Institutions sociales pour les orphelins. Améliorer les activités des organisations en faveur des orphelins et des enfants privés de protection parentale

G.V. Famille

Docteur en psychologie,

Vice-Recteur de l'Institut Humanitaire de la Capitale,

Membre du Conseil de coordination du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie pour le programme cible fédéral "Enfants de Russie",

Expert du Commissaire aux droits de l'enfant de Moscou

Les institutions pour orphelins et enfants privés de soins parentaux comprennent : éducatif les institutions où sont gardés (formés et/ou élevés) les orphelins et les enfants privés de soins parentaux ; établissements services sociaux pour la population (internats pour enfants handicapés présentant un retard mental et un handicap physique, centres de réinsertion sociale pour enfants privés de protection parentale, refuges sociaux) ; établissements systèmes de santé (orphelinats) et autres créés conformément à la procédure établie par la loi.

Les types d'institutions pour orphelins et enfants privés de protection parentale varient en fonction de la finalité (éducative, éducative, mixte, etc.), de l'âge de l'enfant et de son état de santé. Ils peuvent être étatiques (leur écrasante majorité) et non étatiques.

Les institutions où les enfants laissés sans protection parentale sont gardés et élevés comprennent :

Foyer pour enfants– une institution d'éducation et d'assistance aux enfants de moins de trois ans (par exemple, suite au refus des parents de retirer l'enfant de la maternité), aux enfants de mères célibataires, ainsi qu'aux enfants handicapés. Il existe des foyers pour enfants généraux ou spécialisés - pour les enfants présentant des lésions du système nerveux central, des dysfonctionnements du système musculo-squelettique, de l'audition, de la parole, de la vision, etc. Ce sont des établissements médicaux appartenant au système de santé.

Orphelinat– une institution pour les enfants d’âge préscolaire, préscolaire et scolaire. Combine les fonctions du « foyer » lui-même et d'un établissement d'enseignement préscolaire (jardin d'enfants) ou d'une école primaire.

Ecole à domicile pour enfants, internatpour les orphelins et les enfants privés de protection parentale- des institutions dans lesquelles les enfants non seulement vivent et sont élevés, mais reçoivent également une éducation.

Orphelinat du sanatoriumpour les orphelins nécessitant un traitement à long terme.

Orphelinat spécial (correctionnel) pour les orphelins et les enfants privés de soins parentaux et ayant une déficience intellectuelle.

Internat spécial (correctionnel) pour les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, ayant une déficience intellectuelle – Pour y placer un enfant, un examen médical et psychologique est requis.

Centre de réinsertion socialeaide aux enfants privés de protection parentale– agit en tant que coordinateur pour l’orientation des enfants vers des institutions appropriées pour un séjour permanent.

Refuge social– établissement d'un séjour temporaire pour les enfants jusqu'à ce que leur sort futur soit déterminé.

Pension pour enfants– un établissement médico-social destiné à la résidence permanente d'enfants handicapés nécessitant des soins, des services ménagers et médicaux, ainsi qu'une adaptation sociale et professionnelle.

Les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, de sexe masculin, peuvent être inscrits sans examen sur la base des résultats d'un entretien et d'un examen médical. internats de cadets , l'armée de Suvorov, les écoles navales de Nakhimov et les corps de cadets (cadets de la marine), les écoles de musique militaires et les corps de cadets de musique. Les orphelins âgés de 14 à 16 ans peuvent également être inscrits en tant qu'étudiants dans des unités militaires.

Le rythme de développement des formes de placement des orphelins dans les familles russes n'est pas très impressionnant : il y a plus de 260 000 enfants dans les orphelinats du pays. En outre, il y aura toujours des enfants qui, pour diverses raisons, ne pourront pas être confiés à une famille. Le résultat de la vie en institution est souvent la privation mentale des enfants (l'incapacité de satisfaire les besoins mentaux fondamentaux) ; on leur diagnostique un « nanisme psychosocial » – un retard de développement à presque tous les égards. La pratique mondiale montre que pour minimiser les conséquences socio-psychologiques d'une éducation en institution, il n'est nécessaire que 12 enfants au maximum vivent ensemble. Il est donc nécessaire de créer dans les orphelinats et les internats des conditions proches des conditions familiales. Cela implique de rénover ou d'ouvrir de nouvelles institutions telles que des appartements individuels ou des villages d'enfants ; organiser les conditions de vie sous la forme d'une « famille sociale », changer le système d'interaction entre les enfants et les enseignants, etc. Les conditions souhaitables comprennent :

– élever des enfants-parents dans une « famille sociale » ;

– un principe de composition de groupe multi-âges, qui permet aux jeunes enfants de socialiser plus rapidement et aux enfants plus âgés d'apprendre à s'occuper, à former de l'affection et à se responsabiliser ;

– l'ouverture des internats, la possibilité de proposer des activités éducatives, cognitives et physiques aux enfants en dehors des murs de l'orphelinat ;

– créer les conditions de choix dans la vie quotidienne de l’enfant ;

– établir des relations avec les parents biologiques et les proches.

Le système d’éducation des enfants devrait également être revu ; rendre obligatoires les programmes de préparation à la vie autonome ; effectuer un travail qui favorise l'autodétermination professionnelle des diplômés.

Pour le développement personnel des orphelins, il est important de pouvoir entretenir des relations avec les proches. Dans 998 établissements (53 % de tous les établissements), les élèves disposent de conditions de communication avec leurs parents et leurs proches. La présence de telles conditions est également importante pour mener à bien les travaux visant à ramener les enfants dans leur famille biologique.

La législation familiale de la Fédération de Russie indique que pour les enfants qui ont perdu la protection parentale, la meilleure option pour une résidence ultérieure est une famille. Familles de parents ou autres proches, tuteurs sont possibles, l'enfant peut également être placé dans une famille d'accueil (article 155.1 du RF IC). S'il existe ne serait-ce qu'une petite chance qu'un enfant devienne membre d'une famille d'accueil, cette option sera prioritaire et la plus adaptée du point de vue du respect maximum des droits et intérêts de l'enfant.

Art. 122 du RF IC indique qu'une commission composée d'employés des autorités de tutelle, dans les trois jours ouvrables suivant la collecte d'informations sur un enfant ayant perdu la surveillance parentale, est tenue de contrôler les conditions de vie dans lesquelles il vit et le respect de ses droits. Après cela, les informations doivent être placées dans la base de données sur les enfants qui ont perdu la garde parentale (loi n° 44-FZ du 16 avril 2001).

Ensuite, les options disponibles pour identifier un enfant orphelin à élever dans une famille sont analysées. Si aucun membre de la famille ou autre proche n'a exprimé son intention de prendre en charge l'enfant, celui-ci sera placé dans une institution spéciale pour enfants.

Art. 122 RF IC et art. 155.1 du RF IC indiquent que les directions des organismes chargés du séjour et du développement des enfants ayant perdu la surveillance parentale sont tenues de surveiller en permanence les options disponibles pour placer les élèves dans des familles d'accueil. La dissimulation d'informations selon lesquelles un couple marié ou un citoyen individuel a exprimé son intention d'adopter un enfant est considérée par les autorités de tutelle comme un délit et une amende pouvant aller jusqu'à 3 000 roubles est infligée à la direction de l'organisation, comme indiqué dans l'art. . 5.36 Code des infractions administratives.

Types d'institutions pour enfants privés de protection parentale

Comme l’art. 155.1 du RF IC (chapitre 22, introduit par la loi n° 49-FZ du 24 avril 2008), les organismes où peuvent être affectés les enfants ayant perdu la surveillance de leurs parents ou d'autres proches ont des orientations différentes. Ils sont:

• caractère pédagogique,
• médical,
• orientation sociale générale.

Si un enfant qui a perdu la garde de ses proches est retrouvé dans une région constitutive de la Fédération de Russie où il n'existe pas d'institution spéciale pour enfants, les agents de tutelle doivent l'accompagner jusqu'à un orphelinat situé sur le territoire de l'unité administrative la plus proche.

• types et caractéristiques des activités des organisations visant à la bonne éducation des enfants et au respect de leurs intérêts,
• la procédure à suivre pour réaliser cette activité,
• la procédure et les caractéristiques de l'examen médical des enfants, sur la base des résultats desquels ils seront envoyés dans des établissements médicaux ou éducatifs.

L'organisation et le contrôle des activités des institutions chargées d'élever les enfants ayant perdu la surveillance parentale sont effectués conformément au Code civil de la Fédération de Russie, au CI de la Fédération de Russie, aux lois n° 184-FZ du 6 octobre 1999. et n° 131-FZ du 6 octobre 2003, lois des sujets administratifs de la Fédération de Russie.

La réglementation relative aux activités des orphelinats exige que la direction et le personnel veillent à la bonne éducation et au strict respect des droits et intérêts des enfants, au développement de leurs opinions civiques, de leur humanisme et de leur compréhension des valeurs universelles, ainsi qu'à offrir aux élèves une éducation laïque accessible. éducation. Art. 155.1 du RF IC précise que les organisations religieuses ne peuvent être considérées comme adaptées aux orphelins, puisque leur objectif prioritaire est la profession et la diffusion directe d'une certaine foi, ce qui contredit la liberté de choix de l'enfant en matière d'opinions religieuses (article 8 de la loi n° 125 -FZ du 26 septembre 1997.).

La procédure de placement des enfants dans des organisations pour orphelins

RF PP n° 481 du 24 mai 2014 conformément à l'art. 155.1 du RF IC indique que pour assigner un enfant à vivre (de manière permanente) dans une organisation pour enfants ayant perdu la surveillance parentale, les autorités de tutelle sont tenues de préparer et de présenter un certain nombre de documents :

• dossier personnel (établi conformément aux règles approuvées par le gouvernement RF n° 423 du 18 mai 2009) ;
• une lettre de directive de l'autorité qui contrôle les questions de garde des enfants dans une entité constitutive donnée de la Fédération de Russie.

L'organisme pour les orphelins est également muni d'un acte dressé par l'autorité de tutelle confirmant que l'enfant est sous la responsabilité de cet organisme. L'enfant doit être placé en institution au plus tard un mois à compter du moment où il est identifié comme étant laissé sans surveillance parentale.

Séjour temporaire des enfants dans des internats

Dans un certain nombre de situations, les enfants dont les parents sont connus et vivants, ainsi que ceux qui ont un tuteur, sont placés dans une institution spécialisée pour un séjour temporaire.

Premièrement, cela est parfois nécessaire en raison de l’état de santé grave de l’enfant. S'il a besoin quotidiennement de procédures médicales complexes et que les parents n'ont pas les compétences nécessaires pour prodiguer des soins qualifiés, une décision appropriée de leur part serait d'envoyer l'enfant dans une clinique résidentielle pour la durée du traitement. Cela ne les prive pas de leurs droits parentaux et ne limite en rien leur relation avec l'enfant.

Les proches peuvent placer temporairement un enfant dans un internat pour un certain nombre d'autres raisons respectables : l'état de santé grave des parents eux-mêmes, qui ne leur permet pas de bien s'occuper et d'élever l'enfant ; les longs voyages d'affaires où il n'est pas possible d'emmener l'enfant ou d'autres circonstances atténuantes. Ensuite, la mère et le père rédigent un acte, le coordonnent avec les autorités de tutelle et placent temporairement l'enfant dans un internat. Cela n'affecte pas non plus l'état de la famille, les droits des parents (tuteurs) vis-à-vis de l'enfant, et au retour ou lorsque leur santé s'améliore, ils le reprennent.

Suivi des conditions de vie, du développement intellectuel et physique des enfants élevés dans des organismes pour orphelins

Le contrôle des conditions dans lesquelles vivent et sont élevés les enfants, quant au respect des normes sanitaires et du respect des droits des orphelins, relève du domaine d'activité des autorités de tutelle. Les autorités sont chargées d'inspecter les établissements pour identifier les violations des droits des étudiants. La commission envoyée aux orphelinats est tenue de contrôler les conditions de vie dans lesquelles sont gardés les enfants, la disponibilité du matériel pédagogique et ludique et la qualité des procédures de traitement, surtout si l'institution se positionne comme une clinique pour personnes gravement malades.

La commission identifie les abus de pouvoir de la direction et les détournements de fonds alloués sur le budget à l'entretien de l'orphelinat, et vérifie les documents de reporting. Si aucune violation financière n'est identifiée, mais que des fonds supplémentaires sont nécessaires pour les réparations ou, par exemple, l'achat de matériel, la commission, avec la participation de la direction de l'orphelinat, prépare un document correspondant.

Durée de séjour des élèves dans les organismes pour enfants ayant perdu la surveillance parentale (orphelinats)

La lettre du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie du 8 octobre 2012 n° IR-864/07 « Sur l'orientation des recommandations » stipule : les enfants qui ont perdu la surveillance de leurs parents ou tuteurs sont affectés à des institutions spéciales et y rester jusqu'à l'âge de 18 ans.

Une fois devenus adultes, ces enfants peuvent demander un logement subventionné. Ceci est noté dans la Constitution et confirmé par la loi n° 159-FZ du 21 décembre 1996, le Code du logement de la Fédération de Russie (n° 188-FZ du 29 décembre 2004), la loi n° 15-FZ du 29 février. , 2012. Un fonds spécial de logements ciblés est en cours de constitution, dont les appartements sont ensuite répartis entre les détenus des orphelinats.

Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie doivent fournir rapidement un logement aux orphelins de plus de 18 ans et veiller à ce que les appartements du fonds destinés aux orphelins ne soient utilisés dans aucune circonstance autre que leur objectif principal.

Ainsi, l'État a un certain nombre d'obligations envers les enfants qui ont perdu la protection parentale. Ces obligations sont mises en œuvre par des organismes spéciaux qui surveillent l'éducation de ces enfants, ainsi que par des institutions où les enfants vivent jusqu'à l'âge adulte. Cependant, malgré la présence de telles institutions, le développement et l’éducation au sein de la famille restent prioritaires et optimaux pour l’enfant.

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Bonjour, au moment de mes études (j'avais déjà 18 ans) mon dernier parent est décédé, mon établissement d'enseignement m'a mis au bénéfice d'une prise en charge totale de l'État. J'ai obtenu mon diplôme et ma pension et la sécurité de l'État ont été suspendues. Après 2 mois, je suis entré dans l'enseignement supérieur (j'ai eu 20 ans), j'ai récupéré ma pension, mais ils n'assurent pas la sécurité de l'État. Dites-moi, ai-je le droit de recevoir une aide du gouvernement ?

Stépan 27.09.2018 10:25

Bon après-midi Les étudiants orphelins et les enfants privés de protection parentale de moins de 18 ans ont droit à une aide totale de l'État. Les étudiants à temps plein qui ont perdu leurs deux ou seulement leurs parents au cours de leurs études à l'université ont le droit d'être inscrits au soutien total de l'État. Même s'ils atteignent l'âge de 23 ans, ils conservent le droit à une aide totale de l'État et à des garanties supplémentaires d'aide sociale lorsqu'ils suivent un enseignement professionnel jusqu'à la fin de leurs études dans les établissements d'enseignement spécifiés. . Les étudiants inscrits au soutien complet de l'État, qui ont fourni tous les documents nécessaires indiquant qu'ils sont orphelins et enfants privés de soins parentaux, reçoivent les paiements monétaires suivants : bourse sociale de l'État (mensuelle) ; bourse du budget académique (mensuelle); allocation pour la fourniture de vêtements, de chaussures et d'équipements souples en roubles (versée chaque année la moitié du montant en novembre et mars); allocation alimentaire (mensuelle); paiement des déplacements (mensuels) à hauteur du coût d'une carte de transport étudiant ; une allocation annuelle d'un montant de 3 mois pour l'achat de littérature pédagogique et de matériel d'écriture ; une fois l'obtention du diplôme, une allocation unique est versée pour l'achat de vêtements, de chaussures et d'équipements textiles ; Sur demande personnelle, une aide financière est versée une fois par semestre ; Une fois par an pendant les vacances, les déplacements en transport ferroviaire jusqu'au lieu de résidence et retour sont payants (sur demande personnelle) ; Les frais de soins doivent être payés (sur demande personnelle accompagnée des pièces justificatives) ; Si les fonds sont disponibles, sur demande personnelle et pour raisons médicales, un bon pour une cure thermale dans un dispensaire de la ville de la région est délivré.

Selon la loi fédérale « sur l'éducation », les institutions pour orphelins et enfants privés de protection parentale (représentants légaux) sont un type d'établissement d'enseignement.

Les établissements d'enseignement peuvent être des institutions publiques (fédérales ou relevant de la juridiction d'une entité constitutive de la Fédération de Russie), municipales, non étatiques (privées), d'organisations publiques et religieuses (associations).

La loi impose des exigences particulières charteétablissement d'enseignement.

Un établissement d'enseignement, comme toute personne morale, est soumis à des obligations enregistrement état1 Service fédéral d'enregistrement.

Le délai légal d'examen des documents soumis à l'enregistrement public est d'un mois, mais en réalité l'enregistrement prend plus de temps.

Un établissement d'enseignement enregistré doit également être enregistré auprès des autorités fiscales (avec l'attribution d'un NIF - numéro d'identification fiscale), enregistré auprès de fonds extrabudgétaires - la Caisse de pension, la Caisse d'assurance maladie obligatoire, la Caisse d'assurance sociale et les statistiques de l'État. corps.

En plus de ce qui précède, les établissements d'enseignement créés sous la forme de partenariats et d'associations (syndicats) à but non lucratif, si leurs fondateurs comprennent au moins deux organisations commerciales, et ces partenariats et associations (syndicats) à but non lucratif ont l'intention de coordonner les activités commerciales. de leurs participants (membres) ), sont tenus de notifier l'autorité antimonopole territoriale de sa création. La notification doit être soumise dans les 45 jours à compter de la date d'enregistrement par l'État des organisations à but non lucratif spécifiées.

Pour enregistrer un établissement d'enseignement, les fondateurs doivent :

1. Payer les frais de l'État (2000 roubles)

2. Préparer et soumettre à l'autorité d'enregistrement les documents constitutifs de l'organisation créée (selon la forme organisationnelle et juridique - un protocole ou une décision sur la création de l'organisation, la Charte, éventuellement un accord constitutif, ainsi qu'un certain nombre de autres documents en cas d'enregistrement d'une association publique), informations sur les fondateurs, informations sur la localisation de l'organe exécutif permanent

3. Faites certifier par un notaire la signature de la demande d'enregistrement d'une personne morale sous la forme établie (le demandeur doit être l'un des fondateurs) et soumettez la demande à l'autorité d'enregistrement.

Après l'enregistrement par l'État, avant de commencer des activités pratiques pour fournir des services dans le domaine de l'éducation, l'établissement d'enseignement doit recevoir Licence. La procédure d'autorisation des activités éducatives est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie (au moment de la rédaction de cet article - le Règlement sur l'autorisation des activités éducatives, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 octobre 2000 N 796) .

L'autorisation des activités éducatives est délivrée par le ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie, les autorités éducatives de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organismes gouvernementaux locaux investis des pouvoirs appropriés conformément à la législation.

Pour obtenir une licence, le demandeur doit soumettre les documents suivants à l'autorité concédante :

a) une demande du fondateur indiquant le nom et la forme juridique du demandeur de licence, sa localisation, le nom de la banque et le numéro de compte bancaire, la liste des programmes éducatifs, les domaines et spécialités de formation, et la durée de validité de la licence . Un établissement d'enseignement professionnel soumet en outre un extrait de la décision du conseil académique (pédagogique) sur la possibilité d'organiser une formation dans les programmes d'enseignement professionnel de base et complémentaire demandés pour l'autorisation, un établissement d'enseignement religieux professionnel (établissement d'enseignement spirituel) et un établissement d'enseignement d'une organisation religieuse (association) - présentation de la direction de la dénomination concernée ;

b) des copies de la charte et du certificat d'enregistrement d'État du demandeur de licence (avec présentation des originaux, si les copies ne sont pas certifiées conformes par un notaire). La succursale de l'établissement d'enseignement fournit en outre des informations sur l'enregistrement de la succursale à l'adresse réelle, des copies de la décision de création de la succursale et du règlement de la succursale approuvé de la manière prescrite. Un organisme qui dispose d'une unité pédagogique dispensant une formation professionnelle soumet en outre une copie du règlement de cette unité approuvé de la manière établie ;

c) un certificat d'enregistrement du demandeur de licence auprès de l'administration fiscale indiquant le numéro d'identification fiscale ;

d) des informations sur la structure du demandeur de licence, le niveau des effectifs, le nombre estimé d'étudiants et d'élèves ;

e) des informations sur la présence du demandeur de licence avec les bâtiments et locaux nécessaires à l'organisation du processus éducatif, les installations de culture physique et sportive, les dortoirs, sur la fourniture aux étudiants, élèves et travailleurs de nourriture et de soins médicaux, avec des copies des documents confirmant le droit du demandeur de licence de posséder, d'utiliser ou de disposer de la base pédagogique et matérielle nécessaire pendant la durée de validité de la licence (sur présentation des originaux, si les copies ne sont pas certifiées conformes par un notaire) ;

f) les conclusions des organes du Service sanitaire et épidémiologique d'État de la Fédération de Russie et du Service d'incendie de l'État sur l'adéquation des bâtiments et des locaux utilisés pour la mise en œuvre du processus éducatif ; conclusion de l'Inspection nationale de la sécurité routière du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie sur la conformité de la base éducative et matérielle avec les exigences établies (pour la formation des conducteurs de véhicules) ; licence de la Surveillance fédérale des mines et de l'industrie de Russie pour exploiter l'équipement concerné ;

g) une liste des disciplines incluses dans chaque programme éducatif déclaré, indiquant le volume de la charge d'enseignement (pour les établissements d'enseignement professionnel - en classe et parascolaire) dans ces disciplines.

Après une certaine période après l'obtention de la licence (au moins après un diplôme des étudiants (auditeurs, étudiants...), mais au plus tôt 3 ans après l'obtention de la licence), l'établissement d'enseignement a le droit, de la manière établie par le Le gouvernement de la Fédération de Russie doit s'adresser au ministère de l'Éducation (ou à tout autre organisme public compétent du système du ministère de l'Éducation) avec une demande d'obtention d'un certificat d'État. De même, un établissement d'enseignement certifié a le droit de demander son accréditation par l'État.

Selon la loi fédérale, il existe deux types d'institutions que l'on peut appeler en un seul mot « refuge ». Les institutions pour mineurs comprennent les centres de réinsertion sociale pour mineurs et les centres d'assistance pour les enfants privés de protection parentale, ainsi que les refuges sociaux pour enfants.

Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 novembre 2000 a approuvé le règlement type réglementant les activités d'un refuge social pour enfants, d'un centre de réadaptation sociale pour mineurs et d'un centre d'aide aux enfants privés de protection parentale.

La tâche principale refuge social pour enfants a pour objectif de fournir une aide sociale d'urgence aux mineurs qui se trouvent dans des situations de vie difficiles.

Conformément à ses objectifs, le refuge, en collaboration avec les organismes et institutions d'éducation, de santé, des affaires intérieures et d'autres organisations, mène des activités pour identifier les enfants ayant besoin d'une aide sociale d'urgence ; propose un hébergement temporaire aux mineurs qui se trouvent dans des situations de vie difficiles ; fournit une assistance sociale, psychologique et autre aux mineurs, à leurs parents (représentants légaux) pour éliminer les situations de vie difficiles, restaurer le statut social des mineurs dans les groupes de pairs sur le lieu d'études, de travail, de résidence et faciliter le retour des mineurs dans leur famille ; veille à la protection des droits et des intérêts légitimes des mineurs ; organise les soins médicaux et l'éducation des mineurs du refuge ; assiste les autorités de tutelle et de tutelle dans le placement des mineurs privés de protection parentale.

Le refuge accueille 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 des mineurs âgés de 3 à 18 ans qui ont demandé de l'aide de manière indépendante, à l'initiative de leurs parents (leurs représentants légaux), ou qui ont été référés (entrés) pour d'autres motifs conformément à la législation de la Fédération de Russie. Fédération, quel que soit leur lieu de résidence.

Les mineurs sont gardés dans le refuge pendant le temps nécessaire pour leur fournir une aide sociale d'urgence et résoudre les problèmes liés à leur placement ultérieur conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Dans ses activités, le refuge est guidé par les lois fédérales, les décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, les décrets et arrêtés du gouvernement de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection. les droits et intérêts légitimes de l’enfant, le Règlement type et sa charte.

Tâches principales centre de réinsertion sociale pour mineurs sont la prévention de l'abandon et du sans-abrisme, ainsi que la réinsertion sociale des mineurs qui se trouvent dans des situations de vie difficiles.

Conformément à ses objectifs, le centre accueille temporairement des mineurs se trouvant dans des situations de vie difficiles ; apporte une aide au rétablissement du statut social des mineurs dans les groupes de pairs sur le lieu d'études, de travail, de résidence et facilite le retour des mineurs dans leur famille ; fournit une assistance sociale, psychologique et autre aux mineurs, à leurs parents (représentants légaux) pour éliminer les situations de vie difficiles ; veille à la protection des droits et des intérêts légitimes des mineurs ; organise les soins médicaux et la formation des mineurs, favorise leur orientation professionnelle et l'acquisition d'une spécialité ; assiste les autorités de tutelle et de tutelle dans le placement des mineurs privés de protection parentale.

Le centre accepte 24h/24 et 7j/7 les mineurs âgés de 3 à 18 ans qui ont demandé de l'aide de manière indépendante, à l'initiative de leurs parents (leurs représentants légaux), ou référés (entrés) pour d'autres motifs conformément à la législation de la Fédération de Russie, indépendamment de leur lieu de résidence.

Les mineurs sont maintenus dans le centre pendant le temps nécessaire pour fournir une assistance sociale et (ou) une réinsertion sociale et résoudre les problèmes liés à leur placement ultérieur conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Dans ses activités, le centre est guidé par les lois fédérales, les décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, les décrets et arrêtés du gouvernement de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection. les droits et intérêts légitimes de l’enfant, le présent Règlement type et sa charte.

Tâches principales centre d'aide aux enfants privés de protection parentale, sont l'entretien temporaire des mineurs laissés sans soins parentaux et sans assistance pour leur placement ultérieur.

Conformément à ses objectifs, le centre, en collaboration avec les organismes et institutions d'éducation, de santé, des affaires intérieures et d'autres organisations, mène des activités pour identifier les enfants privés de protection parentale ; assure l'entretien temporaire des mineurs laissés sans protection parentale ; élabore et met en œuvre des programmes de réinsertion sociale pour les mineurs visant à leur placement ultérieur ; veille à la protection des droits et des intérêts légitimes des mineurs ; assiste les autorités de tutelle et de tutelle dans le placement des mineurs privés de protection parentale ; organise les soins médicaux et la formation des mineurs du centre, favorise leur orientation professionnelle et l'acquisition d'une spécialité.

Tutelle (tutelle)- est l'une des formes prioritaires de placement pour l'éducation d'un enfant laissé sans protection parentale, et est établie aux fins de son entretien, de son éducation et de son éducation, ainsi que pour protéger ses droits et intérêts.

La tutelle (tutelle) des mineurs est établie en l'absence de parents ou de parents adoptifs, le tribunal a privé les parents de leurs droits parentaux, ainsi que dans les cas où ces citoyens, pour d'autres raisons, se sont retrouvés sans protection parentale, en particulier lorsque les parents se soustraient à leur éducation. ou la protection de leurs droits et intérêts (article 31 du Code civil de la Fédération de Russie, clause 3). Les grands-parents, parents, conjoints, enfants majeurs, petits-enfants adultes, frères et sœurs d'une paroisse adulte, ainsi que les grands-parents, frères et sœurs adultes d'une paroisse mineure ont le droit prioritaire d'être ses tuteurs ou curateurs sur toutes les autres personnes (Loi fédérale de la Fédération de Russie du 24 avril 2008 n° 48 « Sur la tutelle et la curatelle »). Un tuteur (fiduciaire) ne peut être nommé qu'avec son consentement (article 35 du Code civil de la Fédération de Russie, clause 3). Les responsabilités de tutelle (tutelle) à l'égard d'un enfant sous tutelle (tutelle) sont exercées gratuitement par le tuteur (curateur), sauf dans les cas prévus par la loi (article 36 du Code civil de la Fédération de Russie).

S'il est impossible de placer l'enfant dans une famille, l'autorité de tutelle et de tutelle prend des mesures pour placer l'enfant dans une institution pour orphelins et enfants privés de protection parentale. Les formes étatiques de placement des enfants privés de protection parentale sont les plus développées et les plus utilisées dans notre pays :

• - foyer pour enfants
• - Orphelinat
• - internat
• - abri
• - des centres de détention temporaire pour enfants.

Foyer pour enfants - un établissement de santé conçu pour éduquer et fournir des soins médicaux aux orphelins, aux enfants abandonnés, aux enfants de parents incapables d'élever leurs enfants et aux enfants présentant des défauts de développement physique et mental. Le foyer pour enfants élève des enfants de la naissance à 3 ans, des enfants présentant des défauts de développement physique et mental jusqu'à 4 ans. Les enfants viennent à l'orphelinat des maternités (enfants abandonnés), des hôpitaux et des familles. Les principales activités de l'orphelinat sont éducatives, thérapeutiques et sanitaires. Les enfants de l'orphelinat reçoivent de la nourriture, des vêtements, des chaussures, du matériel et des jouets conformément aux normes approuvées. Les enfants sont libérés de l'orphelinat lorsqu'ils sont retournés dans leur famille, transférés dans un orphelinat du système éducatif, un internat de la sécurité sociale, ou transférés pour adoption ou tutelle. Il existe 252 orphelinats en Russie. Les enfants dont les parents sont privés de leurs droits parentaux constituent le principal pourcentage du « contingent » des foyers pour enfants, soit plus de la moitié d'entre eux. Une autre catégorie importante est celle des enfants abandonnés, des bébés nés dans les maternités, le plus souvent de mères célibataires. Certains enfants sont admis dans les orphelinats avec le consentement de leurs parents, mais pour des raisons médicales. Il s’agit de personnes nées avec des maladies graves et nécessitant des soins constants tout au long de leur vie. De plus, arrivent des enfants trouvés - des enfants dont les parents sont généralement inconnus. Il y a aussi des enfants qui sont admis pour un traitement temporaire en direction d'œdèmes et d'organes de tutelle. Research-Orphanhood-in-Russia-Moscow2011.p.35 philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (date d'accès 27/11/13) La santé des enfants entrant dans les orphelinats, selon les experts, de Ça empire d'année en année. En règle générale, les enfants ont un ensemble de problèmes de santé. Dans la structure de la morbidité chez les enfants élevés dans des orphelinats, les maladies respiratoires arrivent en tête, suivies par les maladies des systèmes nerveux et endocrinien et les troubles nutritionnels. Le nombre d'enfants handicapés augmente. La majorité des enfants qui entrent dans les orphelinats sont des enfants issus de familles socialement défavorisées.

Orphelinat - un établissement d'enseignement public qui assure l'entretien, le développement, l'éducation et l'éducation des enfants âgés de 3 à 18 ans qui ont perdu la protection parentale (en raison de leur décès, de la privation des droits parentaux, du retrait des enfants conformément à la procédure établie et d'autres raisons ), ainsi que les enfants des mères célibataires éprouvant des difficultés à les entretenir et à les élever. Il existe des orphelinats pour les enfants d'âge préscolaire (3 à 7 ans), d'âge scolaire (7 à 18 ans) et de type mixte. L'orphelinat accepte les enfants des orphelinats, de la population, des particuliers (y compris les parents, les proches), des centres d'accueil du système du Ministère de l'Intérieur.

La tâche principale de l'orphelinat est de créer les conditions permettant aux enfants d'élever et de recevoir une éducation, de les aider à choisir une profession et de les préparer à une vie et un travail indépendants. Ils reçoivent de la nourriture, des vêtements, des chaussures, du matériel selon les normes établies, des jouets et des fournitures scolaires. Les élèves participent aux soins personnels, travaillent dans des ateliers, sur un site expérimental, étudient dans divers clubs, sections, participent à des compétitions sportives et à des concours créatifs. Les diplômés de l'orphelinat peuvent être rendus à leurs parents, à leurs remplaçants, ou envoyés entrer dans des universités, des écoles professionnelles, des écoles techniques ou travailler. En règle générale, tous les élèves de l'orphelinat d'âge scolaire étudient à l'école secondaire la plus proche.

Orphelinat pour enfants handicapés ou ayant des besoins spéciaux pensionnats(la seule différence entre eux est que les internats ont la possibilité de ramener les enfants à la maison et que les orphelins ne sont pas les seuls à y être scolarisés) - ce sont des établissements d'enseignement spécial (correctionnel) financés par l'État pour les étudiants handicapés. Leur statut et leurs activités sont déterminés par la loi de la Fédération de Russie « sur l'éducation », « Règlement type sur un établissement d'enseignement spécial (correctionnel) pour étudiants et élèves ayant une déficience intellectuelle ».

Il existe 8 types différents d'orphelinats :

• -Types I et II - pour les malentendants et les enfants ayant des troubles de la parole,
• -Types III et IV - pour les malvoyants,
• -Type V - pour les enfants ayant de graves troubles de la parole,
• -Type VI - pour les enfants atteints de paralysie cérébrale,
• -Type VII - pour les enfants présentant un retard mental,
• -Type VIII - pour les enfants ayant une déficience intellectuelle.

En Russie, il existe plus de 330 internats pour orphelins Research-Orphanhood-in-Russia-Moscow2011.p.36. philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (consulté le 27 novembre 2013).

Abri- une institution étatique spécialisée pour le système de protection sociale, une nouvelle forme d'assistance aux orphelins et aux enfants en situation difficile. Des refuges sont également créés par des organismes publics. Un refuge est une institution pour le séjour temporaire d'un enfant. Les principales tâches du personnel du refuge sont : d'apporter un soutien psychologique et pédagogique aux enfants, leur socialisation, mais aussi de déterminer le sort futur de l'enfant. Le type d'assistance fournie dans un refuge dépend de son type. Un abri général (abri ouvert) repose sur le principe du volontariat. L'enfant détermine lui-même la durée de son séjour au refuge. La composition et l’âge des enfants hébergés dans un refuge général ainsi que l’éventail des consultations proposées (à la demande de l’enfant) sont déterminés par les organisateurs d’un refuge particulier. Un refuge de diagnostic est un endroit où un enfant reste 24 heures sur 24 à des fins appropriées. Ce refuge est principalement destiné aux enfants récemment privés de protection parentale, issus de familles en crise et aux enfants fuyant les internats. La tâche principale d'un refuge de ce type est de diagnostiquer la situation actuelle dans laquelle se trouve l'enfant et de déterminer son sort futur. Les enfants sont le plus souvent placés dans de tels refuges par les autorités de tutelle, les travailleurs sociaux et les spécialistes des internats. Selon les statistiques, L'orphelinat en Russie : problèmes et moyens de les résoudre ; Moscou 2011.p.35 philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (date d'accès : 27/11/13) selon la littérature scientifique, il existe aujourd'hui plus de 300 orphelinats en Russie.

Centres de détention temporaire- une forme de placement temporaire d'un enfant, organisé dans le but de lui fournir une assistance spécialisée d'urgence. Une telle assistance peut être nécessaire lorsqu'un enfant est retiré d'urgence de la famille, lorsqu'il est nécessaire d'organiser d'urgence un soutien psychologique, pédagogique ou social. Un domaine important du travail des centres est l'organisation d'activités correctionnelles et de réadaptation. Le plus souvent, ces centres sont créés par les autorités de protection sociale, ainsi que par des organismes publics.

Dans notre pays, il existe actuellement environ 150 centres de réinsertion sociale, centres d'assistance pour les enfants privés de soins parentaux, centres de séjour temporaire pour orphelins.

Les institutions non étatiques et les formes innovantes de placement familial se sont généralisées dans notre pays. Les exemples incluent les villages d'enfants SOS, les pensions familiales et les orphelinats paroissiaux.

SOS Villages d'Enfants est un type particulier d'orphelinat avec éducation familiale. Dans les villages d'enfants, les enfants sont élevés conformément aux valeurs morales universelles et aux traditions culturelles de chaque pays spécifique, en dehors du cadre d'une religion particulière. Le premier village d'enfants a été créé en 1949 par l'enseignant autrichien Hermann Gmeiner. Aujourd'hui, des villages d'enfants pour orphelins fonctionnent dans 120 pays à travers le monde. Dans le village est élevée une famille de 5 à 8 enfants, dont toute la vie est menée par une seule femme, la « mère ». Chaque famille vit en permanence dans une maison séparée et confortable, gérant son propre foyer. Le village se compose de 12 à 15 maisons familiales. Un village d'enfants n'est pas seulement un complexe de bâtiments pour la résidence permanente des élèves et des mères-enseignantes, c'est avant tout une communauté de personnes partageant les mêmes idées.

En Russie, le premier village d'enfants SOS a été ouvert dans le village. Tomilino, région de Moscou en 1996. Le deuxième se trouve à Lavrovo, près d'Orel, et a commencé ses travaux deux ans plus tard : Expérience et problèmes des conditions de vie des orphelins et des enfants laissés sans tutelle dans les conditions modernes/dans les conditions générales. éd. V. I. Joukova ; RGSU; : Maison d'édition RGSU, 2009. - 450 pp..

De ce qui précède, nous pouvons conclure qu'à l'heure actuelle, comme auparavant, un grand nombre d'enfants restent dans des internats, car il y a une augmentation continue des familles dysfonctionnelles et en crise dans le pays. Cela impose aux institutions pour orphelins et enfants privés de protection parentale l’obligation de rechercher de nouvelles formes d’éducation des enfants, d’assurer la préservation des liens familiaux et de travailler avec la famille biologique de l’enfant.

Le placement des orphelins dans des formes d'éducation familiale est utilisé depuis longtemps par les équipes des orphelinats. L'adoption, la tutelle, la tutelle, la famille d'accueil sont des formes éprouvées et bien implantées dans les activités des orphelinats.

C'est la vie en famille (tuteur, famille d'accueil ou famille d'accueil) qui permet à un enfant orphelin de combler ce qui lui manquait, à savoir de suivre un parcours complet de socialisation domestique (expérience et maîtrise des différents rôles au sein de la famille), en observant les schémas de comportement parental -les relations enfantines et conjugales, le développement de rares sentiments de compassion, la chaleur parentale, etc., et surtout - pour obtenir la rampe de lancement nécessaire pour plus tard dans la vie, à savoir cet ensemble de statuts qui aideront à obtenir une éducation décente, à obtenir un bon travail et faire carrière dans les affaires.

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 mai 2014 N 481
"Sur les activités des organisations en faveur des orphelins et des enfants privés de protection parentale, et sur le placement des enfants privés de protection parentale en leur sein"

Conformément à l'article 155.1 du Code de la famille de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver le Règlement ci-joint sur les activités des organisations en faveur des orphelins et des enfants privés de protection parentale et sur le placement des enfants privés de protection parentale dans celles-ci.

2. Reconnaître comme invalide le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 juillet 2011 N 558 « Sur l'approbation des exigences relatives aux conditions de séjour des enfants dans les organisations pour orphelins et enfants laissés sans protection parentale » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2011, N 29, article 4483).

Position
sur les activités des organisations en faveur des orphelins et des enfants privés de protection parentale et sur le placement des enfants privés de protection parentale en leur sein
(approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 mai 2014 N 481)

Avec modifications et ajouts de :

1. Le présent règlement établit une liste des activités réalisées et des services fournis par les organisations pour orphelins et enfants privés de protection parentale (ci-après dénommées organisations pour orphelins, enfants), la procédure de mise en œuvre des activités par les organisations pour orphelins, la procédure de placer des enfants ( y compris la procédure et les conditions d'interaction entre les entités constitutives de la Fédération de Russie et leurs autorités exécutives autorisées lors de la prise de décisions sur le placement d'un enfant laissé sans protection parentale), la base de la prise de décisions sur le placement des enfants en fonction de les types d'activités réalisées et de services fournis par les organisations pour orphelins, ainsi que les exigences relatives aux conditions de vie dans les organisations pour orphelins.

2. Les activités des organisations en faveur des orphelins reposent sur les principes de l'intérêt supérieur de l'enfant, de l'humanisme, de l'accessibilité, de la priorité des valeurs humaines universelles, de la citoyenneté, du libre développement personnel, de la protection des droits et intérêts des enfants et du caractère laïc de éducation.

Les organisations pour orphelins comprennent les organisations éducatives, les organisations médicales et les organisations fournissant des services sociaux dans lesquels les enfants sont placés sous surveillance.

4. Les enfants sont placés temporairement sous surveillance dans une organisation pour orphelins, jusqu'à leur placement dans une famille, s'il est impossible de leur désigner immédiatement un tuteur ou un curateur de la manière établie par l'article 12 de la loi fédérale " Sur la tutelle et la tutelle ».

5. Les enfants sont placés sous surveillance dans des organisations pour orphelins, qui ont créé les conditions nécessaires à leur entretien, à leur éducation et à leur éducation, correspondant à leur état de santé et à leurs besoins.

6. Les enfants sont placés sous surveillance dans une organisation pour orphelins sur la base d'un acte de l'organisme de tutelle et de tutelle relatif au placement d'un enfant sous surveillance dans une organisation pour orphelins, adopté par l'organisme de tutelle et de tutelle dans un délai d'un mois à compter de la date d’identification des enfants sur la base des documents suivants :

a) le dossier personnel de l'enfant, constitué par l'autorité de tutelle et de tutelle conformément au Règlement et au Décret

b) direction d'un organisme ou d'une organisation exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur d'une organisation pour orphelins, ou d'un organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie exerçant des pouvoirs dans le domaine de la tutelle et de la curatelle, délivrée de la manière établie par les entités constitutives de la Fédération de Russie.

7. Le séjour des enfants à partir du jour de leur identification jusqu'à l'adoption de l'acte spécifié au paragraphe 6 du présent Règlement est assuré dans les organisations pour orphelins sur la base d'un acte de l'autorité de tutelle et de tutelle sur le séjour temporaire de l'enfant. enfant dans une organisation pour orphelins.

8. L'organisme pour orphelins assure, dans un délai d'un mois à compter de la date de publication de l'acte prévu au paragraphe 6 du présent Règlement, l'orientation d'un enfant placé sous surveillance dans un organisme pour orphelins pour un examen médical, effectué de la manière établi par le gouvernement de la Fédération de Russie. Sur la base des résultats d'un examen médical d'un enfant, un organisme médical fournissant des soins de santé primaires émet une conclusion sur l'état de santé de l'enfant, accompagnée des résultats de l'examen médical, qui est soumise par l'organisme pour orphelins à la tutelle et à la tutelle. autorité.

9. Si un enfant handicapé est placé dans une organisation pour orphelins, l'organisation pour orphelins veille à ce qu'il soit envoyé pour un examen psychologique, médical et pédagogique complet, effectué de la manière établie par le ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie en accord avec le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, sur la base des résultats duquel une conclusion est émise par la commission territoriale psycho-médicale-pédagogique.

10. Les documents prévus aux paragraphes 6 et au présent règlement sont remis par les autorités de tutelle et de tutelle à l'organisme pour orphelins au plus tard un mois à compter de la date de placement de l'enfant dans l'organisme pour orphelins.

11. Afin de garantir et de protéger les droits et intérêts légitimes des enfants, y compris le droit de vivre et d'être élevé dans une famille, l'organisation pour les orphelins élabore un plan individuel pour le développement et la vie de l'enfant, qui est approuvé par l'acte pertinent de l'autorité de tutelle et de curatelle et est révisé au moins une fois tous les six mois.

12. Les enfants dont les parents, les parents adoptifs ou les tuteurs (administrateurs) (ci-après dénommés représentants légaux) conformément au paragraphe 2 de l'article 155.1 du Code de la famille de la Fédération de Russie ne peuvent pas remplir leurs obligations à l'égard des enfants peuvent être temporairement placés dans une organisation pour les orphelins à la demande de leurs représentants légaux, ainsi qu'en tenant compte de l'avis des enfants de plus de 10 ans.

13. Pour le placement temporaire dans une organisation pour orphelins d'enfants visée au paragraphe 12 du présent Règlement, le représentant légal s'adresse à l'autorité de tutelle et de tutelle du lieu de résidence ou de séjour de l'enfant afin de conclure un accord entre le représentant légal , l'organisation pour orphelins et l'autorité de tutelle et de tutelle pour le séjour temporaire d'un enfant dans une organisation pour orphelins, dont la forme approximative est approuvée par le ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie. L'accord prévoit des mesures visant à fournir à la famille une assistance consultative, psychologique, pédagogique, juridique, sociale et autre, fournie de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie sur les services sociaux, les responsabilités du représentant légal de l'enfant en termes de son éducation , visites et participation à assurer l'entretien de l'enfant dans l'organisation pour orphelins, la durée du séjour de l'enfant dans l'organisation pour orphelins, les droits et obligations de l'organisation pour orphelins, ainsi que la responsabilité des parties en cas de violation les termes de l'accord.

14. En cas de prolongation de la durée de séjour d'un enfant dans une organisation pour orphelins, déterminée dans l'accord précisé au paragraphe 13 du présent Règlement, le responsable de l'organisation pour orphelins en informe l'autorité de tutelle et de tutelle.

15. Lors du placement temporaire d'enfants avec des représentants légaux dans une organisation pour orphelins, afin d'assurer le séjour de l'enfant pendant la période où les représentants légaux, pour de bonnes raisons, ne peuvent pas remplir leurs devoirs à l'égard de l'enfant, l'autorité de tutelle et de tutelle de l'organisation pour les enfants - les orphelins sont représentés par :

a) une déclaration personnelle du représentant légal pour le placement temporaire de l'enfant dans une organisation pour orphelins, indiquant les raisons et la durée d'un tel placement ;

b) une copie de l’acte de naissance ou du passeport de l’enfant ;

c) des copies des documents prouvant l'identité et les pouvoirs des représentants légaux ;

d) des informations sur les proches parents de l’enfant (le cas échéant) ;

e) une conclusion d'un organisme médical dispensant des soins de santé primaires au lieu de résidence ou de séjour de l'enfant sur l'état de santé de l'enfant, accompagnée des résultats d'un examen médical de l'enfant temporairement placé dans un organisme pour orphelins ;

f) conclusion de la commission psychologique, médicale et pédagogique (le cas échéant) - pour les enfants handicapés ;

g) un programme individuel de réadaptation pour un enfant handicapé (si disponible) ;

h) une saisine d'un organisme ou d'une organisation exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur d'une organisation pour orphelins, ou d'un organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie exerçant des pouvoirs dans le domaine de la tutelle et de la curatelle, délivrée de la manière établi par les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

i) un acte d’examen des conditions de vie de l’enfant.

16. Les enfants, y compris les enfants visés au paragraphe 12 du présent Règlement, qui sont membres d'une même famille ou liés par des liens de parenté, sont envoyés dans une organisation pour orphelins et placés dans le même groupe, sauf dans les cas où cela est contraire aux intérêts. des enfants.

17. Afin de préserver l'environnement social familier, les liens familiaux et amicaux de l'enfant et de continuer à recevoir une éducation dans l'établissement éducatif qu'il a fréquenté, les enfants sont placés sous surveillance dans un organisme pour orphelins situé géographiquement le plus proche de leur lieu de résidence. ou rester, à l'exception des cas où l'environnement social habituel affecte négativement le comportement des enfants, contribue au comportement antisocial des enfants et (ou) à leur départ non autorisé d'une organisation pour orphelins.

18. Si sur le territoire du sujet de la Fédération de Russie où l'enfant est identifié, il n'existe aucune organisation pour orphelins dans laquelle il peut être placé afin d'assurer les conditions de détention, d'éducation et d'éducation nécessaires en fonction de ses besoins et de son état de santé. statut, un tel enfant est transféré aux autorités de tutelle et de tutelle de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, sur le territoire de laquelle se trouvent des organisations pour orphelins, afin de garantir que l'enfant soit placé dans une organisation pour orphelins.

19. L'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, exerçant des pouvoirs dans le domaine de la tutelle et de la curatelle, peut s'adresser au organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, exerçant des pouvoirs dans le domaine de la tutelle et de la curatelle, sur le territoire duquel se trouve une organisation pour les orphelins, dans laquelle l'enfant peut être placé afin d'assurer les conditions de garde nécessaires, l'éducation et l'éducation en fonction des besoins et de l'état de santé de l'enfant, afin de déterminer les conditions d'indemnisation des frais de prise en charge totale de l'État, ainsi que les autres frais liés au séjour et à la fin du séjour de l'enfant dans un organisme pour orphelins, y compris la fourniture de logements.

20. Les enfants de la naissance à 3 ans sont placés sous surveillance dans des organismes fournissant des services sociaux ou des organismes éducatifs qui créent des conditions propices à l'éducation et à la vie des enfants de cette tranche d'âge.

21. Les enfants de la naissance à l'âge de 3 ans sont placés sous surveillance dans des établissements médicaux si l'état de santé de l'enfant nécessite la fourniture de soins médicaux spécialisés primaires (réadaptation médicale) dans les conditions de cet établissement. La durée de séjour d'un enfant ne peut être prolongée jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de 4 ans inclus que sur décision du chef de l'établissement médical avec l'accord de l'autorité de tutelle et de tutelle.

22. Les enfants âgés de 3 ans et jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge de la majorité ou soient reconnus pleinement capables conformément à la législation de la Fédération de Russie sont placés sous surveillance dans des organismes fournissant des services sociaux. Les enfants sous la supervision d'organismes fournissant des services sociaux reçoivent un enseignement préscolaire, primaire général, général de base et secondaire général dans les établissements d'enseignement préscolaire et les établissements d'enseignement général à proximité.

23. Les enfants âgés de 3 ans et jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge adulte ou soient reconnus pleinement capables conformément à la législation de la Fédération de Russie sont placés sous surveillance dans des établissements d'enseignement, à condition qu'il soit impossible d'organiser l'accès des enfants à l'enseignement préscolaire, primaire général , enseignement général de base, enseignement secondaire général dans les établissements d'enseignement préscolaire et les organismes d'enseignement général à proximité.

24. Les enfants handicapés, conformément aux recommandations de la commission psychologique, médicale et pédagogique, sont formés dans le cadre de programmes d'enseignement général adaptés.

25. Les organisations pour orphelins offrent aux enfants des conditions de séjour qui répondent aux exigences de la législation de la Fédération de Russie.

26. Le soutien matériel aux enfants dans les organisations étatiques et municipales pour orphelins est assuré sur la base d'un soutien total de l'État, qui comprend la fourniture gratuite de nourriture, de vêtements, de chaussures et d'équipements souples pendant leur séjour dans l'organisation pour orphelins, auberge gratuite, soins médicaux et éducation gratuits.

27. Une organisation pour les orphelins est tenue de garantir que les enfants ont accès à des informations sous une forme acceptable pour eux sur les droits de l'enfant, sur la charte et le règlement intérieur de l'organisation pour les orphelins, sur les autorités de l'État, les gouvernements locaux et leurs fonctionnaires. mener des activités sur la protection des droits et des intérêts légitimes des mineurs, sur les organes de tutelle et de tutelle, sur les organes des affaires intérieures, sur le parquet, les tribunaux, sur le Commissaire aux droits de l'homme de la Fédération de Russie, le Commissaire auprès du Président de la Fédération de Russie pour les droits de l'enfant et (ou) commissaires aux droits de l'homme dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, médiateurs pour les droits de l'enfant dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, sur la commission des mineurs et la protection de leurs droits, y compris des informations sur les numéros de téléphone, y compris les numéros de téléphone dédiés 24 heures sur 24 pour une assistance spéciale (d'urgence) (psychologique, juridique et autre), et les adresses (postales et électroniques) des organismes et organisations spécifiés, ainsi que la possibilité pour les enfants de s'adresser sans entrave aux organismes et recevoir une assistance juridique qualifiée gratuite pour les enfants conformément à la loi fédérale « sur l'assistance juridique gratuite dans la Fédération de Russie ».

28. Une organisation pour orphelins, avec le consentement des enfants, peut organiser une formation professionnelle pour les enfants dans le cadre de programmes de formation professionnelle pour les métiers manuels et les postes d'employés, à condition qu'ils disposent d'une licence appropriée pour ce type d'activité.

29. Dans les organisations pour orphelins, il n'est pas permis de forcer les enfants à adhérer à des organisations publiques, socio-politiques (associations), mouvements et partis, organisations religieuses (associations), ainsi que de les forcer à participer aux activités de ces organisations. , associations et participation à des campagnes électorales et à des actions politiques.

30. L'organisation pour les orphelins propose une éducation aux enfants dans le cadre de programmes de développement généraux supplémentaires, y compris des visites d'enfants dans des clubs, des sections, des cercles, des studios et des associations d'intérêt opérant dans d'autres organisations, ainsi que la participation à des concours, des olympiades, des expositions, des spectacles et des activités publiques de masse. événements événements pour enfants, en tenant compte de leur âge et de leur état de santé, de leur développement physique et mental, notamment en assurant la participation à de tels événements des employés de l'organisation pour les orphelins et des bénévoles (bénévoles).

31. Une organisation pour orphelins peut accorder temporairement un hébergement et des repas gratuits dans une organisation pour orphelins à des personnes parmi les enfants qui ont terminé leur séjour dans l'organisation pour orphelins, mais n'ayant pas plus de 23 ans.

32. Dans les organisations pour orphelins, des conditions de vie favorables, proches de celles de la famille, sont créées, favorisant le développement intellectuel, affectif, spirituel, moral et physique des enfants.

33. L'hébergement des enfants est organisé selon les principes de l'éducation familiale en groupes pédagogiques situés dans des locaux d'habitation créés selon le type d'appartement.

34. Les groupes éducatifs sont constitués principalement sur le principe de vivre ensemble et de séjourner dans un groupe d'enfants d'âges et de conditions de santé différents, principalement des frères et sœurs, des demi-frères et des sœurs, des enfants membres d'une même famille ou des enfants liés par des relations apparentées qui ont été élevés ensemble dans la même famille. Les enfants de sexes différents à partir de 4 ans peuvent vivre ensemble et rester en groupe pendant la journée.

35. Le nombre d'enfants dans un groupe éducatif ne doit pas dépasser 8 personnes et de moins de 4 ans - 6 personnes.

36. Le transfert d'enfants d'un groupe éducatif à un autre n'est pas autorisé, sauf dans les cas où cela est contraire à l'intérêt de l'enfant.

37. Les locaux dans lesquels se trouvent les groupes éducatifs des organisations pour orphelins comprennent des salons, des salles de bains, des salles de loisirs, de jeux, de cours, de restauration et (ou) de cuisine convenablement équipés, ainsi que des locaux domestiques.

38. Dans une organisation pour orphelins, le groupe éducatif se voit attribuer un nombre limité de personnels enseignants issus d'organisations pour orphelins qui sont constamment avec le groupe éducatif d'enfants, qui remplissent également les fonctions d'éducateurs, de conservateurs individuels (mentors) d'enfants, y compris au stade de la préparation à l'obtention du diplôme des organisations pour orphelins et immédiatement avant l'obtention du diplôme. Le remplacement du personnel enseignant par des travailleurs d'autres groupes éducatifs n'est pas autorisé, sauf en cas de licenciement des travailleurs, de maladie ou de vacances.

39. L'organisation pour les orphelins assure, en fonction de l'âge et des caractéristiques de développement des enfants, la disponibilité d'équipements et d'équipements de développement, d'éducation, de jeu et de sport, de produits d'édition, de mobilier, de moyens techniques et audiovisuels d'éducation et de formation répondant aux exigences des règles et réglementations sanitaires et épidémiologiques, des exigences de sécurité des produits établies par la législation de la Fédération de Russie, ainsi que des équipements médicaux spéciaux pour organiser la réadaptation médicale des enfants dans les organisations médicales.

40. Dans une organisation pour orphelins, les enfants ont la possibilité de disposer d'un espace individuel d'étude et de loisirs, d'effets personnels en accès libre et sans entrave, y compris des vêtements, des jouets, des livres et d'autres objets pouvant être rangés dans la chambre des enfants ou autre locaux destinés à l'hébergement du groupe, ainsi que leur sécurité. L'achat d'objets personnels pour enfants s'effectue, dans la mesure du possible, avec la participation des enfants.

41. L’organisation de l’éducation des enfants est construite en tenant compte de leurs caractéristiques individuelles. La routine quotidienne, qui assure une combinaison rationnelle d'activités éducatives et éducatives, ainsi qu'un travail et un repos socialement utiles, est élaborée en tenant compte du séjour 24 heures sur 24 des enfants dans une organisation pour orphelins et prend en compte la participation de les enfants dans des activités de loisirs de masse, y compris du temps personnel, offrant la possibilité de choisir de manière indépendante la forme d'activités de loisirs en tenant compte de l'âge et des intérêts des enfants.

42. L'organisation de l'alimentation des enfants est effectuée conformément aux normes physiologiques, à l'âge et à l'état de santé des enfants.

43. L'organisation pour orphelins veille au respect des exigences sanitaires et épidémiologiques établies par les règles sanitaires et épidémiologiques de l'État et les normes d'hygiène (règles sanitaires) pour garantir la sécurité et (ou) l'innocuité des facteurs environnementaux pour les enfants, les conditions de fonctionnement des organisations pour orphelins. utilisés par eux territoires, bâtiments, structures, structures, locaux, équipements et véhicules.

44. Les loisirs et l'amélioration de la santé des enfants pendant la période des vacances sont effectués conformément au plan approuvé par le chef de l'organisation pour les orphelins, comprenant des activités cognitives, culturelles, de divertissement et sportives visant le développement intellectuel, émotionnel, spirituel, moral et développement physique des enfants.

45. Une organisation pour les orphelins offre des conditions confortables pour rendre visite à un enfant aux personnes souhaitant adopter ou prendre la garde d'un enfant, qui ont reçu une recommandation pour rendre visite à l'enfant de la manière prescrite, afin de rencontrer et d'établir un contact entre l'enfant et ces personnes.

46. ​​​​​​L'organisation pour les orphelins veille à ce que les personnes souhaitant adopter ou prendre la garde d'un enfant qui ont reçu une référence pour lui rendre visite dans les formes prescrites soient familiarisées avec le dossier personnel de l'enfant, ainsi que des consultations avec un professionnel de la santé, psychologue scolaire et autres employés de l'organisation pour les orphelins.

47. Le calendrier d’accueil des personnes souhaitant adopter ou mettre sous tutelle (tutelle) est déterminé par le responsable de l’organisation pour orphelins, en tenant compte du quotidien des enfants. Dans le même temps, il devrait être possible pour les personnes spécifiées de visiter l'organisation pour orphelins au moins 3 fois par semaine, y compris les week-ends et les jours fériés. En semaine, la possibilité de visiter le soir devrait être organisée.

48. Les organisations pour orphelins, afin de créer des conditions de vie sûres et favorables, proches de celles de la famille, fournissent des services sociaux, médicaux ainsi que des services éducatifs de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie et la législation de l'entité constitutive de La fédération Russe.

49. L'organisation pour les orphelins, par le biais de conversations téléphoniques, de correspondance et de rencontres personnelles, assure les conditions de communication entre les enfants et les représentants légaux et les proches, notamment dans le but de normaliser les relations familiales et de faciliter le retour de l'enfant dans la famille (sauf dans les cas lorsqu'une telle communication est interdite par les autorités de tutelle et de tutelle aux représentants légaux et aux proches des enfants en raison du fait qu'elle est contraire à l'intérêt des enfants, dans les cas et de la manière établis par la législation de la Fédération de Russie), ainsi que avec d'autres personnes importantes pour les enfants (amis, voisins, etc.) avec le respect de la sécurité du règlement intérieur de l'association pour orphelins et la sécurité des enfants tant sur le territoire de l'association pour orphelins qu'à l'extérieur de celle-ci.

50. Afin de protéger les droits et les intérêts légitimes des enfants, l'organisation pour les orphelins interagit avec les autorités de tutelle et de tutelle, les autorités éducatives, les autorités sanitaires, les autorités de protection sociale et d'autres organismes, organisations et services.

51. Les types d'activités des organisations pour les orphelins comprennent les types d'activités suivants :

a) l'accueil et l'entretien 24 heures sur 24 des enfants, ainsi que des enfants placés temporairement dans un organisme pour orphelins à la demande de leurs représentants légaux, y compris la création des conditions de séjour des enfants dans un organisme pour orphelins proche à la famille et veille à la sécurité des enfants ;

b) garde d'enfants, organisation du développement physique des enfants, en tenant compte de l'âge et des caractéristiques individuelles, organisation de l'éducation des enfants, ainsi que l'éducation des enfants, y compris physique, cognitive-discours, sociale-personnelle, artistique-esthétique, y compris spirituelle- travail moral, patriotique, avec l'implication des enfants dans des travaux en libre-service, des activités d'amélioration du territoire de l'organisation pour orphelins, dans des ateliers pédagogiques et des fermes subsidiaires ;

c) exercer les pouvoirs d'un tuteur (fiduciaire) à l'égard des enfants, y compris la protection des droits et des intérêts légitimes des enfants ;

d) les activités visant à prévenir les violations des droits personnels non patrimoniaux et de propriété des enfants ;

e) assistance consultative, psychologique, pédagogique, juridique, sociale et autre aux parents d'enfants afin d'empêcher les parents de refuser d'élever leurs enfants, de limiter leurs droits parentaux, de les priver de droits parentaux, ainsi que d'assurer la possibilité de restaurer droits parentaux aux parents ou annulation de leurs restrictions sur les droits parentaux ;

f) organiser l'aide au placement des enfants dans une famille, y compris consulter les personnes souhaitant adopter ou prendre la tutelle d'un enfant sur les questions de placement familial et de protection des droits de l'enfant, y compris la participation à la formation des citoyens souhaitant accueillir des enfants dans une famille d'accueil dans leurs propres familles, organisées par des autorités de tutelle et de tutelle ou des organismes habilités à cette préparation ;

g) organiser des campagnes d'information pour attirer les personnes souhaitant adopter ou prendre la garde d'un enfant, ainsi qu'organiser des événements culturels communs avec ces personnes, organisations caritatives, bénévoles et autres personnes ;

h) préparer les enfants à l'adoption et au transfert sous tutelle (tutelle) ;

i) sélection et préparation des citoyens qui ont exprimé le désir de devenir tuteurs ou curateurs de citoyens mineurs ou d'accepter des enfants dans une famille pour les élever sous d'autres formes établies par la législation familiale de la Fédération de Russie, de la manière établie par les règles de Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 mai 2009 N 423 « Sur certaines questions de tutelle et de curatelle concernant les citoyens mineurs » ;

j) restauration des droits violés des enfants et représentation des intérêts des enfants dans les relations avec toutes personnes physiques et morales, y compris devant les tribunaux ;

k) réadaptation psychologique, médicale et pédagogique des enfants, y compris la mise en œuvre de mesures visant à fournir aux enfants d'une organisation pour orphelins une assistance psychologique (psychologique et pédagogique), y compris l'organisation d'un travail psychoprophylactique et psychocorrectif, une assistance psychologique aux enfants renvoyés dans l'organisation pour les orphelins après avoir été placés dans une famille ;

l) créer les conditions d'accessibilité aux services fournis par les organisations en faveur des orphelins d'enfants handicapés et des enfants handicapés ;

m) mise en œuvre de mesures pour assurer un développement physique et neuropsychique optimal des enfants ;

o) la fourniture de soins médicaux aux enfants, effectués de la manière établie par le ministère de la Santé de la Fédération de Russie ;

o) l'organisation et la conduite d'examens médicaux préventifs et autres, ainsi que l'examen clinique des enfants de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie ;

p) fournir aux enfants une assistance qualifiée dans l'apprentissage et la correction des problèmes de développement existants ;

c) l'organisation, la fourniture et l'optimisation des régimes sanitaires-hygiéniques et anti-épidémiques, de la routine quotidienne, de la nutrition rationnelle et de l'activité physique des enfants ;

r) mise en œuvre de programmes individuels de réadaptation pour les enfants handicapés ;

s) organisation de loisirs et amélioration de la santé des enfants ;

t) identification des citoyens mineurs ayant besoin d'établir une tutelle ou une tutelle sur eux, y compris l'examen des conditions de vie de ces citoyens mineurs et de leurs familles, de la manière établie par les règles pour l'exercice de certains pouvoirs des organes de tutelle et de tutelle en relation aux citoyens mineurs par des organismes éducatifs, des organismes médicaux, des organismes fournissant des services sociaux ou d'autres organismes, y compris des organismes pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale, approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 mai 2009 N 423 « sur certains questions de tutelle et de curatelle à l'égard des citoyens mineurs » ;

x) fourniture de rapports du tuteur ou du curateur sur le stockage, l'utilisation des biens d'une pupille mineure et sur la gestion de ces biens de la manière établie par les règles de gestion des affaires personnelles des pupilles mineures, approuvées par décret du le gouvernement de la Fédération de Russie du 18 mai 2009 N 423 « Sur certaines questions de tutelle » et de tutelle des citoyens mineurs" ;

c) gérer les affaires personnelles des enfants conformément à la procédure établie ;

w) fourniture d'une assistance consultative, psychologique, pédagogique, juridique, sociale et autre aux personnes qui ont adopté ou pris la garde d'un enfant ;

w) fourniture d'une assistance consultative, psychologique, pédagogique, juridique, sociale et autre aux personnes parmi les enfants qui ont terminé leur séjour dans une organisation pour orphelins, conformément à la législation de la Fédération de Russie et à la législation de l'entité constitutive de La fédération Russe;

y) d'autres types d'activités visant à assurer la protection des droits des enfants.

52. Aux types d'activités des organisations médicales, ainsi qu'aux types d'activités spécifiés au paragraphe 51

a) l'organisation et la mise en œuvre de mesures visant à protéger la santé des enfants, y compris une évaluation complète de l'état de santé des enfants, ainsi que la mise en œuvre de mesures préventives, diagnostiques, thérapeutiques et sanitaires visant à prévenir l'apparition et la récidive de maladies infantiles et invalidité;

b) organiser et réaliser des examens préventifs des enfants avec la participation de spécialistes ayant une formation médicale et pharmaceutique supérieure et postuniversitaire ;

c) observation au dispensaire des enfants souffrant de maladies chroniques ;

d) réaliser des soins de réadaptation, de réadaptation médico-psychologique et socio-pédagogique globale (correction psychologique et pédagogique) des enfants et leur adaptation sociale.

53. Les types d'activités des organismes fournissant des services sociaux, ainsi que les types d'activités spécifiés au paragraphe 51 du présent règlement, comprennent les types d'activités suivants :

a) la mise en œuvre de mesures de réinsertion sociale et professionnelle des enfants afin de restaurer ou de compenser les capacités perdues ou altérées pour les activités quotidiennes, sociales et professionnelles et leur intégration dans la société ;

b) organisation de l'éducation physique des enfants handicapés, tenant compte de l'âge et de l'état de santé, leur permettant de développer leurs capacités dans la limite des capacités maximales.

54. Les types d'activités des organismes éducatifs, ainsi que les types d'activités spécifiés au paragraphe 51 du présent règlement, comprennent les types d'activités suivants :

a) mise en œuvre de programmes de formation générale de base et complémentaire ;

b) mise en œuvre de programmes de formation générale de base adaptés et de programmes complémentaires de formation générale.

55. L'organisation pour les orphelins, afin de former les employés de l'organisation pour les orphelins aux technologies modernes de travail sur la réadaptation globale et la protection des droits de l'enfant, la prévention de la maltraitance des enfants, propose des activités de formation en utilisant les ressources des organisations de formation professionnelle complémentaire, éducative organisations d'enseignement supérieur et une meilleure expérience dans le travail des organisations pour orphelins qui mettent en œuvre des programmes innovants pour l'éducation, la réadaptation et l'adaptation sociale des enfants, ainsi que l'organisation du soutien psychologique et pédagogique des employés de l'organisation pour orphelins et leur consultation sur questions d'éducation, de formation, de soins de santé, de réadaptation, de services sociaux et de protection des droits de l'enfant.

56. Afin de créer les conditions du retour des enfants dans leur famille d'origine, et si le regroupement familial est impossible, les conditions du placement de chaque enfant dans une organisation pour orphelins de famille, un travail individuel est effectué conjointement avec la tutelle. et les autorités de tutelle, visant à maximiser la réduction éventuelle de la durée du séjour d’un enfant dans une organisation pour orphelins.

57. Une aide à l'adaptation sociale des enfants de moins de 18 ans et des personnes âgées de 18 ans et plus, préparant les enfants à une vie indépendante, y compris la mise en œuvre de mesures visant à protéger leurs droits et intérêts légitimes, peut être fournie par les organisations d'orphelins en fournissant assistance consultative, psychologique, pédagogique, juridique, sociale et autre, aide à l'obtention d'une éducation et d'un emploi, protection des droits et des intérêts légitimes, représentation des enfants dans les organes et organisations gouvernementaux de l'État et des collectivités locales, ainsi qu'en offrant, si nécessaire, la possibilité d'un placement temporaire résidence conformément à , déterminée par les lois ou les actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

58. L'interaction de l'organisation pour les orphelins avec des organisations non gouvernementales à but non lucratif, y compris des organisations publiques et religieuses, des fondations caritatives, ainsi que des citoyens individuels - des volontaires (bénévoles) est réalisée afin de mettre en œuvre des mesures visant à prévenir l'orphelinat social et améliorer l'organisation des activités éducatives, la formation, l'accompagnement des enfants en cas de soins médicaux prodigués aux enfants, le développement et l'adaptation sociale des enfants, la préparation à une vie indépendante et l'assistance juridique aux enfants dans les formes fixées par la législation de la Fédération Russe.

59. Afin d'aider au fonctionnement de l'organisation pour les orphelins, d'améliorer la qualité du travail, d'augmenter l'efficacité des dépenses budgétaires allouées à l'organisation pour les orphelins, de sensibiliser le public au travail de l'organisation pour les orphelins, ainsi que Afin de promouvoir la fourniture et la protection des droits et des intérêts légitimes des enfants, une organisation pour les orphelins peut créer des organes de direction collégiaux conformément à la législation de la Fédération de Russie et un conseil d'administration fonctionnant sur une base volontaire.

60. L'organisme ou l'organisation exerçant les fonctions et les pouvoirs du fondateur de l'organisation pour les orphelins, ainsi que l'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie exerçant les pouvoirs dans le domaine de la tutelle et de la curatelle, publient des informations sur les activités de l'organisation pour les orphelins, sur les conditions de détention, d'éducation et d'éducation des enfants sur leurs sites Internet sur le réseau d'information et de télécommunications Internet.

61. Un organisme pour orphelins publie sur son site Internet sur le réseau d'information et de télécommunications Internet un rapport annuel convenu avec l'organisme ou l'organisme exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur de l'organisme pour orphelins, qui comprend :

a) des informations sur l'organisation pour orphelins, sur les objectifs de ses activités, sur les conditions d'entretien, d'éducation et d'éducation des enfants dans l'organisation pour orphelins ;

b) des informations sur le nombre d'élèves et leurs tranches d'âge ;

c) des informations sur le nombre, la structure et la composition des employés de l'organisation pour les orphelins ;

d) des informations sur les domaines de travail avec les enfants et l'interaction avec les organisations et les citoyens ;

e) des informations sur le nombre d'élèves qui ont été restitués à leurs représentants légaux au cours de l'année ou transférés aux familles des citoyens pour y être scolarisés.

62. Une organisation pour les orphelins peut publier dans les médias des informations sur ses activités spécifiées au paragraphe 61 du présent règlement.

63. En cas de liquidation ou de réorganisation d'un organisme pour orphelins, un travail d'explication est effectué auprès des enfants et des salariés de l'organisme pour orphelins, y compris la préparation psychologique des enfants au transfert vers un autre organisme pour orphelins. Le transfert des enfants vers d'autres organisations pour orphelins s'effectue en tenant compte de l'opinion des enfants, en garantissant les droits et les intérêts des enfants, la possibilité que les frères et sœurs restent ensemble, la communication des enfants avec les proches et les parents autorisés à entrer en contact avec les enfants, d’autres personnes importantes pour les enfants, ainsi que en tenant compte des relations existantes entre les enfants, de la poursuite de l’éducation et des perspectives de vie future des enfants.