mois de service militaire, de service dans les organes des affaires intérieures, de service dans les pompiers de l'État, de service dans les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, de service dans des institutions et les organes du système pénal. Le montant de cette pension est pour une expérience professionnelle totale de 25 ans - 50 % du montant de la solde du militaire, et pour chaque année de service supérieure à 25 ans - 1 pour cent du montant de la solde. Les militaires appellent ce type de pension une « pension mixte »* (71).
Rappelons aux lecteurs du magazine que le paiement des pensions pour l'une des raisons ci-dessus n'est effectué qu'après le licenciement du service militaire ou équivalent. Si le premier motif d'attribution d'une pension d'ancienneté nécessite la présence de seulement deux conditions simultanées :
- le fait de révocation du service militaire ;
- présence le jour de l'exclusion des listes d'une unité militaire d'ancienneté (à des conditions préférentielles) de 20 ans ou plus.
Si, en règle générale, lors de l'attribution d'une pension sur la première base, des questions controversées ne se posent pas, puisque la seule condition d'attribution d'une pension est la présence de 20 années de service en cas de licenciement du service militaire, alors lors de l'attribution d'une pension sur la deuxième base, plusieurs points nécessitent des éclaircissements supplémentaires.
Sur la deuxième base, comme le souligne à juste titre le professeur V.M. Koryakin, "le législateur a fixé des conditions plus strictes pour l'octroi d'une pension". Pour acquérir le droit à une pension d'ancienneté, un citoyen doit remplir simultanément trois conditions :
avoir atteint l'âge de 45 ans au jour du licenciement ;
L'absence d'au moins une de ces conditions prive une personne démise du service militaire du droit à une pension d'ancienneté.
Dans la pratique de la retraite des anciens militaires, des questions se posent souvent quant au droit à une pension d'ancienneté pour les citoyens dont le respect des trois conditions d'octroi de la pension ci-dessus intervient après leur licenciement (par exemple, au au moment de leur licenciement en raison de mesures d'organisation et d'effectifs, les militaires ayant une expérience professionnelle générale de 25 ans, dont au moins 12,5 ans de service militaire, n'ont pas atteint l'âge de 45 ans). Souvent, ces citoyens, lorsqu'ils atteignent l'âge spécifié, se tournent vers les commissariats militaires pour percevoir une pension. Cependant, il n'existe aucune base légale pour attribuer une pension d'ancienneté à ces citoyens *(72).
Conformément au paragraphe « a » de l'art. 1 de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-1, l'effet de cette loi s'applique aux personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes et les institutions et organismes du système pénal d'autres États, ainsi que les familles de ces personnes - à condition que les contrats (accords) de sécurité sociale conclus par la Fédération de Russie ou l'ex-URSS avec ces États prévoient la mise en œuvre de leur prévoyance en matière de retraite dans conformément à la législation de l'État sur le territoire duquel ils résident. En vertu de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-1 sur la pension des personnes vivant sur le territoire de la Fédération de Russie ayant servi dans les forces armées (armées, troupes), les agences de sécurité et autres formations militaires créées conformément avec la législation ou le service dans les organes des affaires intérieures, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal des autres États membres de la Communauté des États indépendants et des États non membres de la Communauté des États indépendants avec lesquels la Fédération de Russie ou l'ex-URSS ont conclu des traités (accords) sur la sécurité sociale, ainsi que les familles de ces personnes, s'effectue de la manière prescrite par ces accords. Conformément aux dispositions de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-1, le gouvernement de la Fédération de Russie a adopté la résolution du 22 septembre 1993 N 941 « Sur la procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement pensions, indemnités et avantages aux personnes ayant effectué leur service militaire en qualité d'adjudants, d'aspirants et de militaires en service prolongé ou sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres, ou ayant servi dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les institutions et organes du système exécutif pénal et leurs familles dans la Fédération de Russie. Le paragraphe 1 de cette résolution stipule qu'en cas de service de longue durée, l'attribution des pensions après révocation du service aux officiers, adjudants, aspirants, militaires de longue durée et à ceux qui ont servi sous contrat aux soldats, matelots, sergents et contremaîtres, soldats et commandants sont pris en compte le personnel des organes des affaires intérieures, des pompiers de l'État, des institutions et organes du système pénal, y compris le service militaire dans les forces armées (armées, troupes), les agences de sécurité, les autres formations militaires créées conformément à la législation et le service dans les affaires intérieures organes (police), pompiers de l'État, institutions et organes du système pénal d'autres États membres de la Communauté des États indépendants et des États non membres de la Communauté, avec lesquels la Fédération de Russie ou l'ex-URSS ont conclu des traités (accords) sur la sécurité sociale, prévoyant une compensation mutuelle de l'ancienneté aux fins des pensions des militaires démis de leurs fonctions, des soldats et des commandants des organes des affaires intérieures (police), des pompiers de l'État, des institutions et organes du système pénal de leur service dans d'autres États. La Fédération de Russie et la République du Kazakhstan sont parties aux Accords des pays de la Communauté des États indépendants du 13 mars 1992 « Sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine des retraites. disposition" (ci-après dénommé l'Accord du 13 mars 1992) et du 15 mai 1992 d. "Sur la procédure de pension des militaires et de leurs familles et l'assurance publique du personnel militaire des États membres du Commonwealth de États indépendants (ci-après dénommé l'Accord du 15 mai 1992). Du préambule de l'Accord du 13 mars 1992, il résulte que les gouvernements des États membres de cet Accord reconnaissent que les États membres du Commonwealth ont des obligations à l'égard des personnes handicapées qui ont acquis le droit à la pension sur leur territoire ou sur le territoire d'autres républiques pendant la période de leur entrée en URSS et qui exercent ce droit sur le territoire des Etats parties à l'Accord. , 1992, il a été déterminé que la pension des citoyens des États parties au présent Accord et des membres de leur famille est assurée conformément à la législation de l'État sur le territoire duquel ils résident. L'Accord du 13 mars 1992 prévoit le maintien du versement d'une pension précédemment attribuée lorsqu'un retraité s'installe dans un lieu de résidence permanent dans un autre État partie à l'Accord. Le montant de la pension est révisé conformément à la législation de l'État partie à l'Accord au nouveau lieu de résidence du pensionné dans le respect des conditions prévues par l'Accord (article 7). En même temps, à l'art. 1 de l'Accord du 15 mai 1992 prévoit également que le régime de retraite et l'assurance obligatoire de l'État pour le personnel militaire des forces armées des États membres du Commonwealth et d'autres formations militaires créées par les organes législatifs de ces États, les Forces armées unies de le Commonwealth, les Forces armées et d'autres formations militaires de l'ex-URSS sont exercées dans les conditions, selon les normes et de la manière qui sont établies ou seront établies par la législation des États participants sur le territoire desquels se trouve le personnel militaire spécifié et leurs familles vivent. Des dispositions réglementaires ci-dessus, ainsi que des dispositions des accords internationaux, il résulte que le droit à une pension d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie est accordé aux personnes licenciées après avoir atteint l'âge maximum d'admission au service, les conditions de santé ou dans le cadre de mesures d'organisation et de dotation en personnel et ayant atteint le jour du licenciement 45 ans révolus, ayant une expérience professionnelle totale de 25 années civiles ou plus, dont au moins 12 ans et 6 mois de service militaire. Parallèlement, la pension des militaires des Forces armées et des autres formations militaires des États parties aux Accords est assurée conformément à la législation de l'État sur le territoire duquel ils résident, y compris lorsqu'un retraité s'installe dans un établissement permanent. lieu de résidence dans un autre État partie à l’Accord.
Ainsi, par exemple, F. a intenté une action en justice contre le commissariat militaire de la région de Rostov pour imposer l'obligation de prolonger le paiement d'une pension d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie à partir du 1er janvier 2014. En soutien au affirmations de Filatova E.N. a indiqué qu'elle était citoyenne de la Fédération de Russie et qu'elle vivait sur le territoire de la République du Kazakhstan jusqu'en janvier 2013. Le 1er janvier 2006, le Centre de soutien du ministère de la Défense de la République du Kazakhstan lui a attribué une pension d'ancienneté pour service incomplet conformément au paragraphe. 2 p.1 art. 61 de la loi de la République du Kazakhstan « sur les pensions en République du Kazakhstan » en rapport avec le service militaire. En raison de son déménagement vers la résidence permanente en Fédération de Russie, elle a déposé une demande auprès du commissariat militaire de la région de Rostov pour prolonger le paiement de sa pension d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie. Cette demande a été accordée et à compter du 1er mars 2013, le versement de sa pension a été intégralement prolongé. Cependant, par arrêté du chef du Centre de sécurité sociale du Commissariat militaire de la région de Rostov du 19 décembre 2013, le paiement des pensions a été interrompu à partir du 1er janvier 2014 en raison du fait que, en violation des dispositions de la Loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-1 « Sur la pension prévoyant les personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, institutions et organes du système pénal, et leurs familles" elle n'avait pas atteint l'âge de 45 ans au moment de sa révocation du service militaire pour l'émergence du droit à percevoir une pension d'ancienneté. Elle a estimé que les actions du défendeur visant à mettre fin au paiement de la pension sont illégales, puisque les accords internationaux prévoient le droit des militaires libérés du service militaire sur le territoire d'un autre État de recevoir une pension similaire qui a été attribuée dans un autre État, dans ce Dans ce cas en République du Kazakhstan, la cessation du paiement de la pension a violé son droit, en tant que citoyenne de la Fédération de Russie, à une pension à taux plein. Elle a demandé de lui reconnaître le droit de reprendre le versement de sa pension d'ancienneté à compter du 1er janvier 2014 et d'imposer au défendeur l'obligation de constituer et de payer la pension. Le représentant du défendeur n'a pas admis la demande. Par décision du tribunal du district Oktyabrsky de Rostov-sur-le-Don du 31 mars 2014, la demande a été satisfaite. Le commissariat militaire de la région de Rostov a été chargé de nommer E. Filatova. N. pensions d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie à partir du 1er janvier 2014. Par la décision d'appel de la chambre judiciaire pour les affaires civiles du tribunal régional de Rostov en date du 26 mai 2014, la décision du tribunal de première instance a été laissée inchangé.
Le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, après avoir examiné en audience publique le 2 février 2015 l'affaire civile n° 41-KG14-36 sur la plainte de F. contre le commissariat militaire de la région de Rostov, établi ce qui suit : D'après les circonstances de l'affaire établies par le tribunal, F. au moment de son licenciement des forces armées de la République du Kazakhstan, elle n'avait pas atteint l'âge de 45 ans, car l'une des conditions nécessaires conditions d'attribution d'une pension d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie lorsqu'elle est réinstallée pour la résidence permanente dans la Fédération de Russie. Elle a reçu une pension du ministère de la Défense de la République du Kazakhstan en raison d'un service incomplet. Étant donné que la pension des personnes ayant servi dans les forces armées des États membres du Commonwealth est assurée sur le territoire de la Fédération de Russie conformément aux dispositions de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-1, alors Filatova F.N. lors de la réinstallation pour la résidence permanente dans la Fédération de Russie, le droit de céder et de payer une pension d'ancienneté ne s'est pas posé. Dans de telles circonstances, le Collège judiciaire estime que les tribunaux ont mal appliqué les normes du droit matériel pour déterminer si Filatova E.N. le droit de recevoir une pension d'ancienneté prévue par la législation de la Fédération de Russie. Compte tenu de ce qui précède, les décisions des tribunaux attaqués ne peuvent être considérées comme légales, car elles ont été adoptées avec des violations significatives des normes du droit matériel qui ont influencé l'issue de l'affaire ; sans leur élimination, restauration et protection des droits et intérêts légitimes violés. du commissariat militaire de la région de Rostov est impossible, ce qui, selon l'art. 387 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie constitue la base de l'annulation des décisions de justice faisant appel. Compte tenu du fait que les circonstances pertinentes de l'affaire ont été établies par le tribunal de première instance, le Collège judiciaire estime qu'il est possible, en annulant les décisions de justice, de prendre une nouvelle décision dans l'affaire pour refuser de satisfaire les prétentions de F., sans renvoyer l'affaire pour un nouveau procès, les tribunaux ayant commis une erreur dans l'application du droit matériel. Le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, guidé par l'art. 387, 388, 390 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, déterminé : la décision du tribunal du district Oktyabrsky de Rostov-sur-le-Don en date du 31 mars 2014 et la décision d'appel du collège judiciaire pour les affaires civiles de Rostov Tribunal régional du 26 mai 2014 pour annuler. Prendre une nouvelle décision dans l'affaire, qui satisfera aux prétentions de F. au commissariat militaire de la région de Rostov d'imposer l'obligation d'étendre le paiement des pensions d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie, à compter du 1er janvier 2014, de refuser * (73).
Les pensions attribuées conformément à la loi n° 4468-I sont l'un des types de pensions de l'État.
Dans le même temps, les règles (conditions, normes, base préférentielle d'accumulation, procédure d'attribution et de paiement) établies pour les pensions du travail et sociales présentent des différences significatives par rapport aux règles établies pour les pensions attribuées aux personnes libérées du service militaire.
Pour attribuer une pension conformément à la loi n° 4468-I Art. L'article 18 de cette loi définit la notion d'ancienneté, qui comprend les périodes de service militaire et assimilé. Ainsi, le Tribunal Economique* (74), après avoir étudié la législation en vigueur des Etats membres de la CEI, est arrivé à la conclusion que lorsqu'un Etat partie à l'Accord du 15 mai 1992 attribue une pension à un militaire, son service dans un autre l'État partie à l'Accord est comptabilisé en ancienneté, y compris à des conditions préférentielles, sur la base de la législation de cet autre État, adoptée tant avant qu'après la signature de l'Accord du 15 mai 1992. Quant à la procédure de calcul de l'ancienneté, déterminée par la partie 1 de l'art. 2 de l'Accord du 15 mai 1992, le Tribunal économique a estimé qu'il devait s'appliquer aux militaires ayant servi sur les territoires d'autres Etats parties à l'Accord du 15 mai 1992, y compris pendant la période de leur entrée en URSS, et la réalisation du droit à la pension après que l'État du lieu de service a adopté la législation pertinente.
Conformément au paragraphe « a » de l'art. 1 de la loi de la Fédération de Russie "Sur la pension des personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les services d'incendie de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes pénitentiaires système et leurs familles" du 12 février 1993 N 4468-I (ci-après dénommée la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I), cette loi s'applique aux personnes qui ont effectué le service militaire, le service dans les affaires intérieures les organismes, les agences de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal d'autres États, ainsi que les familles de ces personnes - à condition que les contrats (accords) de sécurité sociale conclus par la Fédération de Russie ou l'ex-URSS et ces Etats prévoient la mise en œuvre de leur régime de retraite conformément à la législation de l'Etat, sur le territoire où ils résident.
En vertu de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I sur la pension des personnes vivant sur le territoire de la Fédération de Russie qui ont servi dans les forces armées (armées, troupes), les agences de sécurité et autres formations militaires créées conformément avec la législation ou le service dans les organes affaires intérieures, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal des autres États membres de la CEI et des États non membres de la CEI, avec lesquels la Fédération de Russie Fédération ou l'ex-URSS ont conclu des traités (accords) sur la sécurité sociale, ainsi que les familles des personnes ci-dessus, s'effectuent de la manière prescrite par ces contrats (accords).
Selon le paragraphe "b" de l'art. 11 de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I, le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie verse des pensions aux militaires démobilisés des troupes internes et des pompiers paramilitaires, au personnel privé et commandant licencié de l'intérieur. les organes chargés des affaires publiques de la Fédération de Russie, les pompiers d'État du Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe, la police fédérale des impôts, ainsi que les membres de leurs familles.
Par conséquent, si un citoyen a servi, par exemple, dans les pompiers militarisés du ministère de l'Intérieur de la RSS kirghize, et après la proclamation de la souveraineté de l'État de la République du Kirghizistan le 15 décembre 1990, il a servi au ministère des situations d'urgence de la République du Kirghizistan, auquel les pompiers ont été transférés, puis renvoyés dans la réserve le 5 août 2008, après avoir déménagé dans un lieu de résidence permanent sur le territoire de la Fédération de Russie, il a le droit recevoir une pension d'ancienneté par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie. C'est ce qu'ils ont fait avec gr. R. au commissariat militaire de la région de Volgograd, lorsqu'il s'est inscrit auprès de l'armée comme étant dans la réserve, tout en transférant son dossier de pension au Centre de service des retraites, directement subordonné à la Direction principale des affaires intérieures de la région de Volgograd. Cependant, gr. R. s'est vu refuser une pension d'ancienneté par le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, le refus était motivé par l'absence de fondement juridique aux paiements correspondants, y compris l'attribution d'une pension d'ancienneté, puisque l'unité dans laquelle le citoyen servi. R., avait le statut militaire et ne faisait pas partie du système des organes des affaires intérieures, ainsi que l'absence actuelle d'accord interétatique sur la procédure de retraite des employés du ministère des Situations d'urgence. Le tribunal de première instance, où gr. R. pour la protection de ses droits violés à la prévoyance retraite, satisfaisant les demandes, s'est fondé sur les normes des accords interétatiques « Sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la CEI dans le domaine de la prévoyance retraite » du 13 mars 1992 et « Sur la procédure de retraite et d'assurance publique des employés des organes des affaires intérieures des États membres de la CEI » du 24 décembre 1993, ratifiée notamment par la Fédération de Russie et la République du Kirghizistan, ainsi que sur les dispositions de la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I et est arrivé à la conclusion que ce gr. R. a le droit de recevoir une pension d'ancienneté aux frais des fonds et par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie. En désaccord avec cette décision du tribunal de première instance, les représentants du Département principal des affaires intérieures de la région de Volgograd, qui est en charge du Centre de service des retraites, ont alors fait appel de cette décision du tribunal en utilisant la procédure de cassation. La cour de cassation a refusé de satisfaire la demande de gr. R., soulignant que la base juridique de la reconnaissance comme gr. R. n'a pas le droit de percevoir une pension d'ancienneté conformément à la loi de la Fédération de Russie du 12 février 1993 N 4468-I, puisqu'un tel droit est né et que la pension lui a été attribuée à son ancien lieu de travail. résidence en République kirghize.
Le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie n'a pas souscrit à cette conclusion de la cour de cassation, qui, dans son arrêt du 6 juillet 2012 dans l'affaire civile n° 16-VPR12-11, a indiqué que la cassation Le tribunal est arrivé à la conclusion ci-dessus sur la base d'une interprétation et d'une application incorrectes des règles du droit matériel et procédural régissant les relations juridiques nées, depuis gr. R., avant de déménager dans la Fédération de Russie, bénéficiait d'une pension d'ancienneté et, lors de son déménagement, a acquis le droit correspondant à percevoir une pension d'ancienneté par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie sur la base de l'accord de les pays de la CEI "Sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la CEI dans le domaine des retraites" du 13 mars 1992. Une interprétation différente des normes susmentionnées de l'accord international limiterait les droits des citoyens de la CEI. Fédération de Russie percevoir des prestations de retraite dans les cas et montants déterminés par la législation en vigueur.
Ainsi, le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, après avoir examiné l'affaire civile n° 16-VPR12-11 le 6 juillet 2012, a annulé la décision du Collège judiciaire pour les affaires civiles du tribunal régional de Volgograd en date du 29 juin 2011 et a confirmé la décision du tribunal de première instance en termes de reconnaissance du droit de gr. R. pour recevoir une pension d'ancienneté par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie.
L'établissement de la procédure de calcul de l'ancienneté pour l'attribution des pensions aux personnes ayant effectué le service militaire, conformément à la partie 3 de l'article 18 de la loi n° 4468-I, relève de la compétence exclusive du gouvernement de la Fédération de Russie.
La procédure de calcul de l'ancienneté, d'attribution et de paiement des pensions est établie par la résolution du Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1993 N 941.
Comme il ressort de la partie 1, article 2 de ladite résolution, dans l'ancienneté pour l'attribution d'une pension aux officiers affectés au service militaire de la réserve, compte tenu de la spécialité acquise dans un établissement d'enseignement civil, ainsi que de celles affectées au service militaire dans les conditions précisées pour les femmes officiers qui n'étaient pas dans la réserve, leur temps de formation avant d'être affecté au service militaire dans des établissements d'enseignement supérieur civil comportant des cycles ou des départements de formation militaire est compté jusqu'à cinq ans à raison d'un année d'études par semestre.
La deuxième partie de ce paragraphe établit que l'ancienneté pour l'attribution d'une pension aux salariés des organes des affaires intérieures doit inclure le temps qu'ils ont étudié avant d'entrer en service dans des établissements d'enseignement supérieur civil ou dans des établissements d'enseignement secondaire spécialisé dans un délai de cinq ans à raison de deux. mois d'études pour un mois de service.
Une analyse des actes législatifs et réglementaires ci-dessus permet de conclure que la législation actuelle sur les retraites militaires prévoit bien la possibilité d'inclure dans l'ancienneté le temps passé à étudier dans un établissement d'enseignement supérieur civil ou dans un enseignement secondaire spécialisé. institutions dans les limites de calcul appropriées, mais uniquement lors de l'attribution d'une pension en vertu du paragraphe "a" st. 13 de la loi de la Fédération de Russie N 4468-I, et lors de l'attribution d'une pension en vertu de la clause « b » de l'art. 13 de la loi n° 4468-I, c'est-à-dire en cas d'ancienneté mixte, la période d'études dans un établissement d'enseignement supérieur civil ou dans des établissements d'enseignement secondaire spécialisé n'est pas soumise à inclusion dans l'ancienneté du service militaire. Cette conclusion est confirmée par la pratique judiciaire.
Ainsi, la chambre judiciaire pour les affaires civiles du tribunal régional d'Oulianovsk, après avoir examiné le 4 décembre 2012 en audience publique l'affaire n° 33-3670/2012 sur l'appel du gr. S. sur la décision du tribunal du district Leninsky d'Oulianovsk en date du 31 août 2012, selon laquelle il a été décidé : de satisfaire la demande de gr. S. au commissariat militaire de la région d'Oulianovsk pour avoir reconnu comme illégal le refus d'accorder une pension d'ancienneté, l'obligation d'accorder une pension d'ancienneté et de refuser l'indemnisation intégrale du préjudice moral, a établi que lors de l'attribution d'une pension en cas d'ancienneté mixte, la période d'études dans un établissement d'enseignement supérieur civil n'est pas soumise à l'inclusion de l'ancienneté militaire ou du service dans les institutions et organes du système pénal. Compte tenu du fait que lors de l'examen de l'affaire par le tribunal, il n'y a eu aucune violation des normes du droit matériel et procédural, toutes les circonstances juridiquement significatives de l'affaire ont fait l'objet d'une évaluation juridique correcte, il n'y a aucune raison d'annuler la décision. du tribunal de première instance *(75).
Mais que se passe-t-il si un citoyen de l'un des pays de la CEI, par exemple la République d'Arménie, reçoit une pension militaire pour long service, puis, dans le cadre de l'adoption de la citoyenneté de la Fédération de Russie et du départ pour le territoire de la Fédération de Russie. pour la résidence permanente, il a reçu une pension militaire pour l'ancienneté qui a pris fin par l'intermédiaire du ministère de la Défense de la République d'Arménie ?
En analysant la législation actuelle dans ce domaine, nous arrivons à la conclusion « superficielle » suivante :
Les États membres de la Communauté des États indépendants, qui comprend la République d'Arménie et la Fédération de Russie, ont conclu les accords internationaux suivants dans le domaine des retraites des citoyens et du personnel militaire :
1) Accord sur les garanties sociales et juridiques pour les militaires, les personnes libérées du service militaire et les membres de leurs familles du 14 février 1992 ;
2) Accord sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine des retraites du 3 mars 1992 ;
3) Accord du 15 mai 1992 sur la procédure de retraite des militaires et de leurs familles et de l'assurance publique des militaires des États membres de la CEI.
Ces accords ont été adoptés sur la base de l'art. 30, 31 de la Convention de Vienne sur le droit des traités internationaux du 23 mai 1969 et établissent des garanties sociales et juridiques pour le personnel militaire, les personnes libérées du service militaire et les membres de leurs familles, et prévoient comme principe fondamental la préservation de le niveau des droits et avantages précédemment accordés aux militaires, aux personnes libérées du service militaire et aux membres de leurs familles par la législation de l'ex-URSS, et l'inadmissibilité de leur restriction unilatérale. Les États membres de la CEI ont le droit de prendre des mesures visant à renforcer la protection sociale, y compris les retraites, pour cette catégorie de citoyens. Le respect par les États membres de la CEI du principe du maintien du niveau des droits et prestations précédemment accordés dans le domaine des retraites garantit la mise en œuvre du droit à percevoir une pension d'ancienneté, né dans un État partie à l'accord de mai. 15, 1992, lorsqu'un retraité - un ancien militaire déménage vers un lieu de résidence permanent dans l'un des États parties au présent Accord. Cette interprétation des normes actuelles du droit international est donnée dans la décision du Tribunal économique de la CEI du 6 février 2009 n° 01-1/2-08. Sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie et des traités internationaux de la Fédération de Russie, si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles prévues par la loi, le tribunal applique les règles du traité international. En relation avec ce qui précède, à première vue «superficiel», il semble que les citoyens de la Fédération de Russie qui ont été libérés du service militaire des forces armées des États membres de la CEI et, conformément à la législation de ces États, ont le droit pour bénéficier d'une pension militaire d'ancienneté, conservent le droit au paiement d'une pension d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie. Cependant, cela n'est vrai que si ces citoyens ont une ancienneté établie par la législation russe, qui a conservé le niveau de droits et d'avantages auparavant accordés au personnel militaire par la législation de l'URSS.
Un exemple illustratif dans cette affaire est la décision du Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, qui a indiqué les circonstances suivantes de l'affaire civile :
Le tribunal a conclu que du 1er juin 1993 au 4 avril 2002, gr. A. a servi dans l'unité militaire... en tant qu'inspecteur du personnel avec grade d'adjudant supérieur dans la ville... de la République...
Depuis le 4 avril 2002 gr. A. s'est vu attribuer une pension militaire pour ancienneté, qu'elle a reçue jusqu'au 1er mars 2007, date à laquelle le paiement de la pension par la République d'Arménie au plaignant a pris fin en raison du fait que gr. A. a accepté la citoyenneté de la Fédération de Russie. Depuis cette date, en Fédération de Russie, le demandeur bénéficie d'une pension d'invalidité.
Après la cessation du paiement des pensions par la République d'Arménie, gr. A. a déposé une demande auprès du ministère de la Défense de la Fédération de Russie pour lui accorder une pension d'ancienneté, mais cela lui a été refusé en raison d'une durée de service militaire insuffisante pour attribuer ce type de pension conformément à la législation de la Fédération de Russie. - 8 ans 10 mois 3 jours au lieu des 20 ans requis (ou 12 ans 6 mois en cas de révocation du service militaire pour certaines raisons).
Prendre la décision de reconnaître ce refus comme illégal et de nommer gr. A. pensions d'ancienneté auprès du ministère de la Défense de la Fédération de Russie à partir du moment de la demande, le tribunal s'est référé à l'interprétation de l'art. 7 de l'Accord sur les garanties pour les citoyens des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine des pensions du 13 mars 1992 et de l'art. 1 Accord sur la procédure de pension des militaires et de leurs familles et d'assurance publique pour les militaires des États membres de la Communauté des États indépendants du 15 mai 1992, rendu dans l'arrêt du Tribunal économique de la CEI N 01-1/2- 08 (Minsk, 6 février 2009 .).
Le Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie, dans son arrêt du 27 janvier 2012 n° 37-v11-7, annulant les décisions du tribunal de première et de deuxième instances, a indiqué que les autorités judiciaires avaient établi qu'en République d'Arménie gr. A. s'est vu attribuer une pension militaire d'ancienneté, qu'elle a perçue d'avril 2002 à mars 2007, pour une durée de service militaire de 8 ans 10 mois 3 jours. Ces circonstances n’ont pas fait l’objet d’une appréciation juridique dans la décision de justice.
Les pièces du dossier ne contiennent pas de documents ni de références à des normes juridiques indiquant la procédure et le mécanisme d'attribution d'une pension au plaignant en République d'Arménie ; aucune donnée n'est établie selon laquelle la législation nationale de la République d'Arménie établit une pension plus préférentielle ou procédure de retraite des militaires différente de celle prévue pour les militaires par la législation de l'ex-Union RSS.
À notre avis, il faut surtout noter le fait que les tribunaux de première et deuxième instances, satisfaisant aux demandes du demandeur gr. A., ils n'ont même pas pensé au fait que les citoyens libérés du service militaire, selon la législation russe en vigueur, n'ont droit à une pension militaire mixte que si certaines conditions sont remplies, dont l'une est la présence d'au moins 12,5 années de service militaire *(76).
En analysant la législation en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie, nous pouvons arriver à la conclusion suivante.
En vertu de l'art. 11 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, le tribunal est tenu de résoudre les affaires civiles sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie, des traités internationaux de la Fédération de Russie, des lois constitutionnelles fédérales, des lois fédérales, des actes juridiques réglementaires de la Président de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires des organes du gouvernement fédéral, constitutions ( chartes), lois, autres actes juridiques réglementaires des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, juridiques réglementaires actes des collectivités locales. Le tribunal résout les affaires civiles fondées sur les coutumes commerciales dans les cas prévus par les actes juridiques réglementaires. Si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles prévues par la loi, le tribunal, lorsqu'il résout une affaire civile, applique les règles du traité international.
Conformément à l'art. 32 de la Charte de la Communauté des États indépendants, adoptée à Minsk le 22 janvier 1993, la Cour économique agit pour assurer le respect des obligations économiques au sein de la Communauté. Le Tribunal économique est chargé de résoudre les litiges nés de l'exécution des obligations économiques. Le tribunal peut également résoudre d'autres litiges relevant de sa compétence par voie d'accords entre les États membres. Le Tribunal économique a le droit d'interpréter les dispositions des accords et autres actes du Commonwealth sur les questions économiques. Le Tribunal économique exerce ses activités conformément à l'Accord sur le statut du Tribunal économique et à son règlement, approuvés par le Conseil des chefs d'État. La Fédération de Russie, entre autres États membres de la CEI, a ratifié la Charte de la CEI par la résolution du Conseil suprême de la Fédération de Russie du 15 avril 1993 N 4799-I, entrée en vigueur pour la Fédération de Russie le 20 juillet. 1993, et l'Accord sur le statut de la Cour économique de la Communauté des États indépendants, ont délégué à la Cour économique le droit d'interprétation officielle, qui est contraignant. Ainsi, l'interprétation de l'application de l'art. 7 de l'Accord sur les garanties des droits des citoyens des États membres de la Communauté des États indépendants dans le domaine des pensions du 13 mars 1992 et de l'art. 1 de l'Accord sur la procédure de pension des militaires et de leurs familles et sur l'assurance publique du personnel militaire des États membres de la Communauté des États indépendants du 15 mai 1992, rendu dans la décision du Tribunal économique de la CEI N 011/2- 08 (Minsk, 6 février 2009), est obligatoire pour la Fédération de Russie. De la décision du Tribunal économique de la CEI N 01-1/2-08, il résulte que, conformément à l'art. 1 de l'accord du 15 mai 1992 (l'accord a été signé par la Russie et l'Arménie) prévoyant une pension pour le personnel militaire des forces armées des États membres du Commonwealth et d'autres formations militaires créées par les organes législatifs de ces États, le Les Forces armées unies du Commonwealth, les Forces armées et autres formations militaires de l'ex-URSS, ainsi que la pension des familles de ces militaires, sont assurées dans les conditions, selon les normes et selon les modalités établies. ou sera établi par la législation des États participants sur les territoires desquels vivent ces militaires et leurs familles, et jusqu'à ce que ces États adoptent des actes législatifs sur ces questions - dans les conditions, selon les normes et de la manière fixées par la législation du ex-URSS.
Le Tribunal économique de la CEI note que cette norme consacre le principe de territorialité, c'est-à-dire l'octroi de pensions aux militaires conformément à la législation de l'État de résidence permanente. Dans l'art. 1 de l'Accord du 15 mai 1992 prévoit en outre : « dans ce cas, le niveau de pension des militaires et de leurs familles, fixé par la législation des Etats participants, ne peut être inférieur au niveau préalablement fixé par actes législatifs et autres actes normatifs de l’ex-URSS. Ainsi, dans cette norme, ainsi que le principe de territorialité, est inscrite l'exigence imposée par un traité international aux actes juridiques de la législation nationale - la préservation du niveau des droits et avantages précédemment accordés au personnel militaire, aux personnes libérées du service militaire, et les membres de leur famille par la législation de l'ex-URSS. Le Tribunal économique de la CEI, sur la base des dispositions de l'art. 1 de l'Accord du 15 mai 1992, dans la décision estime que pour évaluer le niveau de prévoyance des militaires, l'état qualitatif de leurs droits en matière de prévoyance est important, pour déterminer lesquels il est nécessaire de tenir compte des conditions, normes et procédures d'attribution des pensions établies par la législation nationale. À cet égard, l'ancienneté, condition d'octroi d'une pension aux militaires dans tous les États participants, est l'une des composantes du niveau de leur pension. Compte tenu du principe du maintien du niveau des droits et prestations précédemment accordés aux militaires par la législation de l'ex-URSS, les conditions d'attribution d'une pension d'ancienneté prévue par la législation nationale ne devraient pas aggraver le statut juridique de cette catégorie de militaires. citoyens par rapport aux conditions établies par la loi de l'URSS « sur la pension du personnel militaire » du 28 avril 1990 N 1467-I. L'article 13 de la loi de l'URSS « Sur la pension des militaires » du 28 avril 1990 N 1467-I, en vigueur jusqu'au 1er février 1993, prévoyait qu'avaient droit à une pension d'ancienneté :
a) les personnes des officiers, adjudants, aspirants et militaires en service prolongé, les personnes de commandement et de rang des organes des affaires intérieures, qui, au jour de leur révocation, ont une ancienneté dans le service militaire ou en service dans l'intérieur organismes d'affaires de 20 ans ou plus;
b) les fonctionnaires et les personnes des cadres intermédiaire, supérieur et supérieur des organes des affaires intérieures, licenciés pour cause d'âge, de maladie, de réduction d'effectifs ou de santé limitée et qui ont atteint l'âge de 50 ans au jour du licenciement, ayant une expérience professionnelle totale de 25 années civiles et plus, dont au moins 12 ans et 6 mois de service militaire ou de service dans les organes des affaires intérieures.
Ainsi, selon la loi ci-dessus de l'URSS, gr. Et il n'y aurait pas droit à une pension d'ancienneté, puisqu'une condition nécessaire à sa nomination pour un adjudant supérieur était une expérience de service militaire d'au moins 20 ans ou d'au moins 12 ans 6 mois (avec une ancienneté totale de 25 années civiles ou plus).
Le tribunal de première instance est arrivé à la même conclusion lors d'un nouvel examen de l'affaire civile, en tenant compte de la position de la cour de cassation exprimée dans l'arrêt du Collège judiciaire pour les affaires civiles de la Cour suprême de la Fédération de Russie en date du 27 janvier 2012 n° 37-B11-7, tout en rappelant que , que le droit à percevoir une pension d'ancienneté attribué par gr. A., en tant qu'ancien militaire de la République d'Arménie, n'est pas retenue en Russie, mais dans l'État choisi comme lieu de résidence permanent. En outre, comme l'a indiqué à juste titre le tribunal de première instance dans sa décision entrée en vigueur, « le demandeur est bénéficiaire d'une pension du travail sur la base des dispositions de la loi fédérale du 17 décembre 2001 N 173-F3 ». Sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie" et avant le changement dans les circonstances spécifiées, il n'a pas le droit de percevoir simultanément une pension pour diverses raisons" * (77).
Sur la base de ce qui précède, nous arrivons également aux principales conclusions suivantes :
Premièrement, le service (y compris à des conditions préférentielles) dans les forces armées et autres formations militaires spécifiées à l'art. 1 de l'Accord, de la manière établie par la législation des États participants sur les territoires desquels le personnel militaire a servi.
Deuxièmement, le montant de l'indemnité monétaire (gains) pour l'attribution des pensions aux militaires et à leurs familles est déterminé de la manière établie par la législation des États participants sur le territoire desquels vivent les militaires ou leurs familles.
Troisièmement, si l'État dans lequel le militaire a servi établit une procédure préférentielle de calcul de l'ancienneté pour la période de service dans cet État, les autorités de l'État du lieu de résidence choisi par le militaire doivent effectuer le calcul approprié, et si la durée de service calculé lors de l'attribution d'une pension, y compris à des conditions préférentielles, sur le lieu du service militaire dans l'un des États membres de l'Accord du 15 mai 1992, un militaire libéré du service militaire et transféré vers un lieu de résidence permanent dans un autre l'État membre n'est pas soumis à un nouveau calcul au nouveau lieu de résidence *(78).
Quatrièmement, lorsqu'un Etat partie à l'Accord du 15 mai 1992 attribue une pension à un militaire, son service dans un autre Etat partie à l'Accord est comptabilisé comme ancienneté, y compris à des conditions préférentielles, sur la base de la législation de cet autre Etat a été adopté tant avant qu'après la signature de l'Accord du 15 mai 1992 ;
Cinquièmement, les citoyens de la Fédération de Russie qui ont été libérés du service militaire des forces armées des États membres de la CEI et qui, selon la législation de ces États, ont le droit de recevoir une pension militaire pour ancienneté, conservent le même droit au paiement. d'une pension d'ancienneté sur le territoire de la Fédération de Russie, à condition que ces citoyens aient une ancienneté établie par la législation russe, qui a conservé le niveau des droits et prestations précédemment accordés au personnel militaire par la législation de l'URSS ;
Sixièmement, afin d'acquérir le droit à ce que l'on appelle une « pension mixte » pour l'ancienneté dans la Fédération de Russie, un citoyen, y compris ceux licenciés du service militaire des forces armées des États membres de la CEI, arrivés en Russie La Fédération pour la résidence permanente, doit remplir simultanément trois conditions :
révocation du service militaire pour l'un des trois motifs suivants : en raison de l'atteinte de la limite d'âge pour le service militaire ; pour cause de maladie; dans le cadre d'événements d'organisation et de recrutement ;
avoir atteint l'âge de 45 ans au jour du licenciement ;
avoir une expérience professionnelle totale de 25 ans ou plus au jour du licenciement, dont au moins 12,5 ans de service militaire.
L'absence d'au moins une de ces conditions prive une personne démise du service militaire du droit à une pension d'ancienneté.
CONSEIL SUPRÊME DE L'URSS
RÉSOLUTION
SUR LA PROCÉDURE D'ENTRÉE EN VIGUEUR DU DROIT DE L'URSS
"SUR LA SÉCURITÉ DES PENSIONS DES SERVITEURS MILITAIRES"
Le Soviet suprême de l'URSS décide :
1. Entrer en vigueur la loi de l'URSS « sur les pensions du personnel militaire » (ci-après dénommée la loi) à partir du 1er janvier 1991, et en termes de pensions pour les anciens combattants, les autres participants à la guerre et les familles des militaires tombés au combat - à partir du 1er octobre. , 1990.
2. Les pensions attribuées aux conscrits et à leurs familles avant l'entrée en vigueur de la loi, y compris les minimums, après recalcul, sont augmentées aux montants fixés par la loi, avec des allocations appropriées, mais pas moins de 5 roubles par mois en cas de pension jusqu'à 5 ans inclus, pour 10 roubles - de 5 à 10 ans, pour 15 roubles - de 10 à 15 ans, pour 20 roubles - de 15 à 20 ans, pour 30 roubles - de 20 à 25 ans, pour 40 roubles - 25 ans ou plus (hors augmentation prévue à l'article 28 de la loi).
Avec une augmentation ultérieure du montant minimum de la pension en raison d'une augmentation du salaire minimum, les pensions sont recalculées sans tenir compte de l'augmentation spécifiée des pensions de 5 à 40 roubles.
3. Le recalcul des pensions attribuées aux officiers, adjudants, aspirants et militaires de longue durée, aux cadres et aux personnels des organes des affaires intérieures et à leurs familles avant l'entrée en vigueur de la loi s'effectue dans l'ordre suivant :
a) les pensions d'ancienneté, d'invalidité et de perte du soutien de famille, y compris les pensions minimales, sont recalculées selon les normes établies par la loi, sur la base des normes et types d'allocations monétaires établies au jour de l'entrée en vigueur de la présente loi, pris en compte lors du calcul des pensions, pour les catégories correspondantes de militaires, de commandants et de militaires de base des organes des affaires intérieures en service.Dans ce cas, les pensions sont augmentées d'au moins 5 à 40 roubles, en fonction de la durée de la retraite prévue au paragraphe 2 de la présente résolution (sans tenir compte de l'augmentation prévue dans la deuxième partie de l'article 17 et de l'article 28) ;
b) les pensions de vieillesse attribuées aux officiers conformément à la législation antérieurement applicable sont augmentées de 40 roubles par mois. À la demande de ces retraités, ils peuvent se voir attribuer des pensions d'ancienneté ou d'invalidité conformément aux normes établies par la loi de l'URSS « sur la pension du personnel militaire », ou des pensions de vieillesse conformément à la loi de l'URSS « sur Prestation de retraite des citoyens en URSS.
4. Outre les augmentations prévues aux paragraphes 2 et 3 de la présente Résolution, les pensions de survie des militaires décédés versées aux parents et aux épouses (non remariées), ainsi que les pensions de survie des personnes handicapées depuis l'enfance en raison de blessures, les commotions cérébrales et les blessures liées aux hostilités pendant la Grande Guerre patriotique ou à leurs conséquences sont augmentées de 15 pour cent du montant minimum de la pension selon l'âge.
attribution et paiement des pensions aux cosmonautes militaires et à leurs familles ;
paiement des pensions aux retraités parmi les militaires, les commandants et les militaires de base des organes des affaires intérieures et les membres de leurs familles préalablement partis à l'étranger, si cette procédure prévoit des conditions plus préférentielles que celles fixées par la loi.
6. Au Conseil des ministres de l'URSS :
adopter, dans un délai de deux mois, les règlements nécessaires à l'application de la loi de l'URSS « sur la pension du personnel militaire » sur les questions relevant de la compétence du Conseil des ministres de l'URSS par la loi. Parallèlement, conformément à l'article 46 de la loi, lors du calcul des pensions, assurer l'unité dans la détermination de l'indemnité monétaire des différentes catégories de militaires des forces armées de l'URSS, des troupes et des organes du Comité de sécurité de l'État de l'URSS. , les troupes intérieures, les troupes ferroviaires et autres formations militaires, les commandants et le personnel de base des organes des affaires intérieures ;
mettre en œuvre des mesures pour garantir l'achèvement dans les délais des travaux de recalcul, d'attribution et de paiement des pensions conformément à la loi ;
soumettre au Soviet suprême de l'URSS des propositions sur la procédure et le calendrier d'augmentation des pensions en relation avec l'évolution de l'indice du coût de la vie et la croissance des salaires (article 66 de la loi) simultanément avec le projet de loi sur l'indexation du revenu de la population.
7. Accorder au Comité d'État du travail et des questions sociales de l'URSS, pendant la période de recalcul des pensions conformément à la loi, le droit de prendre, conjointement avec le ministère de la Défense de l'URSS, le ministère de l'Intérieur de l'URSS et le Comité de sécurité de l'État de l'URSS, les décisions sur la procédure de son application, y compris celles relatives à certaines catégories de personnel militaire, de commandants et de base des organes des affaires intérieures, obligatoires pour les ministères et départements de l'URSS et républiques fédérées.
8. Recommander aux Conseils suprêmes des républiques fédérées et autonomes, aux conseils locaux des députés du peuple de mettre en œuvre, conformément à la loi, les mesures nécessaires pour fournir des garanties supplémentaires de sécurité sociale et améliorer les conditions de vie des retraités parmi les militaires, les commandants et les militaires de base des organes des affaires intérieures et les membres de leurs familles.
« Sur la pension des personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal et leurs familles»
(tel que modifié les 28 novembre, 27 décembre 1995, 19 décembre 1997, 21 juillet 1998, 1er juin 1999, 6 décembre 2000, 17 avril, 30 décembre 2001, 10 janvier, 4 mars, 29 mai, 12 juin 30 juin, 25 juillet 2002, 10 janvier, 30 juin 2003, 29 juin, 22 août, 29 décembre 2004, 2 février, 21, 30 décembre 2006, 1er, 3 décembre 2007, 13 février, 8 mai, juillet 22 avril 2008, 28 avril, 24 juillet, 9 novembre 2009, 21 juin, 10 décembre 2010, 1er, 19 juillet 2011)
Section I. Dispositions générales
* Article 1. Personnes couvertes par la présente loi
* Article 2. Attribution des pensions aux personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal et leurs familles pour les motifs établis par la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » et la loi fédérale « sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie »
* Article 3. Personnes égales en prestations de retraite à celles qui ont servi dans le service militaire en tant qu'officiers ou sous contrat et leurs familles
* Article 4. Pension des personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal d'autres États, ainsi que leurs familles
* Article 5. Types de pensions
* Article 6. Réalisation du droit à la retraite
* Article 7. Droit de choisir une pension
* Article 8. Pension pour les personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal qui ont été exposées aux radiations. , et leurs familles
* Article 9. Paiement des prestations
* Article 10. Fonds pour le paiement des pensions
* Article 11. Autorités exécutives fédérales assurant les retraites
* Article 12 Garanties sociales complémentaires
* Article 13. Conditions déterminant le droit à la pension d'ancienneté
* Article 14. Montants des pensions
* Article 15. Pension minimale d'ancienneté
* Article 16. Augmentation du montant de la pension d'ancienneté des personnes handicapées
* Article 17. Compléments de pension liés à l'ancienneté
* Article 18. Calcul de l'ancienneté pour l'octroi d'une pension
Section III. Pension d'invalidité
* Article 19. Conditions déterminant le droit à une pension d'invalidité
* Article 20. Détermination de l'invalidité
* Article 21. Catégories de personnes handicapées
* Article 22. Montants des pensions
* Article 23. Montants minimums de pension d'invalidité
* Article 24. Compléments à la pension d'invalidité
* Article 25. Période d'octroi d'une pension d'invalidité
* Article 26. Modification du montant de la pension lors de la révision du groupe d'invalidité
* Article 27. Suspension et reprise du versement des pensions en cas de dépassement du délai de réexamen
Section IV. Pension de survivant
* Article 28. Conditions déterminant le droit à une pension de survie
* Article 29. Membres de la famille ayant droit à une pension
* Article 30. Droit à la pension à des conditions préférentielles
* Article 31. Membres de la famille du défunt considérés comme personnes à charge
* Article 32 (abrogé)
* Article 33. Droit à pension des parents adoptifs et des enfants adoptés
* Article 34. Le droit à la pension d'un beau-père et d'une belle-mère, d'un beau-fils et d'une belle-fille
* Article 35. Maintien de la pension en cas de nouveau mariage
* Article 36. Montants des pensions
* Article 37. Montants minimums de pension en cas de perte du soutien de famille
* Article 38. Compléments de pension en cas de perte du soutien de famille
* Article 39. Période pour laquelle une pension est attribuée
* Article 40. Attribution de la part de retraite
* Article 41. Cessation du versement de la pension en cas de perte du droit à celle-ci
* Article 42. Procédure et modalités de constatation de l'invalidité des membres de la famille du défunt
Section V. Calcul des pensions
* Article 43. Salaire pour le calcul des pensions
* Article 44. Calcul des pensions des familles de retraités
* Article 45. Augmentation des pensions pour certaines catégories de retraités
* Article 46. Montant estimé de la pension et règles de calcul des compléments de pension, fixant les majorations et majorations des pensions
* Article 47 (abrogé)
* Article 48. Application des coefficients régionaux aux montants des pensions
* Article 49. Révision des pensions, compléments de pension, majorations et majorations des pensions lorsque le coût de la vie et les salaires augmentent
Section VI. Cession et paiement des pensions
* Article 50. Organisation des travaux sur la prévoyance retraite
* Article 51. Demande de pension
* Article 52. Examen des demandes de pension
* Article 53. Délais d'attribution des pensions
* Article 54. Jour de demande de pension
* Article 55. Délai de recalcul du montant des pensions attribuées
* Article 56. Modalités générales de paiement des pensions et organismes qui les versent
* Article 57. Paiement des pensions aux retraités en présence de gains ou d'autres revenus
* Article 58. Paiement des pensions non perçues à temps par un retraité
*Article 59 (supprimé)
*Article 60 (supprimé)
* Article 61 (abrogé)
* Article 62. Retenues sur les pensions
* Article 63. Paiement de la pension en cas de décès d'un pensionné
* Article 64. Prestation de retraite lors d'un voyage à l'étranger
* Article 65. Litiges sur les questions de retraite
____________________________________________________
Section I. Dispositions générales
Article 1. Personnes couvertes par la présente loi
Les conditions, normes et modalités de retraite prévues par la présente loi s'appliquent :
les personnes qui ont effectué leur service militaire en tant qu'officiers, adjudants et aspirants de marine ou un service militaire sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres dans les Forces armées de la Fédération de Russie et les Forces armées unies de la Communauté des États indépendants, le Service fédéral des frontières et les organismes des services frontaliers de la Fédération de Russie, les troupes intérieures et ferroviaires, les agences de communication et d'information du gouvernement fédéral, les troupes de protection civile, le service fédéral de sécurité (contre-espionnage) et les troupes frontalières, les agences de renseignement étrangères, d'autres formations militaires de la Fédération de Russie créées conformément à la législation de la Fédération de Russie et les familles de ces personnes (à l'exception des personnes spécifiées au paragraphe « b » du présent article et leurs familles) ;
les officiers, adjudants et aspirants ayant servi dans les forces armées, les troupes et organes du Comité de sécurité de l'État, les troupes intérieures et ferroviaires, d'autres formations militaires de l'ex-URSS, et les familles de ces personnes (à l'exception des personnes visées au paragraphe « b » de cet article, et leurs familles) ;
les membres du personnel ordinaire et de commandement ayant servi dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, de l'ex-URSS, dans les services d'incendie de l'État, dans les autorités chargées du contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes et dans les institutions et organes pénitentiaires système, et les familles de ces personnes (à l'exception des personnes spécifiées au paragraphe «b» du présent article et leurs familles);
les personnes visées à l'article 4 de la présente loi qui ont effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes et les institutions et organes du système pénal d'autres États, ainsi que les familles de ces personnes - à condition que les traités (accords) de sécurité sociale conclus par la Fédération de Russie ou l'ex-URSS avec ces Etats prévoient la mise en œuvre de leur régime de retraite conformément à la législation de l'Etat sur le territoire duquel ils résident ;
b) pour les personnes ayant effectué le service militaire en tant qu'officiers, adjudants et aspirants de marine ou le service militaire sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres dans les forces armées, le Service fédéral des frontières et les organismes du service frontalier de la Fédération de Russie, les troupes intérieures et ferroviaires , organismes fédéraux communications et informations gouvernementales, forces de protection civile, service fédéral de sécurité (contre-espionnage) et troupes frontalières, agences de renseignement étrangères, autres formations militaires de la Fédération de Russie et de l'ex-URSS, ainsi que dans les institutions et organes du système pénal créés conformément conformément à la loi, dans les Forces armées unies de la Communauté des États indépendants pour le personnel privé et commandant ayant servi dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et de l'ex-URSS, les agences de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, en les pompiers de l'État, les institutions et les autorités pénales du système exécutif, ainsi que les familles de ces personnes qui vivent dans des États - anciennes républiques de l'URSS, qui ne sont pas membres de la Communauté des États indépendants, si la législation de ces États le permet ne pas prévoir le versement de leurs pensions pour les motifs établis pour les personnes ayant effectué leur service militaire ou ayant servi dans les organes des affaires intérieures et leurs familles.
Article 2. Attribution des pensions aux personnes ayant effectué leur service militaire, leur service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités chargées du contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal, ainsi que leurs familles. les motifs établis par la loi fédérale « Sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » et la loi fédérale « Sur les pensions de l'État dans la Fédération de Russie »
La pension des personnes qui ont servi en conscription en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres (auparavant - service militaire actif) dans les forces armées et formations militaires spécifiées au paragraphe « a » de l'article 1 de la présente loi, et les familles de ces personnes est réalisée conformément à la loi fédérale du 15 décembre 2001 N 166-FZ « sur la sécurité des retraites de l'État dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la loi fédérale « sur la sécurité des retraites de l'État dans la Fédération de Russie »).
Dans les conditions et selon les normes établies par la loi fédérale du 17 décembre 2001 N 173-FZ « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie ») et Conformément à la Loi fédérale sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie, les pensions peuvent être attribuées aux personnes résidant dans la Fédération de Russie mentionnées à l'article 1 de la présente loi et aux familles de ces personnes, à leur demande.
Pour les motifs établis par la loi fédérale sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie, des pensions sont également attribuées aux anciens militaires et aux commandants des organes des affaires intérieures, des pompiers de l'État, des organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des psychotropes. les substances, institutions et organes du système pénal privés de grades militaires ou spéciaux conformément à la procédure établie par la loi, ainsi que leurs familles s'ils ont droit à une pension conformément à la loi fédérale spécifiée.
Article 3. Personnes égales en matière de pension à celles qui ont servi dans le service militaire en tant qu'officiers ou sous contrat et leurs familles
Les personnes qui, pendant la Grande Guerre patriotique, ont occupé des postes de commandement dans des détachements et formations de partisans soviétiques correspondant aux postes occupés par des officiers, ainsi que leurs familles, bénéficient d'une pension sur la base prévue par la présente loi pour les personnes ayant effectué leur service militaire en tant qu'officiers. et leurs familles. Sur la même base, des pensions sont accordées aux anciens conscrits qui, pendant la Grande Guerre patriotique, ont occupé des postes dans des unités militaires, des quartiers généraux et des institutions de l'armée d'active correspondant aux postes occupés par les officiers, ainsi qu'à leurs familles.
Les personnes ayant effectué un service militaire de longue durée (anciens militaires de longue durée), les femmes ayant volontairement servi dans le service militaire actif en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres (anciennes militaires féminines) et leurs familles reçoivent une pension sur la base prévue. car par la présente loi, pour les personnes qui ont servi sous contrat comme soldats, matelots, sergents et contremaîtres, et leurs familles.
Article 4. Pension des personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal d'autres États, ainsi que leurs familles
Prestation de retraite pour les personnes résidant sur le territoire de la Fédération de Russie qui ont effectué leur service militaire en tant qu'officiers, adjudants, aspirants et militaires de longue durée ou qui ont effectué un service militaire sous contrat en tant que soldats, marins, sergents et contremaîtres dans les forces armées (armées, troupes), agences de sécurité et autres formations militaires créées conformément à la législation ou au service des organes des affaires intérieures, des organes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, des institutions et organes du système pénal d'autres États - membres du Commonwealth des États indépendants et des États non membres de la Communauté des États indépendants avec lesquels la Fédération de Russie ou l'ex-URSS ont conclu des traités (accords) sur la sécurité sociale, ainsi que les familles de ces personnes, est exécutée de la manière prescrites par ces traités (accords).
Article 5. Types de pensions
Les personnes visées à l'article 1er de la présente loi acquièrent droit aux pensions :
a) pour l'ancienneté, s'ils ont une ancienneté prévue par la présente loi en service militaire et (ou) en service dans les organes des affaires intérieures, et (ou) en service dans les pompiers de l'État, et (ou) en service dans le chiffre d'affaires autorités de contrôle stupéfiants et substances psychotropes, et (ou) au service des institutions et organes du système pénal ;
b) en raison d'un handicap, s'ils sont devenus invalides dans les conditions prévues par la présente loi.
En cas de décès ou de décès des personnes visées à l'article 1er de la présente loi, leurs familles, dans les conditions prévues par la présente loi, acquièrent le droit à une pension de survie.
Les familles des retraités décédés parmi les personnes visées à l'article 1 de la présente loi ont droit à une pension de survie au même titre que les familles des personnes décédées pendant la période de service.
Article 6. Réalisation du droit à la pension
Aux personnes visées à l'article 1 de la présente loi qui ont droit à une pension, les pensions sont attribuées et versées après leur licenciement. Les pensions d'invalidité de ces personnes et les pensions de survivants de leurs familles sont attribuées quelle que soit l'ancienneté.
Article 7. Droit de choisir une pension
Les personnes visées à l'article 1 de la présente loi et leurs familles qui ont simultanément droit à diverses pensions conformément à la législation de la Fédération de Russie se voient attribuer une pension de leur choix (sauf dans les cas prévus par cet article et la loi fédérale " Sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie"). Fédération").
Les conjoints des personnes visées à l'article 1 de la présente loi décédées pour les raisons énumérées au paragraphe « a » de l'article 21 de la présente loi (sauf dans les cas où le décès de ces personnes est survenu à la suite de leurs actes illégaux), qui n'ont pas ne pas contracter un nouveau mariage, ont droit à la perception simultanée de deux pensions. Ils peuvent établir une pension de survie, prévue à l'article 30 de la présente loi, et toute autre pension établie conformément à la législation de la Fédération de Russie (à l'exception d'une pension de survie ou d'une pension sociale de survie).
Les parents des personnes visées à l'article 1 de la présente loi, décédées (décédées) pour les raisons énumérées au paragraphe « a » de l'article 21 de la présente loi (sauf dans les cas où le décès de ces personnes est survenu à la suite de leur actions), ont le droit de percevoir simultanément deux pensions. Ils peuvent établir une pension de survie, prévue à l'article 30 de la présente loi, et toute autre pension établie conformément à la législation de la Fédération de Russie (à l'exception d'une pension de survie ou d'une pension sociale de survie).
Les personnes visées à l'article 1er de la présente loi, s'il existe des conditions pour l'octroi d'une pension de vieillesse du travail, ont le droit de percevoir simultanément une pension d'ancienneté ou une pension d'invalidité prévue par la présente loi, et une pension de vieillesse. pension de vieillesse du travail (à l'exception du montant de base fixe de la partie assurance pension de vieillesse du travail), établie conformément à la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie ».
Article 8. Pension pour les personnes ayant effectué le service militaire, le service dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénal qui ont été exposés aux radiations, et leurs familles
Les personnes visées à l'article 1er de la présente loi qui ont été exposées à des radiations lors d'explosions et d'essais d'armes nucléaires ou à la suite de situations d'urgence dans des installations nucléaires à des fins civiles et militaires, ainsi que lors de la liquidation des conséquences de ces accidents, et les les familles de ces personnes bénéficient de conditions préférentielles supplémentaires pour l'attribution des pensions, les compléments de pension, les prestations et les indemnités sont versés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la protection sociale des citoyens exposés aux radiations.
Article 9. Paiement des prestations
Les personnes visées à l'article 1 de la présente loi, licenciées, les retraités invalides parmi ces personnes et les membres de la famille des retraités décédés reçoivent des prestations de la manière et du montant déterminés par la législation de la Fédération de Russie et les règlements du gouvernement de la Fédération de Russie. .
Article 10. Fonds pour le paiement des pensions
Le paiement des pensions aux personnes visées à l'article 1 de la présente loi et à leurs familles est assuré par le budget fédéral. Parallèlement, le financement des dépenses liées au paiement des pensions est assuré de manière centralisée.
Le paiement des pensions prévues par la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » et la loi fédérale « sur les pensions d'État dans la Fédération de Russie » pour le personnel militaire, les personnes égales en matière de pension au personnel militaire et leurs familles est effectué conformément à ces lois fédérales.
Article 11. Autorités exécutives fédérales assurant les pensions
La pension des personnes visées à l'article 1er de la présente loi et de leurs familles, en fonction du dernier lieu de service de ces personnes, est assurée :
a) le ministère de la Défense de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire démobilisé des Forces armées unies de la Communauté des États indépendants, des Forces armées de la Fédération de Russie, des troupes ferroviaires et d'autres formations militaires de la Fédération de Russie créées conformément avec la législation de la Fédération de Russie (à l'exception des formations énumérées aux paragraphes « b » et « c » du présent article), les personnes visées à la première partie de l'article 3 de la présente loi, ainsi que leurs familles ;
b) le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire licencié des troupes internes et des pompiers paramilitaires, le personnel privé et de commandement licencié des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, les pompiers d'État du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et les conséquences des catastrophes naturelles, les autorités fédérales de la police fiscale, ainsi que leurs familles ;
c) le Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire démis du service fédéral de sécurité (contre-espionnage) et les troupes frontalières, les agences de renseignement étrangères, le Service fédéral des frontières et les agences des services frontaliers de la Fédération de Russie, les communications du gouvernement fédéral et agences d'information, l'agence fédérale spéciale de communication et les informations de la Direction principale de la sécurité de la Fédération de Russie, du Service de sécurité du Président de la Fédération de Russie, du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie et du Service des objets spéciaux relevant du Président de la Fédération de Russie. Fédération, ainsi que leurs familles ;
d) Service Pénitentiaire Fédéral - en ce qui concerne les employés licenciés des institutions et organes du système pénal, ainsi que les membres de leurs familles ;
e) Service fédéral de la Fédération de Russie pour le contrôle du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes - en ce qui concerne les employés licenciés des autorités pour le contrôle du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes, ainsi que leurs familles.
Prévoyance pour les catégories concernées de militaires démobilisés, du personnel privé et commandant des organes des affaires intérieures, des organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes et des institutions et organes du système pénal de l'ex-URSS, d'autres États et leurs familles, précisées aux alinéas trois et cinquième alinéa « a » et alinéa « b » de l'article 1er de la présente loi, s'effectue conformément à l'affiliation départementale prévue par cet article.
Article 12. Garanties sociales complémentaires
Les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, dans les limites de leurs pouvoirs, peuvent établir, aux frais de leur propre budget, des garanties sociales supplémentaires pour les retraités parmi les personnes spécifiées au paragraphe « a » de l'article 1 de la présente loi. , et les membres de leurs familles vivant sur le territoire de la Fédération de Russie.
Section II. Pension d'ancienneté
Article 13. Conditions déterminant le droit à la pension d'ancienneté
A droit à une pension d'ancienneté :
a) les personnes visées à l'article 1 de la présente loi qui, au jour de leur révocation, ont une ancienneté dans le service militaire et (ou) dans les organes des affaires intérieures, et (ou) dans les services d'incendie de l'État, et (ou) en service dans les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, et (ou) en service dans les institutions et organes du système pénal pendant 20 ans ou plus ;
b) les personnes visées à l'article 1 de la présente loi, licenciées après avoir atteint la limite d'âge d'entrée en service, pour des raisons de santé ou en relation avec des mesures d'organisation et de personnel et qui ont atteint l'âge de 45 ans au jour du licenciement, ayant une expérience professionnelle totale de 25 années civiles et plus, dont au moins 12 ans et six mois de service militaire et (ou) de service dans les organes des affaires intérieures, et (ou) de service dans les services d'incendie de l'État, et (ou) de service dans les autorités chargées du contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, et (ou) le service dans les institutions et organes du système pénal.
Pour la détermination du droit à une pension d'ancienneté conformément au paragraphe « b » de la première partie du présent article, l'ancienneté totale comprend :
a) l'ancienneté calculée et confirmée de la manière qui a été établie pour l'attribution et le recalcul des pensions de l'État avant l'entrée en vigueur de la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie » ;
b) la période d'assurance, calculée et confirmée de la manière établie pour l'attribution et le recalcul des pensions du travail par la loi fédérale « sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie ».
Article 14. Montants des pensions
La pension d'ancienneté est fixée aux montants suivants :
a) les personnes visées à l'article 1 de la présente loi qui ont 20 ans de service ou plus : pour 20 ans de service - 50 pour cent des montants correspondants de l'indemnité pécuniaire prévue à l'article 43 de la présente loi ; pour chaque année de service sur 20 ans - 3 pour cent des montants de salaire spécifiés, mais au total pas plus de 85 pour cent de ces montants ;
b) les personnes visées à l'article 1 de la présente loi qui ont une expérience professionnelle totale de 25 années civiles ou plus, dont au moins 12 ans et six mois de service militaire et (ou) de service dans les organes des affaires intérieures, et (ou) de service dans le service national des pompiers, et (ou) service dans les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, et (ou) service dans les institutions et organes du système pénal : pour une expérience professionnelle totale de 25 ans - 50 pour cent des montants correspondants de l'indemnité pécuniaire prévue à l'article 43 de la présente loi ; pour chaque année de service sur 25 ans - 1 pour cent des montants de salaire spécifiés.
En cas de réaffectation au service militaire ou pour servir dans les organes des affaires intérieures, ou dans les pompiers de l'État, ou pour servir dans les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, ou pour servir dans les institutions et organes du régime pénal prévu au présent article des personnes ayant perçu une pension, lors de leur licenciement ultérieur, le versement de leur pension reprend en fonction de l'ancienneté et de l'ancienneté totale au jour du dernier licenciement.
Article 15. Pension minimale d'ancienneté
La pension d'ancienneté attribuée conformément à la présente loi ne peut être inférieure à 100 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi.
Article 16. Augmentation du montant de la pension d'ancienneté des personnes handicapées
Les pensions d'ancienneté attribuées aux personnes visées à l'article 1er de la présente loi augmentent :
a) les personnes devenues handicapées en raison d'un traumatisme militaire :
personnes handicapées du groupe I - de 300 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
personnes handicapées du groupe II - de 250 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
personnes handicapées du groupe III - de 175 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
b) les personnes devenues invalides à la suite d'une maladie générale, d'un accident du travail ou d'autres raisons (à l'exception des personnes dont l'invalidité est survenue à la suite de leurs actes illégaux) et qui participent à la Grande Guerre patriotique parmi les personnes spécifié aux alinéas « a » - « g » et « et » alinéa 1 du paragraphe 1 de l'article 2 de la loi fédérale du 12 janvier 1995 N 5-FZ « sur les anciens combattants » (ci-après dénommée la loi fédérale « sur les anciens combattants ») :
personnes handicapées du groupe I - de 250 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
personnes handicapées du groupe II - de 200 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
personnes handicapées du groupe III - de 150 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
c) les personnes ayant reçu le badge « Résident de Leningrad assiégé » devenues invalides en raison d'une maladie générale, d'un accident du travail ou d'autres raisons (à l'exception des personnes dont l'invalidité est survenue à la suite de leurs actions illégales) :
personnes handicapées du groupe I - de 200 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
personnes handicapées du groupe II - de 150 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
personnes handicapées du groupe III - 100 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi.
Article 17. Compléments de pension d'ancienneté
A la pension d'ancienneté attribuée aux personnes visées à l'article 1er de la présente loi sont affectés les compléments suivants (y compris ceux calculés au montant minimum) :
a) les retraités handicapés du groupe I ou ayant atteint l'âge de 80 ans - pour leurs soins à hauteur de 100 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
b) les retraités inactifs qui sont à la charge de membres handicapés de la famille visés aux paragraphes « a », « b » et « d » de la troisième partie de l'article 29, des articles 31, 33 et 34 de la présente loi :
s'il existe un de ces membres de la famille - à hauteur de 32 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
s'il y a deux de ces membres de la famille - à hauteur de 64 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi ;
s'il y a trois membres de la famille ou plus - à hauteur de 100 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi.
L'allocation spécifiée n'est attribuée qu'aux membres de la famille qui ne perçoivent pas de pension du travail ou sociale ;
c) les retraités qui ont participé à la Grande Guerre patriotique parmi les personnes spécifiées aux alinéas « a » à « g » et « i » de l'alinéa 1 du paragraphe 1 de l'article 2 de la loi fédérale « sur les anciens combattants non handicapés » - en le montant de 32 pour cent, et les personnes parmi eux qui ont atteint l'âge de 80 ans - à hauteur de 64 pour cent du montant calculé de la pension spécifié dans la première partie de l'article 46 de la présente loi.
Le bonus prévu au paragraphe « c » de la première partie du présent article ne s'ajoute pas à la pension calculée avec la majoration prévue à l'article 16 de la présente loi.
Article 18. Calcul de l'ancienneté pour l'octroi d'une pension
L'ancienneté ouvrant droit à pension conformément au paragraphe « a » de l'article 13 de la présente loi comprend : le service militaire ; service à des postes de personnel ordinaire et de commandement dans les organes des affaires intérieures, les pompiers de l'État ; dans les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes ; service dans les institutions et organes du système pénal; service dans des détachements et formations de partisans soviétiques ; temps de travail dans les organismes gouvernementaux et administratifs, les ministères civils, les départements et les organisations avec maintien dans le service militaire ou dans le personnel du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, les autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et les organes du système pénal ; temps de travail dans le système des services d'incendie de l'État du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe (protection contre les incendies du ministère de l'Intérieur, services d'incendie et d'urgence du ministère de l'Intérieur, service d'incendie de l'État du Ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie), précédant directement leur nomination à des postes occupés par des soldats et des commandants et militaires des pompiers de l'État ; le temps passé en captivité, si la captivité n'était pas volontaire et que le militaire, pendant sa captivité, n'a pas commis de crime contre la patrie ; la durée de l'exécution de la peine et de la détention des militaires, des soldats et des commandants qui ont été indûment poursuivis pénalement ou réprimés puis réhabilités.
L'ancienneté pour l'attribution d'une pension aux officiers démis de leurs fonctions et aux responsables des organes des affaires intérieures, des pompiers de l'État, des organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes peut également comprendre la durée de leurs études avant leur affectation à service (mais pas plus de cinq ans) à partir du calcul d'une année d'études pour six mois de service.
Le temps passé en service dans des conditions particulières est soumis à prise en compte dans l'ancienneté pour l'octroi d'une pension aux personnes visées à l'article 1er de la présente loi, à des conditions préférentielles.
La procédure de calcul de l'ancienneté pour l'attribution des pensions aux personnes visées à l'article 1 de la présente loi est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Poursuite de la loi RF n° 4468-I (partie 2) .
/Source - base.garant.ru /
