L'objectif du programme fédéral « Enfants de Russie » est de créer les conditions nécessaires au développement et au fonctionnement normaux des enfants, en assurant leur protection sociale pendant la période de transformations et de réformes socio-économiques fondamentales.
Le programme fédéral "Enfants de Russie" comprend les programmes cibles fédéraux "Programme d'État pour le développement de l'industrie des aliments pour bébés dans la RSFSR pour 1991 - 1995".<*>, "Enfants de Tchernobyl"<**>, "Planification familiale", "Enfants handicapés", "Orphelins", "Enfants du Nord".
<*>Approuvé par Résolution du Conseil des Ministres de la RSFSR du 31 janvier 1991 N 70.
<**>Approuvé par Résolution du Présidium du Conseil Suprême de la RSFSR du 27 avril 1991 N 1113-1. Le programme a été mis à jour en raison de l'augmentation du nombre de régions classées comme territoires sujets à contamination radioactive.
Le programme d'État pour le développement de l'industrie des aliments pour bébés dans la RSFSR pour 1991 - 1995 vise à résoudre un ensemble de problèmes, notamment en fournissant à l'industrie des matières premières de haute qualité grâce à la création de zones spécialisées pour la culture de cultures fourragères, de légumes, fruits et fruits, ainsi que pour la production de viande et de lait avec une faible teneur garantie en pesticides, sels de métaux lourds et produits chimiques toxiques ; développement de la base matérielle et technique de l'industrie, rééquipement technique, reconstruction, expansion et construction de nouvelles entreprises produisant des aliments pour bébés et les composants nécessaires ; assurer les besoins biologiques des jeunes enfants en produits alimentaires spéciaux et médicinaux conformément aux normes établies ; répondre aux besoins de l'industrie des aliments pour bébés en types modernes de contenants et de matériaux d'emballage qui garantissent la sécurité des produits, le dosage et le transport nécessaires ; améliorer le système de vente de produits destinés aux jeunes enfants et résoudre un certain nombre d'autres problèmes.
Le programme Enfants de Tchernobyl vise à réduire l'impact sur les enfants des facteurs néfastes de la catastrophe de Tchernobyl. Il comprend un ensemble de mesures visant à améliorer la qualité de vie, l'assistance médicale, psychologique et de réadaptation aux enfants et aux femmes vivant dans des zones exposées à une influence radioactive ; assurer la protection juridique et sociale des enfants, des femmes enceintes et des mères allaitantes ; renforcer la base matérielle et technique des soins et de la prévention des enfants, des institutions scolaires et préscolaires.
Le programme de planification familiale se concentre sur la création d'un système qui fournit à la population des connaissances sur les questions de planification familiale ; développement de nouvelles approches pour enseigner aux adolescents et à leurs parents les questions de comportement sexuel et reproductif, l'éthique des relations familiales et matrimoniales ; renforcer la responsabilité des familles et des écoles en matière d'éducation sexuelle des adolescents ; organiser un service avec un personnel professionnellement formé sur les questions de planification familiale et lui fournir des équipements et des contraceptifs modernes dans le volume et la gamme requis ; intensification de la recherche scientifique sur la problématique de la planification familiale, en tenant compte des caractéristiques régionales et nationales.
Le programme « Enfants handicapés » vise à jeter les bases d'une solution globale aux problèmes des enfants handicapés et des familles dans lesquelles ils sont élevés, en créant les conditions d'une vie indépendante pour cette partie de la population, en résolvant les problèmes médicaux, sociaux, problèmes socio-économiques et moraux des enfants handicapés et de leurs parents, questions de prévention du handicap infantile, création d'un système de réadaptation pour ces enfants, organisation du développement et de la production de produits nécessaires à la vie normale et à l'adaptation dans la société.
Le programme « Orphelins » comprend un ensemble de mesures visant à créer les conditions les plus favorables pour préparer les enfants qui ont perdu la protection parentale à une vie indépendante dans la situation socio-économique moderne : prévenir les causes de l'orphelinat social, développer des formes de placement pour les orphelins et les enfants. parents laissés sans soins; prise en charge sociale et économique des orphelins élevés dans des internats, développement du personnel et de la base matérielle de ces institutions, amélioration de la prise en charge médicale des orphelins et des enfants privés de soins parentaux.
Le programme « Enfants du Nord » vise à assurer la protection des intérêts des enfants vivant dans le Nord, principalement les enfants des petits peuples, en créant les conditions permettant d'atteindre un niveau de vie normal et en leur offrant des chances égales de départ, répondant à leurs besoins. pour le développement physique, mental et social pendant toute la période de socialisation.
Sous-programme « Orphelins »
Le problème de la situation des orphelins dans les internats a toujours été et reste un « casse-tête ». Dans les internats, les conditions n'ont pas été créées qui garantiraient au moins au minimum (!) une existence décente aux enfants, comme le prévoit la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant. Seul un dixième de l’argent du budget fédéral parvient à destination. Ainsi, conformément aux normes, 4 millions de roubles par an sont nécessaires pour l'entretien des enfants dans un foyer pour enfants à Novokuznetsk, dans la région de Kemerovo, tandis que le budget de la ville pour 2004 a alloué 431 000 roubles à ces dépenses, soit 10,7 % du montant requis. Traduit de la comptabilité à la vie quotidienne : on vous donne un kilo de pain par jour, mais on vous en donnera 100 grammes. Comme à Léningrad assiégée ! Qu’arrivera-t-il aux fonctionnaires qui réduiront par 10 les fonds destinés aux pensions alimentaires pour enfants ? A moins qu'ils se retrouvent sur le certificat et le mettent dans les archives. Dans les années 50, pour de telles activités amateurs, on pouvait facilement devenir un « ennemi du peuple ».
Indiquer les clients du sous-programme :
- · Ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie ;
- · Ministère de la Santé de la Fédération de Russie ;
- · Ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie.
L'objectif du sous-programme « Orphelins » est de prévenir l'orphelinat social, de socialiser et d'intégrer les orphelins et les enfants privés de protection parentale dans la société moderne.
Le sous-programme prévoit de résoudre les tâches suivantes :
- · création de conditions propices à l'éducation des orphelins et des enfants privés de protection parentale dans des familles d'accueil (tutelle, placement familial, adoption) ;
- · soutien de l'État aux familles qui ont adopté des orphelins et des enfants privés de protection parentale.
La résolution des tâches définies dans le sous-programme « Orphelins » implique des actions coordonnées dans les domaines suivants :
- 1. réformer le système de tutelle et de curatelle ;
- 2. mise en œuvre et développement du système d'adaptation post-embarquement ;
- 3. garantir une éducation de qualité aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale ;
- 4. création de conditions d'éducation et de développement des orphelins, aussi proches que possible de celles de type familial (mise à disposition de ressources pour les institutions pour orphelins et enfants laissés sans protection parentale - orphelinats, foyers pour enfants, orphelinats de type familial, internats, écoles - internats avec formation professionnelle approfondie, internats d'orientations pédagogiques diverses) ;
- 5. construction d'établissements d'enseignement pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale ;
- 6. développement du système de protection sociale familiale ;
- 7. contrôle du respect des droits des orphelins, du développement et des moyens de subsistance des élèves et des diplômés des établissements d'enseignement pour orphelins et activités d'organisation du sous-programme.
Principales activités du sous-programme
- · réformer le système de tutelle et de curatelle ;
- · création et développement d'un système d'adaptation post-embarquement ;
les orphelins et les enfants privés de soins parentaux ;
- · l'intégration des enfants dans la société ;
- · construction d'établissements d'enseignement pour les orphelins et les enfants privés de soins parentaux ;
- · développement d'un système de protection sociale de la famille, assurant la préservation de l'enfant dans la famille ;
- · organiser et contrôler le respect des droits des orphelins et des enfants privés de protection parentale, le développement et les moyens de subsistance des élèves et des diplômés des établissements d'enseignement pour orphelins et enfants privés de protection parentale.
Soumettre votre bon travail à la base de connaissances est facile. Utilisez le formulaire ci-dessous
Les étudiants, étudiants diplômés, jeunes scientifiques qui utilisent la base de connaissances dans leurs études et leur travail vous en seront très reconnaissants.
Publié sur http://www.allbest.ru/
MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DES SCIENCES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
UNIVERSITÉ SOCIALE D'ÉTAT RUSSE
Succursale à Oufa
Département du travail social
ABSTRAIT
dans la discipline : « Histoire du travail social »
sur le sujet :"PRÉSIDENTIELPROGRAMME"ENFANTS DE RUSSIE"
Introduction
À propos du programme présidentiel « Enfants de Russie »
Programme cible fédéral « Enfants de Tchernobyl »
Programme cible fédéral "Planification familiale"
Programme cible fédéral "Enfants handicapés"
Programme cible fédéral «Orphelins»
Programme cible fédéral « Enfants du Nord »
Conclusion
Liste de la littérature utilisée
DANSconduite
Les principaux facteurs de la formation d'une nouvelle branche du savoir pour la Russie ont été les décrets du Comité d'État du travail de l'URSS (1991) sur l'introduction d'une nouvelle qualification professionnelle - travailleur social et l'introduction de la même spécialité dans les établissements d'enseignement de divers formes de formation. Dans les conditions actuelles, la pensée scientifique s'est attaquée aux questions d'organisation de l'infrastructure d'assistance, aux méthodes pratiques d'accompagnement des personnes dans le besoin, aux problèmes pédagogiques de formation des spécialistes et à la détermination du statut scientifique de la nouvelle discipline.
Contrairement aux pays occidentaux qui, au début du XXe siècle. Après avoir développé le métier de travailleur social, la Russie soviétique a choisi la voie bureaucratique en décidant d'aider ceux qui en avaient besoin. Elle a laissé le problème aux responsables gouvernementaux qui se sont montrés peu intéressés à travailler directement avec ceux qui en avaient besoin.
Dans ces conditions, le gouvernement développe des programmes économiques et sociaux, ainsi qu'un ensemble de mesures urgentes visant à aider la Russie à surmonter la crise. Le programme économique comprenait un certain nombre de mesures radicales, parmi lesquelles les plus importantes sont :
libéralisation des prix ;
réduire le déficit budgétaire;
réduction des subventions aux entreprises non rentables ;
réduction des dépenses militaires.
Un certain nombre de mesures législatives sont prises dans les domaines de la famille, de l'enfance, de la protection des handicapés, des retraités et du personnel militaire. Total de 1991 à 1992 25 lois ont été adoptées visant à protéger les citoyens.
Le 18 août 1994, le Président de la Fédération de Russie a adopté un décret sur le programme fédéral présidentiel « Enfants de Russie ». Il comprenait une série de programmes ciblés : « Orphelins », « Enfants du Nord », « Enfants de Tchernobyl », « Planification familiale », « Développement de l'industrie des aliments pour bébés ». Les programmes ciblés comprenaient des programmes supplémentaires - « Enfants surdoués », « Organisation de vacances d'été pour les enfants », « Enfants de familles réfugiées et déplacées à l'intérieur du pays ». Il était supposé que les fonds destinés à ces programmes pourraient provenir des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des organisations non gouvernementales russes et étrangères.
Dans la situation actuelle, ce sont surtout les couches les moins protégées de la population qui souffrent : les handicapés, les familles nombreuses et les retraités. Le gouvernement prend des mesures pour les aider, éliminer les arriérés de retraites et de salaires et sortir le pays de la crise.
À PROPOS DU PROGRAMME PRESIDENTIEL "ENFANTS DE RUSSIE"
Afin d'améliorer la situation des enfants dans la Fédération de Russie et de créer des conditions favorables à leur vie, leur apprentissage et leur développement, il a été décidé : 1. D'approuver le programme fédéral « Enfants de Russie » en tant que programme présidentiel dans le cadre de l'objectif suivant programmes : « Enfants handicapés », « Enfants - orphelins », « Enfants du Nord », « Enfants de Tchernobyl », « Planification familiale » et « Développement de l'industrie des aliments pour bébés en RSFSR pour 1991-1995 ». 2. Au Gouvernement de la Fédération de Russie : - assurer le financement intégral du programme présidentiel « Enfants de Russie » pour 1994 ; - prolonger le programme présidentiel « Enfants de Russie » pour 1996-1997 et, jusqu'au 1er mai 1995, développer des des mesures pour des programmes ciblés ; - élargir la composition des programmes cibles inclus dans le programme présidentiel « Enfants de Russie », y compris les programmes cibles « Enfants surdoués », « Organisation de vacances d'été pour les enfants », « Enfants des familles de réfugiés et de migrants forcés » 3. Recommander aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie d'élaborer des programmes complets appropriés pour améliorer la situation des enfants, sur la base du programme présidentiel « Enfants de Russie ».
PROGRAMME CIBLE FÉDÉRAL "ENFANTS DE TCHERNOBYL"
Justification du développement
L'accident survenu à la centrale nucléaire de Tchernobyl en avril 1986 a entraîné la contamination de l'environnement par des retombées radioactives qui sont tombées sur un certain nombre de territoires de la Fédération de Russie, où vivent plus de 780 000 enfants de moins de 15 ans. Les enfants, qui constituent la partie la plus radiosensible de la population, ont reçu une charge de rayonnement importante. Beaucoup d’entre eux continuent de vivre dans des conditions de rayonnement de fond et de pollution environnementale accrues. Le danger de l'exposition aux radiations réside non seulement dans l'impact possible sur la santé de l'enfant lui-même, mais également sur sa progéniture. Les mesures de protection prises en 1986 - 1992 (réinstallation, limitation de la consommation de produits locaux, prophylaxie à l'iode, etc.) ont permis de réduire significativement les doses de rayonnement reçues par les enfants. Toutefois, elles n’ont pas été réalisées dans les délais et dans leur intégralité dans tous les cas. En conséquence, une partie importante de la population infantile a reçu une dose de charge sur la glande thyroïde. La catastrophe de Tchernobyl a eu un impact négatif sur le bien-être émotionnel, psychologique et sociomoral des enfants. Des enquêtes ont montré que la grande majorité des écoliers ne se sentent pas en bonne santé et souffrent de diverses maladies ; une partie importante d'entre eux ressent de l'anxiété, de l'incertitude en eux-mêmes et en leur avenir. Les étudiants des régions touchées subissent des contre-incitations supplémentaires par rapport à leurs études : une mauvaise santé, la nécessité de changer d'école et d'équipe pendant les études et les activités récréatives, des conditions sanitaires insatisfaisantes et un état psychologique interne alarmant. Aux fins de la protection médicale, sociale et psychologique des enfants de la Fédération de Russie victimes de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, le 27 avril 1991, le Conseil suprême de la RSFSR a approuvé le programme républicain « Enfants de Tchernobyl »
Le programme cible fédéral vise à résoudre de manière globale les problèmes de réadaptation sociale, médicale, psychologique et pédagogique des enfants touchés par l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, ainsi qu'à maintenir la santé et le traitement des femmes enceintes et allaitantes vivant dans les zones touchées. Les principaux objectifs du programme cible fédéral sont : - doter les établissements médicaux situés dans les zones exposées à une contamination radioactive d'équipements de diagnostic modernes nécessaires à la réalisation d'examens préventifs de la population infantile en utilisant des méthodes d'examen informatives selon des protocoles standardisés, tenant compte des spécificités des rayonnements. exposition; - correction de la structure du réseau existant d'institutions médicales et préventives (organisation de services spécialisés d'endocrinologie, d'oncohématologie, d'endoscopie, de traitement réparateur et de réadaptation, d'adaptation et de secours psychologiques et sociaux, et autres) ; - création d'un réseau unifié d'établissements sanatoriums-stations multidisciplinaires pour l'amélioration tout au long de l'année de la santé des enfants vivant dans les zones contaminées, évacués des zones d'exclusion et de réinstallation, nés dans les familles des liquidateurs des conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, prenant en tenant compte de la nécessité scientifiquement prouvée d'un traitement en sanatorium ; - fournir aux enfants concernés, aux femmes enceintes et aux mères allaitantes une nutrition garantie, des produits respectueux de l'environnement, y compris des additifs alimentaires qui contribuent à réduire l'effet des radionucléides sur l'organisme ; - création d'un service psychologique, comprenant un réseau unifié de cabinets spécialisés d'assistance médicale, psychologique, psychologique et pédagogique aux enfants et aux familles ; - introduction de nouvelles technologies pédagogiques de l'enseignement compensatoire ;
Client de l'État
Le client étatique du programme cible fédéral est le ministère de la Défense civile, des situations d'urgence et des secours en cas de catastrophe de la Fédération de Russie.
Résultats finaux attendus
La mise en œuvre des mesures prévues par le programme cible fédéral contribuera à réduire l'impact sur les enfants, les femmes enceintes et les mères allaitantes des facteurs néfastes de la catastrophe de Tchernobyl, à améliorer leur qualité de vie et leurs soins médicaux, et à fournir des services juridiques, psychologiques et sociaux. protection.
PROGRAMME CIBLE FÉDÉRAL « PLANIFICATION FAMILIALE »
Justification du développement
L'un des facteurs les plus importants pour réduire la mortalité maternelle et infantile et préserver la santé des femmes est la planification familiale rationnelle et la prévention de l'avortement. La planification familiale, telle que définie par l'Organisation mondiale de la santé, comprend la prévention des grossesses non désirées, le choix du moment de la procréation en fonction de l'âge et de l'état de santé des parents, ainsi que la naissance des seuls enfants désirés. La principale caractéristique de la situation qui caractérise l'état du problème de la planification familiale dans la Fédération de Russie est la forte prévalence des avortements avec une diminution du taux de natalité, du nombre de mariages et une augmentation des divorces. L'avortement reste la principale méthode de contrôle des naissances, avec environ 4 millions d'avortements pratiqués chaque année. En 1991, selon le Comité national des statistiques de Russie, le taux d'avortement pour 1 000 femmes en âge de procréer était de 100,3. Dans la structure de la mortalité maternelle, les avortements représentent un tiers. L'une des raisons de la forte prévalence des avortements est la prédominance dans de nombreuses régions du pays de moyens de contraception traditionnels et inefficaces, qui est associée à l'attitude négative de la population et de certains professionnels de la santé à l'égard des méthodes de contraception modernes, au manque de un système établi d'éducation sexuelle et d'éducation sexuelle pour les adolescents, et une information imparfaite de la population dans le domaine de la planification familiale, un choix extrêmement insuffisant de contraceptifs. Le système d'éducation sexuelle existant et l'introduction de la matière « Éthique et psychologie de la vie familiale » à l'école n'ont pas conduit à une augmentation du niveau de connaissance de la jeune génération dans le domaine du comportement sexuel et reproductif. Les problèmes aigus de planification familiale et de comportement sexuel restent encore en dehors de l'attention du public. Il n'y a pratiquement aucune information dans la presse, à la radio et à la télévision sur les méthodes modernes de régulation du système reproducteur. Pendant de nombreuses années, la planification familiale a été considérée uniquement d’un point de vue médical et la solution du problème a été laissée aux professionnels de la santé. La concentration du travail sur les cliniques prénatales et les consultations conjugales et familiales n’a pas conduit à une réduction significative des avortements. Les données présentées indiquent la nécessité de créer un service public de planification familiale, d'intégrer les efforts des travailleurs médicaux et sociaux de tous profils, des autorités éducatives et des médias. Il est urgent de réviser un certain nombre de dispositions relatives au problème de la planification familiale, afin de les rendre conformes aux normes internationales et à la réglementation législative.
Buts et objectifs du programme cible fédéral
Le programme cible fédéral vise à changer radicalement l'attitude de chaque personne, de chaque famille, de la société dans son ensemble à l'égard du problème de la planification familiale, dans le but de créer au sein de la population la nécessité d'exercer le droit à la planification familiale, en créant les conditions d'une réglementation le taux de natalité par des méthodes et moyens de contraception, en préservant la santé reproductive et en donnant naissance uniquement aux enfants désirés et en bonne santé. Un service de planification familiale devrait être créé dans la Fédération de Russie. Les principaux objectifs du programme cible fédéral sont : - la formation de structures étatiques et publiques pour les services de planification familiale aux niveaux fédéral et régional, - la création d'un système d'information qui fournit à la population des connaissances modernes en matière de comportement sexuel et reproductif. , l'utilisation de la contraception ; - améliorer le système de préparation des enfants, des adolescents et des jeunes à la vie familiale, les conseils en matière d'éducation sexuelle, de planification familiale et de prévention du SIDA ; - formation de travailleurs médicaux, pédagogiques et sociaux de niveaux supérieur et intermédiaire pour travailler dans les institutions de services de planification familiale ; - répondre aux besoins de la population en moyens et méthodes de contraception, améliorer la technologie médicale pour la planification familiale.
Client de l'État
Le client étatique du programme cible fédéral est le ministère de la Santé et de l’Industrie médicale de la Fédération de Russie.
Résultats finaux attendus
La mise en œuvre du programme cible fédéral « Planification familiale » permettra : - de créer un service de planification familiale dans la Fédération de Russie ; - assurer à la famille la naissance de l'enfant désiré, améliorer la culture sexuelle de la famille et des jeunes ; - assurer un haut niveau de technologie médicale pour la planification familiale, s'efforcer de réduire la morbidité et la mortalité maternelles et infantiles ; - réduire le nombre d'avortements de 25 à 30 pour cent par rapport au niveau initial.
- PERSONNES HANDICAPÉES"
Justification du développement
Dans la Fédération de Russie, ainsi que dans le monde entier, le nombre d’enfants handicapés augmente. La structure du handicap infantile est dominée par les maladies psychoneurologiques, les maladies des organes internes, du système musculo-squelettique, les déficiences visuelles et auditives. Parmi les raisons contribuant à l'apparition du handicap chez les enfants, les principales sont la détérioration de la situation environnementale, les conditions de travail défavorables pour les femmes, l'augmentation des blessures, le manque de conditions et de culture d'un mode de vie sain, et un niveau élevé de morbidité chez les parents, en particulier les mères. Malgré les mesures prises dans la Fédération de Russie pour améliorer les conditions de vie, les soins médicaux, la qualité de l'éducation, du travail et de la formation professionnelle des enfants handicapés, toute une série de problèmes sociaux, économiques, psychologiques, pédagogiques et médicaux restent sans solution. Il n’existe pas de système public d’enregistrement des enfants handicapés mentaux et physiques dans la république. Les établissements médicaux ne sont pas équipés de manière satisfaisante en équipements de diagnostic modernes. Le réseau d'établissements de traitement de réadaptation n'est pas développé. Le système d'enseignement aux enfants ayant une déficience intellectuelle doit être amélioré. À ce jour, aucun service de conseil n'a été créé où les parents pourraient recevoir des recommandations sur la prise en charge et l'éducation d'un enfant présentant des troubles du développement psychophysique ; il n'existe pas de littérature méthodologique particulière sur l'assistance à ces enfants, familles et enseignants ; Le contenu et les méthodes d'orientation professionnelle et de formation professionnelle des enfants handicapés n'ont pas été développés. Les enfants handicapés ont besoin de meubles, d’équipements et d’appareils spéciaux qui facilitent leurs soins personnels et leur adaptation à la vie au quotidien. Tout cela témoigne de la nécessité de résoudre au niveau fédéral un ensemble de problèmes pour assurer la vie normale des enfants handicapés et des familles dans lesquelles ils grandissent.
Buts et objectifs du programme cible fédéral
Le programme cible fédéral vise à jeter les bases d'une solution globale aux problèmes des enfants ayant une déficience intellectuelle, de leurs parents (tuteurs) et à créer les conditions d'une vie indépendante de cette partie de la population. Le programme prévoit de résoudre les tâches suivantes : - accroître l'efficacité du travail préventif pour prévenir les handicaps infantiles ; - doter les enfants handicapés de moyens techniques facilitant le libre-service au quotidien ; - création d'un système d'aide à l'information pour résoudre les problèmes de handicap de l'enfance ; - assurer une formation systématique du personnel travaillant avec des enfants handicapés physiques et mentaux ; - organisation de recherches scientifiques sur les problématiques actuelles du handicap de l'enfant ; - renforcer la base matérielle et technique des institutions spéciales pour enfants handicapés.
Client de l'État
Le client étatique du programme cible fédéral « Enfants handicapés » est le ministère de la Protection sociale de la population de la Fédération de Russie.
Résultats finaux attendus
La mise en œuvre des activités prévues par le programme cible fédéral permettra : - de déterminer les grandes orientations de la politique de l'État en faveur des enfants handicapés, de se rapprocher de l'assurance de l'égalité des chances pour les enfants ayant une déficience intellectuelle, de l'intégration des enfants handicapés dans la société et, à l'avenir, à leur vie indépendante ; - réduire le risque d'avoir des enfants atteints de maladies congénitales, des enfants handicapés et des enfants présentant divers troubles fonctionnels conduisant à un handicap, empêcher les enfants de devenir handicapés à la suite de blessures et de maladies chroniques.
PROGRAMME CIBLE FÉDÉRAL "ENFANTS"- ORPHELINS"
programme de planification familiale des enfants
Justification du développement
Comme le montre la pratique mondiale, dans des conditions de crise économique et de détérioration du niveau de vie de la population, l'orphelinat social augmente, ce qui entraîne une augmentation du nombre d'enfants privés de protection parentale. Selon le Comité national des statistiques de Russie, il y a plus de 500 000 enfants dans le pays - des orphelins et des enfants privés de soins parentaux, et la plupart ne sont pas des orphelins, mais des enfants dont les parents ont abandonné leur éducation ou ont été privés de leurs droits parentaux. Les principales raisons qui contribuent à la prévalence généralisée de l'orphelinat social sont la désorganisation sociale des familles, les difficultés matérielles et de logement des parents, les relations malsaines entre eux, la faiblesse des fondements moraux de nombreuses familles, l'augmentation du nombre d'enfants nés hors famille. du mariage et la forte proportion de mères célibataires. Ces dernières années, la politique de l'État à l'égard des orphelins et des enfants privés de protection parentale visait principalement à améliorer leur soutien matériel, leur éducation et leur éducation, ainsi qu'à renforcer la base matérielle des institutions résidentielles pour enfants. Des opportunités supplémentaires pour créer les conditions nécessaires au développement et à l'éducation, une protection fiable des intérêts de ces enfants sont ouvertes par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 juin 1992 N 409 « Sur les mesures urgentes pour la protection sociale des orphelins et les enfants laissés sans protection parentale. Dans le même temps, il existe toute une série de problèmes qui n’ont pas encore été résolus. Il s’agit d’une structure organisationnelle dépassée des institutions résidentielles modernes ; de graves lacunes dans la formation professionnelle et l'emploi des orphelins ; manque de développement des fondements scientifiques et méthodologiques pour leur adaptation sociale et professionnelle ; sous-développement des services psychologiques et pédagogiques pour aider les familles avec enfants ; de graves lacunes dans le cadre juridique pour la protection et la protection des droits des orphelins et des enfants privés de protection parentale. Tout cela indique la nécessité d'adopter un programme permettant la mise en œuvre globale au niveau fédéral de mesures garantissant la protection sociale des orphelins et des enfants privés de protection parentale, leur vie normale, leurs études, leur développement, une formation professionnelle de qualité et un emploi.
Buts et objectifs du programme cible fédéral
Les objectifs du programme cible fédéral « Orphelins » sont de créer les conditions les plus favorables pour préparer les enfants qui ont perdu la protection parentale à une vie indépendante dans la société moderne, leur adaptation sans douleur à l'environnement social. Les principaux objectifs du programme sont : - la création des conditions pour la prévention de l'orphelinat social et la formation d'un système d'assistance différenciée aux familles avec enfants ayant besoin d'un soutien social supplémentaire, y compris la création de centres de conseil complets, de refuges, etc. - améliorer le système de socialisation des orphelins et des enfants privés de protection parentale, développer des formes familiales de placement de ces enfants, ainsi qu'un réseau de consultations psychologiques, médicales et pédagogiques régionales (centres de diagnostic), créer des emplois pour les orphelins et les enfants privés de soins prendre soin de parents ayant des troubles du développement mental et physique ; - création d'une base scientifique et méthodologique pour la protection sociale de l'enfance, développement de nouvelles approches d'organisation de la vie des orphelins dans les orphelinats et internats, amélioration de l'existant et création de nouveaux modèles et types d'orphelinats et internats ; - améliorer le système de sélection du personnel dans les institutions pour orphelins et enfants privés de protection parentale, améliorer la formation des spécialistes pour travailler dans ces institutions ; élargissement des garanties juridiques pour les mineurs, protection de la propriété, du logement et d'autres intérêts des orphelins et des enfants privés de protection parentale.
Client de l'État
Le client étatique du programme cible fédéral « Orphelins » est le ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie.
Résultats finaux attendus
La mise en œuvre des mesures prévues par le programme cible fédéral améliorera la santé physique et mentale des orphelins et des enfants privés de protection parentale ; la qualité de leur éducation, leur éducation en internat, leur socialisation ; contribuera à intégrer pleinement cette catégorie d’enfants dans la société.
PROGRAMME CIBLE FÉDÉRAL « ENFANTS DU NORD »
Justification du développement
La population permanente du nord de la Russie compte plus de 9,9 millions de personnes, dont plus de 2 millions d'enfants et d'adolescents. Dans le Nord vivent de petits peuples autochtones - Nenets, Evenks, Khanty, Evens, Chukchi, Nanais, Koryaks, Mansi, Dolgans, Nivkhs, Ulchis, Selkups, Itelmens, Udeges, Sami, Esquimaux, Chuvans, Nganasans, Yukagirs, Kets, Orochs, Tofalars, Aléoutes, Négidales, Enets, Oroks. Leur nombre total, selon le recensement de 1989, est de 182 000 personnes, dont plus de 30 pour cent (69 000 personnes) sont des enfants et des adolescents. Les enfants vivant dans les régions du nord de la Russie constituent l’un des groupes de population les plus vulnérables sur le plan social. Parmi les principales raisons de cette situation figurent les conditions naturelles et climatiques extrêmes, l'extrême négligence de la sphère sociale, les conditions de vie difficiles, la prise en compte insuffisante de l'identité ethnique des peuples autochtones du Nord, de leurs traditions et coutumes dans la conduite de la politique socio-économique en ces régions. La gravité de nombreux problèmes du Nord, en particulier dans les zones rurales et les lieux de résidence des petites populations, est aggravée par la détérioration de la situation environnementale et le lent développement de l'économie, de la vie et de la culture nationales traditionnelles. Selon la plupart des indicateurs sociaux, les enfants et adolescents locaux sont nettement inférieurs à leurs pairs parmi les visiteurs et ceux vivant dans d'autres régions de Russie. La mortalité infantile parmi les enfants autochtones en 1989 était de 38,9 pour 1 000 naissances vivantes et, bien qu'elle ait considérablement diminué au cours des années 80, elle dépasse néanmoins largement la moyenne républicaine (1989 : 17,8). Parmi les causes de mortalité infantile, les maladies respiratoires, les anomalies du développement et les maladies des nouveau-nés prédominent. L'immunodéficience génétiquement déterminée explique la prévalence généralisée des otites purulentes, des rhinites et des méningites parmi les peuples du Nord. Les maladies dentaires constituent un problème sérieux. L'incidence des caries dans divers groupes d'âge de la population du Nord atteint 80 à 90 pour cent et dans certaines régions, jusqu'à 100 pour cent. Le mode de vie séculaire des peuples du Nord a joué un rôle dans l'évolution du système digestif et métabolique, en l'adaptant à un ensemble de produits issus de matières premières locales. Cependant, à l'heure actuelle, l'alimentation des enfants, dès le plus jeune âge, se concentre sur le type de nutrition dit européen. L'ensemble des divers problèmes de santé des enfants dans le Nord met en avant des exigences particulières pour l'organisation des soins de santé et des soins médicaux. Comme le montre la pratique, le transfert mécanique des systèmes de santé typiques d'autres régions dans les conditions du Nord ne produit aucun effet. Il y a une grave pénurie de jardins d'enfants et d'écoles. Le soutien matériel et technique des établissements d'enseignement est dans un état insatisfaisant. Un problème particulier est la socialisation essentiellement non familiale d'une partie importante des enfants et des adolescents. Le système des internats dans le Nord conduit non seulement à la perte des liens des enfants avec leurs familles, mais aussi à la perte des traditions nationales, de la connaissance de la culture de leur peuple et de leur mode de vie. Il existe de nombreuses questions non résolues dans le domaine de la construction culturelle, notamment dans les services de bibliothèque pour enfants et adolescents. Les conditions n'ont pas été créées pour le développement de la créativité artistique des enfants, le développement des métiers et de l'artisanat traditionnels et de la culture rituelle quotidienne. Il est donc nécessaire de trouver une solution globale aux problèmes accumulés au niveau fédéral et de développer un programme ciblé approprié.
But et objectifs du programme cible fédéral
L'objectif du programme cible fédéral « Enfants du Nord » est de créer les conditions nécessaires au développement physique, mental et culturel normal des enfants vivant dans le Nord, principalement des enfants des petites nations. Atteindre cet objectif implique de résoudre les tâches principales suivantes : - améliorer la situation socio-économique des familles avec enfants vivant dans les régions du nord ; - répondre aux besoins des enfants en produits infantiles et produits alimentaires, en tenant compte des spécificités climatiques, des caractéristiques de l'alimentation traditionnelle, de l'âge et de la santé des enfants ; - assurer la disponibilité de soins médicaux qualifiés pour tous les enfants, en tenant compte de la structure des maladies, de la nature de l'habitat, de la disponibilité des moyens de transport, de la culture et des coutumes traditionnelles, ainsi que d'autres caractéristiques spécifiques du nord de la Russie, en augmentant l'attention aux problèmes de prévention des maladies et d'examen médical des enfants et des adolescents ; - la pleine satisfaction des besoins des enfants en fournitures médicales, médicaments, diagnostics et fournitures médicales ; - améliorer le travail des services d'obstétrique, assurer leur accessibilité à toutes les femmes, créer les conditions de travail, de vie et de repos les plus favorables pour les femmes enceintes ; - fournir des soins médicaux spécialisés aux enfants handicapés, aux enfants physiquement et intellectuellement affaiblis ; - création d'un vaste réseau de petites écoles situées sur le lieu de résidence des parents, ainsi que de nouvelles écoles, offrant aux élèves et à leurs parents la possibilité de choisir des formes d'enseignement ; - restructurer le processus éducatif en fonction des caractéristiques psychologiques et physiologiques des peuples indigènes du Nord afin d'initier les écoliers à des activités caractéristiques d'une zone donnée, en assurant une étude approfondie de la culture et de la langue nationales ; - création de conditions socio-économiques permettant aux enfants de bien se reposer, développement d'un réseau d'institutions extrascolaires et de centres de loisirs pour enfants, prenant en compte les traditions et coutumes locales ; - organiser la formation du personnel médical et enseignant pour travailler dans le Nord ; - mener des recherches sociologiques, médicales, démographiques, ethnographiques sur divers aspects du développement des enfants du Nord.
Client de l'État
Le client étatique du programme cible fédéral est le ministère des Affaires nationales et de la politique régionale de la Fédération de Russie.
Résultats attendus
Résoudre les tâches fixées par le programme cible fédéral permettra de réduire la mortalité infantile, d'arrêter la croissance de maladies telles que la tuberculose, les infections intestinales, les infestations helminthiques, d'éliminer les foyers naturels d'infection et d'améliorer les indicateurs de santé globaux des enfants du Nord. , en particulier les enfants des peuples autochtones. Un système éducatif national sera créé et les disparités dans le développement socioculturel de la population autochtone et non autochtone seront largement éliminées.
Conclusion
La protection sociale de la population de notre pays, qui au début des années 90 se limitait à apporter une aide sociale aux personnes âgées et handicapées, à fournir des prestations et des prestations sociales, a subi des changements qualitatifs importants. Actuellement, il représente un système d'un large éventail de mesures visant à prévenir le mal-être social et à soutenir les groupes socialement vulnérables de la population.
Le processus de création de l’assistance sociale en Russie est un phénomène à long terme. Il n’a pas encore son achèvement et sa conception historiques. Le paradigme émergent d'assistance et de soutien à ceux qui en ont besoin est un ensemble complexe de formes sociales historiques de protection et d'enseignements, de traditions et de coutumes, de lois et d'actions et d'actions individuelles irrationnelles.
Les mécanismes d'assistance et d'assistance mutuelle, ainsi que les mécanismes de distribution, se sont progressivement transformés au cours de la formation des structures de pouvoir et de gestion en certains principes et lois.
Le pays a créé un système complet de protection sociale de la population, résolvant les problèmes suivants :
Réduire les tensions sociales dans la société ;
Fournir une assistance sociale aux familles et aux citoyens individuels qui se trouvent dans des situations de vie difficiles ;
Adaptation de la population aux nouvelles conditions socio-économiques, réinsertion sociale des citoyens, y compris des mineurs handicapés ;
Créer des conditions favorables pour les personnes ayant besoin de services sociaux fixes, ainsi que d'un abri temporaire ;
Protéger les droits et les intérêts des enfants et adolescents privés de protection parentale, des enfants des rues, prévenir la délinquance juvénile.
La formation d'un système de services sociaux pour la population a nécessité non seulement un nouveau concept de travail social, mais également d'énormes efforts pour former le personnel nécessaire et assurer une réglementation juridique des questions liées à la garantie des activités des services sociaux.
Aujourd'hui, l'industrie emploie plus de 450 000 travailleurs sociaux, qui sont quotidiennement confrontés à la nécessité d'apporter une assistance aux personnes qui se trouvent dans une situation de vie critique. En aidant les anciens combattants, les personnes handicapées, les femmes et les enfants, ils contribuent de manière significative à la normalisation de la situation sociale du pays.
LISTE DES UTILISATIONSSALLE DE BAINLITTÉRATURES
1. Théorie et méthodologie du travail social. TT.1-2. M. Soyouz. 1994.
2. Théorie et pratique du travail social. Saratov. PF RUC. 1995.
3. Kholostova E.I. Genèse du travail social en Russie. M. Institut de travail social. 1995.
4. Badya L.V. Expérience historique du travail social en Russie. M., 1994.
5. Anthologie du travail social en Russie. T. 1. M., 1994. T. 2. M., 1995. T. Z. M., 1995.
6. Kholostova E.I. Genèse du travail social en Russie. M., 1995.
7. Miséricorde / Éd. Député Chedlova. M, 1996.
8. Sorvina A.S., Firsov M.V. Matériel pédagogique et méthodologique pour le cours "Histoire du travail social en Russie". M.MGSU. 1995. 9. http://www.referent.ru/1/62734
9. http://www.chelt.ru/6/karelova_6.html
10. http://www.nadne.ru/index1.htm
Publié sur Allbest.ru
Documents similaires
L'essence des concepts d'« enfance », de « protection sociale de l'enfance ». Catégories d'enfants faisant l'objet d'une protection sociale des enfants : enfants handicapés, orphelins, enfants délinquants, enfants à risque. Enfants élevés dans des familles ayant besoin de protection sociale.
résumé, ajouté le 23/02/2010
Les enfants handicapés comme objet du travail social. Leurs principaux problèmes et les fonctions d'un spécialiste pour les résoudre. Cadre réglementaire et législatif pour les enfants handicapés. Institutions impliquées dans la résolution des problèmes sociaux. Technologies pour lutter contre les mauvaises habitudes.
test, ajouté le 17/09/2011
Les notions d'« orphelins » et d'« enfants privés de protection parentale ». Possibilités d'intégration des orphelins dans la société. Accompagnement social des orphelins et des enfants privés de protection parentale. Politique de l'État concernant les orphelins.
travail de cours, ajouté le 12/01/2006
Caractéristiques du système d'assistance sociale pour les familles avec un enfant handicapé. Etude des tâches d'éducation familiale dans les familles avec enfants handicapés. Technologie du travail social auprès des familles d'enfants handicapés.
résumé, ajouté le 12/05/2012
Développement de la protection sociale pour les enfants privés de protection parentale. Aspects historiques de la formation de diverses formes de protection sociale et de tutelle des enfants en Russie. L'orphelinat comme forme de placement pour les orphelins. Adaptation des enfants dans un orphelinat.
travail de cours, ajouté le 17/09/2008
L'essence, les origines et le développement de la prévision sociale : concepts, termes, étapes et fonctions. SP au tournant des XIXe-XXe siècles, le Club de Rome et son rôle dans la recherche. Les orphelins comme objet du travail social, les problèmes et leur programme d'adaptation.
travail de cours, ajouté le 11/11/2010
Objectifs des programmes régionaux. Programme de développement socio-économique de la ville de Krasnoïarsk. Offre de logements, évaluation des marchés du logement primaire et secondaire. Position géopolitique et économique de Krasnoïarsk dans le district fédéral sibérien.
test, ajouté le 24/04/2014
Le problème de l'orphelinat social en Russie. Les enfants et les jeunes à risque font l’objet d’une attention particulière de la part de l’État. Violence contre les enfants, prévention et prévention des abus. Assistance sociale et pédagogique aux familles.
résumé, ajouté le 26/05/2009
Les enfants handicapés comme objet du travail social. Législation dans le domaine du travail social auprès des enfants handicapés. Adaptation sociale des enfants handicapés. L'adaptation sociale comme objectif de la politique sociale.
travail de cours, ajouté le 18/05/2015
L'essence du concept d'« enfants à risque » et les principales raisons d'appartenir à ce groupe, les caractéristiques psychologiques. Méthodes d'étude des caractéristiques personnelles des adolescents « à risque », recherches sur ce sujet, évaluation et analyse des résultats obtenus.
Décret du gouvernement de Moscou du 14 avril 1998 N 306
Le document est devenu invalide
Conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 septembre 1997 N 1207 « Sur les programmes fédéraux ciblés visant à améliorer la situation des enfants dans la Fédération de Russie pour 1998-2000 » et afin de prendre des mesures urgentes pour améliorer la situation des enfants à Moscou, le gouvernement de Moscou décide :
1. Approuver :
Programme cible de la ville « Orphelins » pour 1998-2000 (Annexe 1) ;
Programme cible de la ville « Enfants de Tchernobyl » pour 1998-2000 (Annexe 2) ;
Programme cible de la ville « Planification familiale » pour 1998-2000 (Annexe 3) ;
Programme cible de la ville « Maternité sans risque » pour 1998-2000 (Annexe 4) ;
Programme cible de la ville « Développement de l'industrie des aliments pour bébés » pour 1998-2000 (Annexe 5) ;
Programme cible de la ville « Enfants surdoués » pour 1998-2000 (Annexe 6) ;
Programme cible de la ville « Enfants de migrants forcés et de réfugiés » pour 1998-2000 (Annexe 7) ;
Programme cible de la ville « Développement des services sociaux pour les familles et les enfants » pour 1998-2000 (Annexe 8) ;
Programme cible de la ville « Prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile » pour 1998-2000 (Annexe 9).
2. Comités pour la protection sociale de la population, l'éducation, la culture, la santé, la famille et la jeunesse, Service des migrations relevant du Comité du travail et de l'emploi, Direction des affaires intérieures de la ville de Moscou, départements du marché de la consommation et des services, science et politique industrielle :
2.1. Prendre des mesures pour mettre en œuvre des programmes urbains ciblés visant à améliorer la situation des enfants à Moscou pour 1998-2000.
2.2. Lors de l'élaboration annuelle du budget (1999, 2000), prévoir les coûts nécessaires à la mise en œuvre des programmes cibles de la ville ci-dessus et soumettre rapidement les données sur les coûts prévus pour examen au service de planification budgétaire de l'arrêté municipal.
3. Les préfets des circonscriptions administratives élaborent et approuvent, dans un délai d'un mois, des mesures complémentaires pour résoudre les problèmes prioritaires de maintien de la vie des enfants et prennent des mesures efficaces pour améliorer leur situation.
4. Le Département de la planification budgétaire de l'Ordre municipal prévoit l'allocation des fonds pour la mise en œuvre des programmes.
5. Confier au Comité pour les affaires familiales et de la jeunesse la coordination du travail des départements concernés pour mettre en œuvre des programmes ciblés de la ville visant à améliorer la situation des enfants à Moscou pour la période 1998-2000.
6. Le contrôle de la mise en œuvre de la présente résolution sera confié au premier vice-premier ministre du gouvernement de Moscou, V.P. Chantsev.
Premier ministre du gouvernement de Moscou Yu.M. Loujkov
PROGRAMME CIBLE DE LA VILLE "ENFANTS ORPHELINS" POUR 1998-2000
PASSEPORT DE LA VILLE PROGRAMME CIBLE "ENFANTS ORPHELINS" POUR 1998-2000
Nom du programme - programme cible de la ville "Orphelins" pour 1998-2000 Nom, date et - Arrêté du premier adjoint, numéro de la décision du Premier ministre du gouvernement de Moscou sur le développement du programme V.P. Shantsev. du 29.10.97 N 1120-RZP "Sur le développement de programmes ciblés par la ville pour améliorer la situation des enfants à Moscou pour 1998-2000" Les principaux développeurs sont le Comité d'éducation du Comité de programme pour la protection sociale de la population. Le but et les objectifs du programme visent à fournir des mesures éducatives, éducatives et préventives visant à l'adaptation sociale dans la société des orphelins et des enfants privés de protection parentale ;
- accompagnement scientifique - méthodologique et normatif - juridique du processus de socialisation ;
- construction et reconstruction d'orphelinats et d'internats ;
- l'introduction de nouvelles formes d'éducation familiale comme priorité absolue dans le placement des orphelins et des enfants privés de protection parentale ;
La mise en œuvre du programme a permis de rationaliser le réseau municipal d'établissements d'enseignement pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale.
Au cours des années du programme « Orphelins », 6 orphelinats ont été ouverts à Moscou (2 dans le district sud, 1 dans chacun des districts central, nord, nord-ouest et Zelenograd) et 1 internat (dans le district sud-ouest). 13 institutions de séjour temporaire pour enfants et adolescents (refuges) ont été ouvertes. Dont 5 - dans le système éducatif, 3 - dans le système de protection sociale, 1 - dans le système de la Commission de la Famille et de la Jeunesse, 4 - dans les organisations caritatives de la ville. Afin de créer les conditions les plus favorables à l'entretien et à l'éducation des orphelins, 6 établissements d'enseignement ont été réorganisés. Les conditions créées dans les institutions nouvellement ouvertes et réorganisées pour les orphelins et les enfants privés de soins parentaux sont aussi proches que possible de celles qui existent à la maison.
Conformément à la résolution du gouvernement de Moscou et du chef de l'administration de la région de Moscou du 15 décembre 1992 N 1072-250, aux frais de l'organisation internationale "SOS - Kinderdorf - Villages d'enfants" (Allemagne), en 1996, un une ville de chalets a été construite dans le village de Tomilino, dans laquelle se trouvait un orphelinat de type familial non public pouvant accueillir 80 enfants.
Afin de prévenir l’orphelinat social et d’aider les familles à élever des enfants nécessitant une approche pédagogique individuelle, 12 centres psychologiques, médico-sociaux ont été ouverts dans le système éducatif de la ville, dotés de spécialistes hautement qualifiés.
Grâce à la politique d'État menée par le gouvernement de Moscou à l'égard des orphelins et des enfants privés de protection parentale, la base matérielle et technique des institutions éducatives pour orphelins a été considérablement améliorée ces dernières années.
Dans le même temps, malgré les mesures prises, la situation des enfants dans la ville reste très difficile.
Les spécificités de la situation socio-économique du pays, la crise de l'humanité, le niveau élevé de criminalité, de violence, de cruauté, de toxicomanie et d'alcoolisme, la perte des valeurs culturelles et morales, affectent principalement les enfants et les adolescents, en tant que personnes les moins protégées. une partie de la population.
Les indicateurs d'orphelinat social continuent de croître, qui se propagent sous l'influence de la détérioration des conditions de vie familiale et du déclin des principes moraux. La maltraitance des mineurs, leur implication dans la mendicité et la mendicité, ainsi que la privation de logement et de moyens de subsistance sont encore courantes.
Au 1er septembre 1997, 3 254 enfants âgés de 3 à 18 ans étudiaient et étaient élevés dans des établissements d'enseignement pour orphelins et enfants privés de protection parentale (au niveau de 1996). Parmi eux : 16 % sont orphelins. Au cours de la mise en œuvre du programme « Orphelins », ce chiffre a presque triplé, conséquence de l'augmentation de la mortalité parmi la population adulte du pays. Au cours de cette période, une catégorie d'enfants dans les orphelinats est apparue comme les enfants de parents « sans domicile fixe » (3,7 %).
Les autorités de tutelle et de tutelle des districts municipaux ont enregistré 9 997 personnes âgées de 0 à 18 ans qui étaient sous la tutelle et la tutelle des citoyens, soit près de 1 000 personnes de plus qu'au 1er septembre 1996.
L'augmentation du nombre d'orphelins et d'enfants privés de soins parentaux suggère que le programme « Orphelins » doit être poursuivi.
But et objectifs
L'objectif du programme cible de la ville « Orphelins » pour 1998-2000 (ci-après - le Programme) est de fournir des mesures éducatives, éducatives et préventives visant au rétablissement psychologique et à l'adaptation sociale des orphelins et des enfants privés de protection parentale dans la société.
Les principaux objectifs du programme sont :
Poursuite du développement du cadre réglementaire et juridique pour garantir les moyens de subsistance des orphelins et des enfants privés de protection parentale ;
L'introduction de nouvelles formes d'éducation familiale comme priorité absolue dans le placement des orphelins et des enfants privés de protection parentale ;
Formation des conditions pour l'éducation spirituelle et morale de la formation civile et patriotique, le développement global de l'individu ;
Organisation d'un accompagnement psychologique, pédagogique et médical pour le processus d'enseignement et d'éducation des orphelins ;
Renforcement de la base matérielle et technique des internats.
Résultats attendus
1. Réduire le nombre d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale dans les institutions gouvernementales de Moscou.
2. Poursuite de la rationalisation du réseau urbain d'établissements d'enseignement pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale.
3. Améliorer la santé physique et mentale des orphelins et des enfants privés de soins parentaux.
4. Créer les conditions du développement social et de l'épanouissement d'un enfant orphelin, prêt à une vie professionnelle indépendante, son adaptation à la société.
5. Augmenter le potentiel spirituel, moral, intellectuel et créatif des élèves des orphelinats.
6. Développement ultérieur des formes familiales d'éducation des enfants - orphelins et enfants privés de soins parentaux.
ÉVÉNEMENTS DU PROGRAMME CIBLE DE LA VILLE "ENFANTS ORPHELINS" POUR 1998-2000
┌────┬──────────────────────────────┬─── ────────┬─ ────────────────────┬──────────┬──────── ────────── ────────────────────┐ │N │ Activités │ Calendrier │ Interprètes │ 1998-2000│ Sources de financement (en milliers de roubles) │p/ p │ │ exécution │ │ années │ y compris par année : │ │ │ │ │ │ total ├───────────┬───────────┬ ── ────── ─── ───┤ │ │ │ │ │ │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ ├────┼────────── ─── ──────────── ─── ──┼───────────┼─────────────────────┼ ─── ─────── ┼── ─────────┼───────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────┴────────────────────────── ──── ┴────── ─── ──┴─────────────────────┴──────────┴─ ─── ─────── ┴── ─────────┴──────────────┤ │ 1. Prévention de l'orphelinat social │ ├──── ──── ────── ── ───────────────────┬───────────┬────── ── ──────── ── ───┬──────────┬─────────────────────── ── ──────── ── ───┤ │1.1. Assistance aux enfants des │ │préfectures │ │financement du budget courant │ │ familles défavorisées : │ │administratif │ │ │ │ │ │districts │ │ │ │ - identification des enfants du groupe │ 1998- │ │ │ │ risque social │ 2000 │ │ │ │ │ - placement temporaire │ 1998- │ │ │ │ │ enfants dans des centres d'accueil │ 2000 │ │ │ │ │1.2. Développement du modèle de système │ 1998- │Comité d'éducation │ │financement du budget courant │ │ sélection et préparation │ 2000 │ │ │ │ │ familles d'accueil basées sur │ │ │ │ │ │ d/d N 19 District administratif central │ │ │ │ │ │1.3. Création du système municipal │ 1998- │Comité d'éducation, │ │financement du budget actuel │ │ informations sur les familles │ 2000 │préfectures │ │ │ │ parents adoptifs potentiels, │ │administratif │ │ │ │ tuteurs, curateurs et │ │districts │ │ │ │ familles d'accueil │ │ │ │ │ │1.4. Développement ultérieur des banques │ │ │ │financement du budget courant │ │ données : │ │ │ │ │ │ - sur les orphelins, │ 1998 │Comité │ │ │ │ élevé dans │ │éducation │ │ │ │ établissements d'enseignement │ │ │ │ │ │ pour les orphelins │ │ │ │ │ │ - sur les orphelins qui ont │ 1998- │Comité │ │ │ │ statut juridique, à partir de │ 2000 │éducation │ │ │ │ sur la base de laquelle ils │ │ │ │ │ peut être adopté │ │ │ │ │ │1.5. Création d'une banque de données sur │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ orphelins, │ 2000 │éducation │ │ │ │ élevés en foyer │ │ │ │ │ │ enfants │ │ │ │ │ ├────── ─────────────────────────────┴────────── ─┴──────── ─────────────┴──────────┴─────────────── ────────── ─────────────┤ │ 2. Améliorer le système de socialisation des orphelins │ │ et les préparer à une vie indépendante │ ├──────────── ──── ─ ──────────────────┬───────────┬──────── ─ ───────── ─ ──┬──────────┬───────────────────────── ─ ───────── ─ ──┤ │2. 1. Ouverture de nouveaux établissements : │ 1998 │ Comité de l'Éducation, │ │ financement budgétaire fluide │ │ │ - d/d N 12 Nord -Balances │ (JSC) │ │ │ │ │ │ - refuge (District administratif Sud) │ │ │ │ │ │ reconversion des institutions :│ │ │ │ │ │ internats en foyers pour enfants │ │ │ │ │ │ foyers - écoles │ │ │ │ │ │ N 69 SWAD │ 1998 │ │ │ │ │ N 11 CJSC │ 1998 │ │ │ │ │ N 82 SAO │ 1998 │ │ │ │ │ N 49 VAO │ 1998 │ │ │ │ │ N 46 VAO │ 1998 │ │ │ │ │ réaffectation : │ │ │ │ │ │ N 67 SEAD (ouverture │ 1999 │ │ │ │ │ département préscolaire) │ │ │ │ │ │ N 80 EAD (ouverture │ 1999 │ │ │ │ │ post-internat │ │ │ │ │ │ département) │ │ │ │ │ │ N 1809 Circonscription administrative du Sud-Ouest │ 1999 │ │ │ │ │ ouverture de nouveaux établissements : │ │ │ │ │ │ N 12 District administratif du Nord-Ouest │ 1998 │ │ │ │ │ d/d norme ZAO │ 2000 │ │ │ │ │ internat N 33 │ 1998 │ │ │ │ │ avec le groupe des orphelins du District Administratif du Nord-Est │ │ │ │ │ │ refuge du District Administratif Central │ 2000 │ │ │ │ │ orphelinat │ 2000 │ │ │ │2.2. Psychologique - pédagogique │ 1998 │Comités : │ │financement du budget courant │ │ et soutien médical │ 2000 │éducation, │ │ │ │ processus de socialisation │ │soins de santé │ │ │ │ orphelins : │ │ │ │ │ │ - développement des services psychologiques - │ │ │ │ │ │ soutien pédagogique │ │ │ │ │ │ orphelins en institution │ │ │ │ │ │ institutions de type internat │ │ │ │ │ │ - introduction de nouvelles technologies │ │ │ │ │ │ élever des orphelins pour │ │ │ │ │ │ basé sur le développement de leur personnalité, │ │ │ │ │ │ incl. dans les orphelinats │ │ │ │ │ │ - suivi │ │ │ │ │ │ personnel et │ │ │ │ │ │ développement intellectuel │ │ │ │ │ │ des orphelins en institution │ │ │ │ │ │ internat │ │ │ │ │ │ - développement de nouvelles formes │ │ │ │ │ │ médicales et │ │ │ │ │ │ non médicales de santé │ │ │ │ │ │ dans les établissements éducatifs │ │ │ │ │ pour enfants - │ │ │ │ │ │ orphelins │ │ │ │ │ │ - fournir des institutions pour │ │ │ │ │ │ aux orphelins et aux enfants laissés sans soins │ │ │ │ │ │ aux parents disparus │ │ │ │ │ │ équipement médical │ │ │ │ │ │ et équipement en │ │ │ │ │ │ conformément au profil │ │ │ │ │ │ - définition des institutions médicales │ │ │ │ │ │ pour un service gratuit │ │ │ │ │ │ et un traitement rapide │ │ │ │ │ │ le traitement des orphelins, des enfants, │ │ │ │ │ │ laissés sans soins │ │ │ │ │ │ les parents, ainsi que les personnes │ │ │ │ │ │ parmi les diplômés │ │ │ │ │ │ orphelinats │ │ │ │ │ │2.3. Améliorer le système │ 1998- │Comités : │ │financement du budget courant │ │ socialisation des orphelins │ 2000 │éducation, │ │ │ │ par leur inclusion dans │ │culture │ │ │ │ culturel et sportif │ │ │ │ │ │ événements : │ │ │ │ │ │ - festival de créativité pour enfants │ │ │ │ │ │ "Nadezhda" │ │ │ │ │ │ - festival du sport │ │ │ │ │ │ "Espoir" │ │ │ │ - festival "Jeunes Talents │ │ │ │ │ │ Moscovie" │ │ │ │ │ │ - enfants et jeunes │ │ │ │ │ │ Jeux Olympiques │ │ │ │ │ │ - développement des fonds des bibliothèques, │ │ │ │ │ │ bibliothèque vidéo et audio dans │ │ │ │ │ │ établissements d'enseignement │ │ │ │ │ │ pour les orphelins │ │ │ │ │ │ - organisant des œuvres caritatives │ │ │ │ │ │ spectacles, concerts │ │ │ │ │ │ programmes et autres │ │ │ │ │ │ culturel et de masse │ │ │ │ │ événements sur │ │ │ │ │ │ public de l'État │ │ │ │ │ │ jours fériés et vacances │ │ │ │ │ │ temps │ │ │ │ │ │2. 4. Améliorer l'organisation │ 1998- │Comités : │ │financement du budget courant │ │été santé │ 2000 │éducation, │ │ │ │ campagnes pour les orphelins, │ │affaires familiales │ │ │ │ incl. développement de camps de travail │ │ et de jeunes │ │ │ │ et de loisirs, créatifs │ │ │ │ │ │ équipes spécialisées │ │ │ │ │ │ pour les orphelins │ │ │ │ │ │ élevés en │ │ │ │ │ établissements d'enseignement │ │ │ │ │ │ et ceux issus de la famille │ │ │ │ │ │ formes d'éducation │ │ │ │ │ │2.5. Améliorer le travail de │ 1998- │Comité sur │ │financement du budget courant │ │réadaptation des enfants │ 2000 │famille et jeunesse, │ │ │ │ Centre "Slava" │ │préfecture du district administratif du Nord │ │ │ │2.6. Création d'un système de mesures, │ 1998- │comités : │ │financement du budget courant │ │ assurer le social │ 2000 │éducation, │ │ │ │ garanties et droits au travail │ │sur le travail et │ │ │ │ personnes parmi les diplômés │ │emploi │ │ │ │ établissements d'enseignement │ │ │ │ │ │ pour les orphelins │ │ │ │ │ │ et les enfants privés de soins parentaux │ │ │ │ │ │ │ │ - fourniture d'orientation professionnelle, │ │ │ │ │ │ assistance psychologique et juridique │ │ │ │ │ │ assistance à l'autodétermination professionnelle et │ │ │ │ │ │ orphelins, basée sur les centres│ │ │ │ adaptation sociale et professionnelle│ │ │ │ │ │ adolescents et jeunes ayant │ │ │ │ │ │ en tenant compte de leur │ │ │ │ │ │ état, capacités et │ │ │ │ │ │ intérêts │ │ │ │ │ - élargir les profils des institutions│ │ │ │ │ │ professionnel initial │ │ │ │ │ │ éducation garantissant │ │ │ │ │ │ admission des étudiants parmi │ │ │ │ │ │ diplômés orphelins │ │ │ │ │ établissements recevant │ │ │ │ │ │ deuxième primaire │ │ │ │ │ │ formation professionnelle │ │ │ │ │ │ - augmentation du nombre de groupes │ │ │ │ │ │ d'orphelins en │ │ │ │ │ │ primaire │ │ │ │ │ │ professionnels │ │ établissements │ │ │ │ formations N 49, 66, │ │ │ │ │ │ 68, 87 ; VPU N 304, 316 │ │ │ │ │ │ - organisation de services temporaires │ │ │ │ │ │ et d'emplois permanents │ │ │ │ │ │ services pour les orphelins et les enfants, │ │ │ │ │ laissé sans soins │ │ │ │ │ │ parents │ │ │ │ │ │2.7. Création d'institutions ou de groupes │ 1998- │Comité d'éducation │ │financement du budget courant │ │ adaptation post-internat en │ 2000 │ │ │ │ │ établissements d'enseignement │ │ │ │ │ │ pour les orphelins et les enfants, │ │ │ │ │ │ gauche sans soins │ │ │ │ │ │ parents, pour les diplômés, │ │ │ │ │ │ non fournis sous conditions │ │ │ │ │ │ logement │ │ │ │ │ │2. 8. Mise en œuvre des résolutions et │ 1998- │Comités : │ │financement du budget courant │ │ arrêtés du gouvernement │ 2000 │éducation, │ │ │ │ Moscou, réglementant │ │municipal │ │ │ │ questions de fourniture │ │logement, social │ │ │ │ diplômés d'institutions │ │protection de la population │ │ │ │ pour les orphelins et │ │ │ │ │ │ les enfants privés de soins parentaux │ │ │ │ │ │ │ │ espace habitable │ │ │ │ │ ├ ── ─────────────────────────────────┴──── ── ─────┴── ── ─────────────────┴──────────┴───────── ── ──────── ── ─────────────────┤ │ 3. Mise à disposition de ressources pour la socialisation des orphelins │ │ ├────────── ─── ──── ──── ──────────────┬───────────┬───────── ──── ────── ──┬─ ─────────┬────────────────────────── ──── ────── ──┤ │ 3.1. Équiper et rééquiper │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ institutions pour orphelins │ 2000 │éducation │ │ │ │ et enfants laissés sans │ │ │ │ │ │ soins parentaux, │ │ │ │ │ didactique et │ │ - │ │ │ │ │ │ orphelins et enfants laissés │ │ │ │ │ │ sans protection parentale │ │ │ │ │ │3.2. Formation, promotion │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ qualifications, spécialisation │ 2000 │éducation │ │ │ │ personnel enseignant, │ │ │ │ │ │ travaillant dans l'éducation │ │ │ │ │ institutions pour orphelins : - test des exigences de qualification pour les spécialistes travaillant avec des orphelins dans les établissements d'enseignement │ │ │ │ │ │3.3. Fournir des institutions pour │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │orphelins et enfants, │ 2000 │éducation, │ │ │ │ laissés sans soins │ │préfectures │ │ │ │ parents automobile │ │administratif │ │ │ │ transports │ │ districts │ │ │ │3.4. Équiper les institutions pour │ 1998- │Comités : │ │financement du budget courant │ │orphelins et enfants, │ 2000 │éducation, │ │ │ │ laissés sans soins │ │soins de santé │ │ │ │ parents, y compris le nombre │ │ │ │ │ │ et orphelinats │ │ │ │ │ │ médicaux manquants │ │ │ │ │ │ appareils et équipements │ │ │ │ │ │ conformément au profil │ │ │ │ │ ├ ──── ──────── ── ─────────────────────┴───────────┴──── ── ──────── ── ─────┴──────────┴───────────────────── ── ──────── ── ─────┤ │ 4. Accompagnement méthodologique, normatif et juridique du processus de socialisation des orphelins │ ├────────────────────── ─ ─── ─────────┬───────────┬────────────────── ───┬────── ────┬─────────────────────────────────── ───┤ │4. 1. Approbation de nouvelles méthodes et │ 1998- │Comité │ │financement du budget actuel │ │ programmes psychologiques - │ 2000 │éducation │ │ │ │ soutien pédagogique │ │ │ │ │ │ orphelins, développement et │ │ │ │ │ │ travail correctionnel │ │ │ │ │ │4.2. Mise en œuvre des programmes │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ préparation à l'indépendance │ 2000 │éducation │ │ │ │ vie des orphelins et des enfants laissés sans soins │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ parents │ │ │ │ │ │4.3. Étude et diffusion de │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ expérience de travail positive │ 2000 │éducation │ │ │ │ institutions résidentielles │ │ │ │ │ │4.4. Développement de formes et de méthodes - │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ esthétique en profondeur, │ 2000 │éducation │ │ │ │ travail, physique │ │ │ │ │ │ éducation à l'éducation │ │ │ │ │ │ établissements pour les enfants - orphelins :│ │ │ │ │ │ - esthétique : UVK N 1660, │ │ │ │ │ │ 1845, internats │ │ │ │ │ │ N 49, 55 ; orphelinats │ │ │ │ │ │ N 9, 18, 29, 39, 46 │ │ │ │ │ │ - physiques : UVK N 1845, écoles │ │ │ │ │ │ internats N 15, 24 │ │ │ │ │ │ - travail : internats │ │ │ │ │ │ N 67, 80, UVK N 1809 │ │ │ │ │ │4.5. Achèvement de la certification et │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ autorisation d'éducation│ 2000 │éducation │ │ │ │ institutions pour orphelins et│ │ │ │ │ │ enfants laissés sans │ │ │ │ │ garde parentale │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────── ── ┴───────── ─ ─┴─────────────────────┴──────────┴──── ─ ───────── ─ ───────────────────────┤ 5. Construction d'immobilisations ───────── ───── ──────── ────┬───────────┬────────── ────────── ─┬─ ─────────┬ ─────────────────────────── ────────── ─┤ │5.1. Construction d'extensions à : │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ - orphelinat N 50 SAO │ 2000 │éducation │ │ │ │ (bâtiment éducatif et industriel │ │ │ │ │ │ bâtiment et salle à manger) │ │ │ │ │ - internat N 15 │ │ │ │ │ │ District Sud-Est │ │ │ │ │ │ (éducation physique - │ │ │ │ │ │ complexe sanitaire) │ │ │ │ │ │ - maison des enfants N 29 │ │ │ │ │ │ District Central │ │ │ │ │ │ (chalets pour vivre) │ │ │ │ │ │5.2. Reconstruction du bâtiment │ 1998 │Comité │ │financement du budget courant │ │ d/d N 50 SAO │ │éducation │ │ │ │5.3. Réparations majeures │ 1998 │Comité │ │financement du budget courant │ │ institutions : │ │éducation │ │ │ │ UVK N 1867 District Sud │ │ │ │ │ │ d/d N 17 District Ouest │ │ │ │ │ │ d/d N 29 District Central │ │ │ │ │ ├─────────────────────────── ─ ────┴───── ──────┴─────────────────────┴──────────┴ ────────── Note. La liste des objets soumis à construction et reconstruction est déterminée chaque année en tant que │ │ élaboration et approbation de la documentation de conception et d'estimation et en fonction de l'état technique des bâtiments │ │ et des structures. │ ├────────────────────────────────── ─ ────────── ──────────────────────────────────────── ────────── ─────────────────────┤ │ 6. Fournir des informations et des activités organisationnelles │ ├────────── ─ ─────── ─────────────────┬───────────┬────────── ────────── ─┬──────────┬─────────────────────────── ────────── ─┤ │6.1. Publication de méthodologiques │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ littérature d'information │ 2000 │éducation │ │ │ │ pour les spécialistes travaillant │ │ │ │ │ │ dans les établissements d'enseignement │ │ │ │ │ │ pour les orphelins et les enfants, │ │ │ │ │ │ laissé sans soins │ │ │ │ │ │ parents │ │ │ │ │ │6.2. Maintenir une banque de données sur │ 1998- │Comité │ │financement du budget courant │ │ mise en œuvre de la ville │ 2000 │éducation │ │ │ │ programme « Orphelins » │ │ │ │ │ │6.3. Réalisation d'activités organisationnelles │ 1998- │Comité │ │budget courant │ │ activités pour la mise en œuvre de │ 2000 │éducation │ │ │ │ Programme « Orphelins » │ │ │ │ │ │6.4. Analyse et élaboration du comité juridique │ 1998- │ │ budget courant financement │ │ base pour assurer le travail sur │ 2000 │éducation │ │ │ │ mise en œuvre du programme "Enfants - │ │ │ │ │ │ orphelins" │ │ │ │ └── ─────────────────────────────────┴─── ─── ─────┴─ ─── ─────────────────┴──────────┴──────── ─── ─────── ─── ─────────────────┘
PROGRAMME CIBLE DE LA VILLE "ENFANTS DE TCHERNOBYL" POUR 1998-2000
PASSEPORT DE LA VILLE PROGRAMME CIBLE "ENFANTS DE TCHERNOBYL" POUR 1998-2000
Nom du programme - programme cible de la ville "Enfants de Tchernobyl" pour 1998-2000 Nom, date et - ordre du premier adjoint, numéro de la décision du Premier ministre du gouvernement de Moscou de développer le programme V.P. Shantsev. du 29/10/97 N 1120-РЗП "Sur le développement de programmes ciblés par la ville pour améliorer la situation des enfants à Moscou pour 1998-2000" Les principaux développeurs sont le Comité de santé du programme. Le but et les objectifs du programme sont de réduire. l'impact des facteurs défavorables de l'accident de Tchernobyl sur les enfants exposés aux radiations ;
- accompagnement scientifique - méthodologique et normatif - juridique du processus de socialisation ;
L'accident survenu à la centrale nucléaire de Tchernobyl en avril 1986 a entraîné la contamination de l'environnement par des retombées radioactives dans 15 territoires administratifs de la Russie. Au 1er novembre 1997, à Moscou, 491 enfants souffraient de radiations. Au cours des dernières années, des travaux ont été menés pour enregistrer, organiser les soins médicaux et l'examen médical des enfants arrivés de zones radioactivement contaminées à la suite de la catastrophe de Tchernobyl et de ceux nés de personnes ayant participé à la liquidation des conséquences. de l'accident. Conformément à la loi de la RSFSR du 15.05.91 « Sur la protection sociale des citoyens exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de Tchernobyl », arrêté de l'Université médicale d'État de Moscou du 27.08.91 N 329 « Sur les mesures visant à améliorer les soins médicaux pour les citoyens touchés par la catastrophe de Tchernobyl » et l'arrêté de l'Université médicale d'État de Moscou du 02.11.92 N 82 « Sur l'amélioration du travail d'organisation de l'enregistrement et de l'observation au dispensaire des enfants touchés par l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl ». La clinique consultative de l'hôpital clinique municipal pour enfants de Morozov procède à l'enregistrement, à l'examen approfondi, à l'observation dynamique, à l'examen médical, au traitement et à la réadaptation des enfants blessés à la suite de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl. Une banque de données sur les enfants - "victimes de Tchernobyl" - a été créée.
Le nombre d'enfants enregistrés ne diminue pas : par exemple, en 1996, 162 enfants ont été enregistrés, en 10 mois de 1997 - 80 enfants.
À l'heure actuelle, des tendances défavorables en matière de santé des enfants continuent de se produire. Dans la structure de la morbidité infantile, la part des maladies du système endocrinien et, en premier lieu, des maladies de la glande thyroïde, a considérablement augmenté. La prévalence des maladies du système endocrinien a augmenté de 14 % en 1996 et s'élevait à 2 300 pour 100 000 enfants. Parmi les enfants de Tchernobyl, les maladies du système endocrinien, du métabolisme et de l'immunité représentaient en 1996 8 % dans la structure de toutes les maladies - 130 cas, dont 63 primaires, y compris les maladies de la glande thyroïde. 93 cas, dont 63 primaires. , hypothyroïdie - 4 (2 - primaire), thyroïdite - 7 (3 - primaire).
Le danger cancérigène de l'influence des rayonnements ionisants et de l'irradiation interne du corps dû à la consommation d'aliments contaminés par des radionucléides dans les lieux de contamination après l'accident de Tchernobyl est particulièrement préoccupant. En raison de l'importante migration de population, des enfants et des adultes provenant de régions écologiquement défavorables se retrouvent à Moscou. La situation est aggravée par une carence dans le corps des enfants en vitamines B, C et en provitamine A (bêta-carotène). Le niveau des maladies malignes chez les enfants à Moscou reste alarmant (plus de 1 000 enfants). La clinique d'oncologie fait un travail important dans la réadaptation de ces enfants ; 10 cliniques d'oncologie de district ont été créées, dotées d'oncologues.
La catastrophe de Tchernobyl a eu un impact négatif sur le bien-être émotionnel, psychologique, social et moral des personnes, en particulier des enfants. Des études menées montrent que de nombreux écoliers ne se sentent pas en bonne santé, souffrent de divers maux, une partie importante d'entre eux ressent de l'anxiété, un manque de confiance en eux et en leur avenir. De nombreux parents veulent oublier ce drame et refusent pour cela les examens médicaux de leurs enfants. De nombreuses années d'expérience auprès des survivants de Tchernobyl ont montré qu'il est nécessaire de faire appel à un psychologue lorsqu'on travaille avec cette population.
En 1996, 63 troubles mentaux ont été identifiés chez les enfants de Tchernobyl, dont 39 pour la première fois ; maladies du système nerveux et des organes sensoriels - 134, dont 78 nouvelles. Parmi les enfants observés, il y avait 491 personnes, 8 étaient handicapées depuis l'enfance, dont : retard mental - 1, asthme bronchique - 1, myélodysplasie - 1, hydronéphrose - 1, diabète insipide - 1, maladie cœliaque - 1, paralysie cérébrale - 1. , anomalies congénitales du palais solide et mou - 1. Ces dernières années 1996-97. Le travail s'est amélioré dans les cliniques pour enfants de Moscou pour l'enregistrement, l'observation au dispensaire et la réadaptation des enfants de Tchernobyl.
Conformément à l'arrêté de l'Université médicale d'État du 02.11.92 N 82 « Sur l'amélioration de l'organisation de l'enregistrement et de l'observation clinique des enfants touchés par l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl », ce groupe d'enfants subit chaque année un examen médical dans les territoires. cliniques pour enfants ou dans la clinique consultative pour enfants de l'hôpital clinique de la ville pour enfants de Morozov avec examen et supervision d'un pédiatre, endocrinologue, oto-rhino-laryngologiste, ophtalmologiste, neurologue, orthopédiste, chirurgien, dentiste selon les indications d'un hématologue, oncologue, allergologue, dermatologue , cardiologue, autres spécialistes, analyses sanguines cliniques, analyses d'urine selon indications, analyses biochimiques du sang et des urines, analyses sanguines immunologiques, hormones thyroïdiennes, échographie, ECG, etc.
En 1996, 33 enfants ont été examinés à l'hôpital et 44 enfants ont été soignés en sanatorium. Selon les groupes de santé, les enfants de Tchernobyl en 1996 étaient répartis comme suit : groupe 1 - 44, groupe 2 - 292, groupe 3 - 75 enfants.
Depuis 1995, conformément à l'arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie du 26 novembre 1993 N 281 « Sur la procédure de tenue du registre d'État russe des personnes exposées aux radiations à la suite de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl Plant», un coupon de codage est rempli pour chaque enfant de la clinique consultative.
But et principaux objectifs
L'objectif du programme cible de la ville « Enfants de Tchernobyl » pour 1998-2000 (ci-après dénommé le Programme) est de réduire l'impact des facteurs néfastes de l'accident de Tchernobyl sur la santé des enfants sur la base d'une solution globale aux problèmes de rééducation médicale et psychologique utilisant des méthodes de haute technologie pour corriger les écarts de santé, des médicaments et des produits alimentaires aux propriétés thérapeutiques et prophylactiques. Le programme prévoit l'amélioration du système de soins médicaux et le développement de l'assistance socio-psychologique et pédagogique aux enfants de Tchernobyl.
Principales orientations de mise en œuvre du Programme
1. Améliorer le système de soins médicaux pour les enfants exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl.
Examen clinique annuel des enfants - "Victimes de Tchernobyl" dans les cliniques territoriales pour enfants et dans la clinique consultative de l'hôpital clinique municipal pour enfants de Morozov avec la supervision obligatoire d'un pédiatre, d'un endocrinologue, d'un oto-rhino-laryngologiste, d'un ophtalmologiste, d'un neurologue, d'un chirurgien orthopédiste, d'un dentiste et d'autres spécialistes comme indiqué.
Études obligatoires : analyses cliniques de sang et d'urine ; selon les indications - d'autres méthodes de recherche en laboratoire et instrumentales utilisant des équipements thérapeutiques et diagnostiques modernes.
Étapes de l'examen médical et de la réadaptation des enfants - "Victimes de Tchernobyl"
Étape 1 - examen médical sur la base de la clinique territoriale pour enfants, centre de consultation et de diagnostic de district. Toutes les données de chaque enfant sont transférées chaque année à la clinique consultative de l'hôpital clinique municipal pour enfants de Morozov et une banque de données est constituée sur l'ordinateur.
Étape 2 - examen clinique sur la base de la clinique consultative de l'hôpital clinique municipal pour enfants de Morozov, en l'absence de spécialistes de la clinique territoriale pour enfants. À partir des résultats de l’examen clinique, le pédiatre de la clinique détermine l’état de santé de l’enfant, son développement physique et neuropsychique et planifie les modalités d’examen, de traitement et de rééducation. Les données de l'examen du dispensaire sont dressées sous la forme d'une épicrise étape par étape (formulaire 112) et reflétées dans le formulaire 131u, formulaire 030, formulaire 026. Un pédiatre donne des recommandations aux établissements préscolaires et aux écoles sur les mesures de routine, de nutrition, d'éducation physique et de réadaptation et, si nécessaire, prescrit gratuitement des médicaments.
Étape 3 - traitement hospitalier selon les indications cliniques.
Étape 4 - traitement en sanatorium comme méthode de réadaptation pour les enfants des groupes de santé 2 et 3.
2. Fournir aux enfants exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl des produits alimentaires aux propriétés thérapeutiques et prophylactiques.
L'utilisation du sel iodé en groupe organisé est prévue ; organisation d'une alimentation complémentaire pour les enfants séjournant dans les sanatoriums pour enfants locaux ; l'utilisation d'un complexe de vitamines B, C, bêta-carotène, produits biologiques et compléments alimentaires en période hiver - automne et, selon les indications cliniques, pour les enfants - "victimes de Tchernobyl".
3. Améliorer le système d'assistance socio-psychologique aux enfants exposés aux radiations.
En collaboration avec des psychologues d'institutions et d'écoles médicales et préventives, travailler à fournir une assistance sociale et psychologique aux enfants et aux familles des victimes de Tchernobyl ; en collaboration avec les autorités éducatives publiques, organiser des vacances d'été pour les enfants. Assurer la protection juridique, psychologique et sociale des enfants.
Évaluation de l’efficacité de la mise en œuvre du Programme et des résultats attendus
Grâce à la mise en œuvre de mesures, il est prévu de réduire l'impact des facteurs défavorables de l'accident de Tchernobyl sur la santé des enfants, de réduire la morbidité et le handicap infantiles, d'augmenter le niveau de santé physique et mentale des enfants, de garantir des mesures thérapeutiques et préventives. des soins aux enfants fondés sur des normes médicales et économiques scientifiquement fondées et sur l’utilisation de technologies médicales modernes.
Prise en charge des ressources
La principale source de ressources du programme est le financement budgétaire, ainsi que les fonds provenant de l'assurance maladie obligatoire et d'autres sources de financement.
ÉVÉNEMENTS DU PROGRAMME CITY TARGET "ENFANTS DE TCHERNOBYL" POUR 1998-2000
┌────┬──────────────────────────────┬─── ────────┬─ ────────────────────┬──────────┬──────── ────────── ────────────────────┐ │N │ Activités │ Calendrier │ Interprètes │ 1998-2000│ Sources de financement (en milliers de roubles) │p/ p │ │ exécution │ │ années │ y compris par année : │ │ │ │ │ │ total ├───────────┬───────────┬ ── ────── ─── ───┤ │ │ │ │ │ │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ ├────┼────────── ─── ──────────── ─── ──┼───────────┼─────────────────────┼ ─── ─────── ┼── ─────────┼───────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────┴────────────────────────── ──── ┴────── ─── ──┴─────────────────────┴──────────┴─ ─── ─────── 1. Améliorer le système de fourniture de soins médicaux aux enfants. │ ├────────────────────────────────┬─ ─ ─────────┬ ─────────────────────┬──────────┬─────── ────────── ─────────────────────1. Effectuer du personnel supplémentaire et │ 1998- │ Comité │ │ financement du budget actuel, │ │ rééquipement des soins de santé obsolètes │ 2000 │, │ │ fonds d'assurance maladie obligatoire │ │ équipement médical │ │ gestion │ │ │ │ en traitement et prophylaxie │ │ établissements de santé │ │ │ │ afin de fournir │ │ districts │ │ │ │ haute technologie │ │ │ │ │ │ soins médicaux aux enfants │ │ │ │ │ │ dans l'établissement d'un lien causal │ │ │ │ │ lien de la maladie avec │ │ │ │ │ │ exposition aux rayonnements │ │ │ │ │ │1.2. Réaliser une augmentation │ 1998- │ Comité │ │ financement du budget actuel, │ │ qualifications des médecins - │ 2000 │ soins de santé, │ │ caisses d'assurance maladie obligatoire │ │ pédiatres sur les questions de │ │ │ │ │ │ examen médical des enfants - │ │ gestion │ │ │ │ « Victimes de Tchernobyl » │ │ santé │ │ │ │ │ │ districts │ │ │ │1.3. Poursuite globale │ 1998- │ Comité │ │ financement du budget actuel, │ │ observation du dispensaire, │ 2000 │ soins de santé, │ │ fonds d'assurance maladie obligatoire │ │ traitement et réadaptation des enfants │ │ conseil │ │ │ │ dans les villes pour enfants │ │ clinique │ │ │ │ cliniques et conseils│ │ à Morozovskaya │ │ │ │ polyclinique à Morozovskaya │ │ Hôpital clinique municipal pour enfants │ │ │ │ clinique municipale pour enfants │ │ │ │ │ │ hôpital │ │ │ │ │ 1.4. Poursuivre l'entretien de la banque │ 1998- │ Comité │ │ financement du budget actuel, │ │ données pour les enfants - │ 2000 │ soins de santé, │ │ caisses d'assurance maladie obligatoire │
Pages du document :
- ils n'ont pas été mis dans une file d'attente, mais ont immédiatement reçu les locaux dont disposait la municipalité ;
- il n’y a pas eu de procédure spécifique en matière de droits ;
- si un orphelin n'a pas bénéficié d'un logement avant son 23e anniversaire, il est radié du registre ;
- La surface habitable a été enregistrée comme loyer social.
Ce travail est effectué par les autorités de tutelle de l'État de l'administration locale. Ce n'est qu'après la reconnaissance de son statut et la réception du document approprié qu'un petit citoyen d'un grand pays peut compter sur le soutien de l'État, y compris le logement des orphelins.
Nouvelle loi : logement pour les orphelins
- les orphelins qui ont atteint l'âge adulte ou qui sont devenus juridiquement capables avant la date prévue (par exemple, après le mariage) ;
- les orphelins revenus de l'armée ou ayant suivi une formation professionnelle ;
- des orphelins qui ont purgé une peine de prison dans une colonie pour mineurs pour un crime.
La loi fédérale n° 159-FZ du 21 décembre 1996 « sur les garanties supplémentaires d'aide sociale aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale » a été adoptée par la Douma d'État le 4 décembre 1996 et approuvée par le Conseil de la Fédération le 10 décembre. de la même année. Ce document réglemente les règles générales de prise en charge et les mesures d'aide publique aux enfants laissés sans parents.
Achat d'un logement (appartement) dans le cadre de programmes sociaux : subventions pour les jeunes familles, aide aux orphelins et autres dispositifs de subventions
Ils peuvent également recourir à un prêt hypothécaire pour ajouter la partie manquante afin d'acheter un appartement. Les fonds pour un appartement dans le cadre du programme de subventions sont délivrés par l'Académie des sciences de Russie sous la forme d'un certificat.
Ce projet est mis en œuvre pour les enfants reconnus comme orphelins. Cas de reconnaissance du statut d'orphelin : si les parents des enfants sont décédés ou s'ils ont été privés de leurs droits parentaux.Également les enfants dont les parents souffrent de maladies qui ne leur permettent pas de s'occuper des enfants.
Vente d'un appartement à l'administration municipale
Les personnes intéressées par la manière de vendre un appartement à l'administration municipale sont principalement des propriétaires, pour lesquels il n'y a pas eu de demande depuis longtemps de la part des particuliers et des organisations commerciales. Une telle opération est tout à fait possible, puisque la loi ne limite en rien la liste des entités habilitées à acheter ou à vendre des biens immobiliers, y compris des logements. Par conséquent, l’administration municipale pourrait figurer parmi les acheteurs. Elle a les mêmes droits et responsabilités que chacun d’entre eux.
Un tel contrat peut-il négocier les conditions liées à l'inclusion des factures de services publics dans le prix du logement devenu objet de vente ? Ici, les options sont considérablement limitées par le Code du logement de la Fédération de Russie, dont l'article 153 stipule que seul le propriétaire est tenu de payer les services publics à partir du moment où il acquiert les droits de propriété.
Programme d'État de la région de Moscou « Logement » pour 2014-2024
En 2019, 2,6 mille familles vivant dans la région de Moscou ont résolu leur problème de logement grâce au soutien de l'État. Parmi ceux-ci, des locaux d'habitation sous bail social ont été mis à disposition de 1 264 familles en 2019. Les 1 336 familles restantes ont acheté un appartement grâce aux mesures de soutien gouvernementales en tant que participantes à des programmes gouvernementaux.
Depuis plusieurs années, la région de Moscou est en tête parmi les entités constitutives de la Fédération de Russie en termes de volume de biens immobiliers construits dans la région. Au total, 118 millions de mètres carrés ont été mis en service en Russie en 2015. mètres de biens immobiliers. A noter que parmi les cinq premiers figurent également Moscou, le territoire de Krasnodar, la République du Tatarstan et la région de Léningrad.
La procédure de fourniture d'un logement aux orphelins
- Un orphelin doit obtenir un certificat d'un établissement d'enseignement ou correctionnel (s'il y a eu une peine de prison), ou du bureau d'enregistrement et d'enrôlement militaire attestant l'achèvement de ses études, de sa période correctionnelle ou de son service militaire ;
- Vous devez rédiger une déclaration correspondante indiquant vos conditions de vie actuelles.
- Rassemblez tous les documents nécessaires qui confirment l'absence de tout bien immobilier dans votre propriété, y compris l'impossibilité de vivre avec vos proches.
- Déposez une demande auprès des autorités locales directement impliquées dans la question du logement des orphelins.
- Fournissez une copie de la demande aux autorités locales de tutelle et de tutelle de votre lieu de résidence.
- Attendez la période d'examen des candidatures, qui ne dépasse pas 1 mois civil.
- Vous devrez ensuite signer un bail social.
- Renouveler le contrat après 5 ans pour un droit d'usage indéfini du logement. Cela n’est possible que si les paiements des services publics ont été effectués à temps et sans retard.
Initialement, après qu'une personne soit devenue orpheline, ses parents possédaient probablement une sorte de bien immobilier. Elle est immédiatement affectée à l'enfant. Dès qu'il atteint l'âge de 18 ans, les autorités de tutelle et de curatelle lui accordent le droit de disposer de ces biens. Essentiellement, la POO est garant de la sécurité cette propriété jusqu'à ce que son propriétaire légitime atteigne la majorité et résolvant ainsi le problème de la fourniture d'un logement.
Qui a droit gratuitement à un appartement aux frais de l’État ?
De nombreuses familles aujourd'hui besoin d'un logement, mais je n'ai pas assez de fonds pour l'acheter. Le problème est aggravé par la crise économique prolongée que traverse le pays. La situation est-elle désespérée ou existe-t-il des moyens de la résoudre ? Comment obtenir un logement de l’État si vous n’avez pas votre propre logement ? Qui obtient un appartement gratuit ? Est-il possible de résoudre le problème du logement aux dépens de l’État ? Sur qui sont-ils censés s’appuyer ? avantages lors de l'obtention d'un logement gratuit et quels documents sont requis pour la mise en scène sur la liste d'attente pour un logement. Considérons ce qui est prévu par la loi pour résoudre ce problème.
Comment obtenir un logement de l’État si vous n’avez pas votre propre logement ? Qui obtient un appartement gratuit ? Est-il possible de résoudre le problème du logement aux dépens de l’État ? Qui a droit aux prestations lors de l'obtention d'un logement gratuit et quels documents sont nécessaires pour être inscrit sur la liste d'attente pour un logement.
Consultant en logement
Également selon les nouvelles règles au cours des 5 premières années Après avoir reçu un appartement, celui-ci ne peut être privatisé et, par conséquent, vendu. De cette manière, l’État empêche les orphelins de prendre des mesures irréfléchies jusqu’à ce qu’ils atteignent l’âge d’une position de vie plus rationnelle et objective. Au bout de cinq ans, le contrat de loyer social est renégocié, mais pour une durée indéterminée, avec droit à la privatisation (y compris gratuite, si les termes de la législation en vigueur le permettent).
Si un mineur n'habite pas dans les locaux, mais en est en même temps propriétaire (ou enregistré), il n'est pas non plus nécessaire de payer les services publics. Opère sur le territoire de Moscou loi de la ville « Sur la mise en œuvre de mesures d'accompagnement social pour les orphelins », qui établit le statut des mineurs en tant que bénéficiaires régionaux, ainsi que la possibilité de ne pas payer les services publics même après avoir atteint l'âge adulte (pour la période d'études dans les établissements d'enseignement supérieur et secondaire).
Appels d'offres : appartements pour orphelins
- Toutes les modifications apportées à l'offre sont ajoutées au dossier d'appel d'offres original et le résumé de l'offre est mis à jour. La date de chaque changement est enregistrée. En cas de modification de l'appel d'offres, un message à ce sujet est inclus dans la newsletter relative au nouvel appel d'offres.
- Pour les appels d’offres gouvernementaux, la visualisation de leurs résultats est disponible. Afin d'obtenir le résultat de l'appel d'offres, vous devez ajouter l'appel d'offres à vos Favoris.
Les appels d'offres commerciaux sur le site RosTender font référence à tous les achats effectués par des organismes qui ne relèvent pas de la loi fédérale 44-FZ. En raison de l'absence de législation obligeant les clients à publier des informations sur les résultats des appels d'offres et leurs modifications, le site Web RosTender met en œuvre les règles suivantes pour la publication des données d'appel d'offres :
Droit au logement pour les orphelins
- si des parents privés de leurs droits parentaux à l'égard de cet orphelin vivent dans ces locaux d'habitation ;
- si les locaux d'habitation sont habités par des personnes souffrant d'une forme grave d'une maladie chronique, conformément à une liste particulière (par exemple, des personnes souffrant de tuberculose ouverte, de maladie mentale, etc.) ;
- si les locaux ne sont pas adaptés à la résidence permanente ;
- si le logement ne répond pas aux exigences sanitaires et techniques établies ;
- si chaque locataire dispose d'une superficie totale d'habitation inférieure à la norme comptable.
La Constitution de la Fédération de Russie stipule que chacun a droit au logement. Dans le même temps, les citoyens à faible revenu et dans le besoin bénéficient d'un logement gratuit. Les orphelins et les enfants privés de protection parentale appartiennent à la catégorie de citoyens auxquels l'État garantit la fourniture d'un logement social.
05 août 2018 685
