Protection sociale des familles nombreuses. Types et montant de l'aide aux familles nombreuses

Constitution de la Fédération de Russie du 12 décembre 1993 Art. 38 « La maternité et l’enfance, la famille sont sous la protection de l’État. »

Loi fédérale n° 195 du 10 décembre 1995 sur les principes fondamentaux des services sociaux destinés à la population de la Fédération de Russie.

Loi fédérale du 21 décembre 1996 n° 159-FZ « Sur des garanties supplémentaires pour la protection sociale des orphelins et des enfants privés de protection parentale » (telle que modifiée le 25 juillet 03).

Loi fédérale du 24 juillet 1998 n° 124-FZ « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » (telle que modifiée le 20 juillet 2000).

Loi fédérale du 24 juin 1999 n° 120-FZ « sur les principes fondamentaux du système de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile » (telle que modifiée le 7 juillet 2003).

Loi fédérale du 19 mai 1995 n° 81-FZ « sur les prestations de l'État pour les citoyens avec enfants » (telle que modifiée le 25 juillet 2002). « Il systématise et légifère les garanties d'un soutien matériel direct aux familles dans le cadre de la naissance et de l'éducation d'un enfant. Conformément aux grandes orientations de la politique familiale, le montant des prestations a été augmenté à plusieurs reprises, tant en modifiant les normes d'attribution des prestations qu'en augmentant le salaire minimum en raison de la hausse des prix.»

Décret du Président de la Fédération de Russie « Sur les mesures de soutien social aux familles nombreuses », du 5 mai 1992, n° 431. Dans lequel il est question de l'établissement pour les familles nombreuses.

2. Le Gouvernement de la Fédération de Russie mènera des enquêtes régulières sur le niveau de vie et les revenus des groupes de population à faible revenu, y compris les familles nombreuses, afin de mettre en œuvre des mesures visant à fournir ou à fournir le soutien social nécessaire.

Décret du Président de la Fédération de Russie du 14 mai 1996 n° 712 « Sur les principales orientations de la politique familiale de l'État ». « L’objectif de la politique familiale de l’État est de fournir à l’État les conditions nécessaires pour que la famille puisse exercer ses fonctions et améliorer sa qualité de vie. »

Code de la famille de la Fédération de Russie du 29 décembre 1995 n° FZ-223 (tel que modifié le 2 janvier 2000). « Le Code de la famille accorde une grande attention à la protection des droits des enfants, y compris ceux privés de protection parentale. La responsabilité des parents pour que leurs enfants reçoivent une éducation générale de base et des normes pour protéger les enfants contre les abus au sein de la famille ont été établies.

Décret du Président de la Fédération de Russie du 06.09.93. N° 1338 « Sur la prévention de l'abandon et de la délinquance des mineurs et la protection de leurs droits » (tel que modifié par le décret du Président de la Fédération de Russie du 14 janvier 2000 n° 35).

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 04/09/99 n° 406 "Sur la procédure d'octroi des prestations pour les voyages interurbains aux enfants ayant besoin d'un traitement en sanatorium".

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 04.09.95 n° 883 « sur l'approbation du règlement sur la procédure d'attribution et de paiement des prestations de l'État aux citoyens avec enfants » (éd. 02.14.02).

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 octobre 2000 n° 822 « portant approbation des règlements sur la mise en œuvre et le financement des activités liées au transport des mineurs qui ont quitté leur famille sans autorisation, des orphelinats, des internats, des établissements d'enseignement spécial et autres institutions pour enfants » (tel que modifié le 26 juillet 2002) ).

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 novembre 2000 n° 896 « portant approbation de dispositions types sur les institutions spécialisées pour mineurs ayant besoin d'une réinsertion sociale ».

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 octobre 2002 n° 732 « Sur le programme cible fédéral « Enfants de Russie » pour 2003-2005.

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 mars 2002 n° 25 « Sur l'approbation des recommandations pour l'organisation des activités des institutions spécialisées pour mineurs ayant besoin de réinsertion sociale. Les institutions, conformément à leurs chartes, mettent en œuvre des mesures de prévention ». négligence et réinsertion sociale des mineurs qui se trouvent dans des situations de vie difficiles, leur fournir un séjour temporaire (entretien), fournir une assistance au placement ultérieur des enfants laissés sans protection parentale.

Une aide sociale et un soutien aux familles nombreuses sont également assurés au niveau régional.

Loi du territoire de Krasnoïarsk du 2 novembre 2000 n° 12-961 « sur la protection des droits de l'enfant » (telle que modifiée le 26 juin 2001) qui présente : les garanties et les droits de l'enfant au repos et au rétablissement, à travail, protection du développement moral, physique et spirituel de l'enfant, garantit les droits de l'enfant à l'éducation, aux soins de santé, à la réinsertion sociale des enfants souffrant de toxicomanie, à la réinsertion sociale des mineurs sortis de prison.

Loi du territoire de Krasnoïarsk du 31 octobre 2002 n° 4-608 « Sur le système de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile ».

Loi du territoire de Krasnoïarsk du 18 septembre 2001 n° 16-1478 « Sur les garanties sociales pour les spécialistes des institutions publiques et municipales d'éducation, de santé, de protection sociale de la population, de culture et de culture physique. Sports et Jeunesse".

Résolution du maire de Krasnoïarsk du 16 novembre 1992 n° 438 « Sur les mesures de soutien social aux familles nombreuses de Krasnoïarsk ».

En relation avec cette résolution, il suit :

2. Établir à compter du 1er octobre 1992 pour les familles nombreuses ayant des enfants de moins de 18 ans et vivant avec eux les prestations suivantes :

2.1. Déplacements gratuits sur tous les types de transports intra-urbains (sauf taxis) pour les élèves des écoles secondaires.

2.2. Repas gratuits (petits-déjeuners, déjeuners) pour les étudiants des établissements d'enseignement général ;

2.3. Fourniture gratuite, conformément aux normes établies, d'un uniforme scolaire ou d'un ensemble de vêtements de remplacement pour enfants pour assister aux cours scolaires, ainsi que d'uniformes d'éducation physique pour toute la durée de l'éducation des enfants dans une école polyvalente, déduction faite d'une compensation ciblée pour l'achat de un ensemble d'uniformes scolaires ou de vêtements pour enfants.

2.4. Une réduction de 30% sur les frais établis pour l'utilisation des services publics (eau, chauffage, gaz, électricité, fioul), en tenant compte des membres de la famille vivant avec eux. Les prestations accordées sont accordées aux familles vivant dans des logements publics, municipaux, publics, coopératifs, publics et autres, ainsi que dans des maisons ou des appartements privés.

2.5. L'admission des enfants à l'école maternelle est une priorité.

2.6. Entrée gratuite aux musées, parcs culturels et récréatifs et expositions.

2.7. Attribution prioritaire aux familles nombreuses de parcelles de jardin d'au moins 0,15 hectare par famille (dans un rayon allant jusqu'à 40 km de la ville).

3. Offrir des avantages. Prévu à l'article 2.1, s'effectuera sur présentation des documents délivrés par les écoles ; paragraphes 2.2 -2.7 - sur présentation d'un certificat de famille nombreuse.

Résolution de l'administration régionale du 01/06/94 n° 3-P « Sur la prévention de l'abandon et de la délinquance des mineurs, la protection de leurs droits »

Résolution de l'administration régionale du 16 novembre 1999 n° 725-P « Sur les mesures d'application de la loi fédérale « Sur les principes fondamentaux du système de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile » (telle que modifiée le 7 décembre 2000)

Résolution de l'Assemblée législative de la région du 05/06/01 n° 14-1343P « Sur la notion de politique familiale, la protection des droits et des intérêts légitimes des enfants, l'aide à l'enfance pour 2001-2005 ».

Résolution du Conseil d'administration régionale du 24 avril 2003 n° 113-P « Sur les mesures d'organisation des loisirs, de l'amélioration de la santé et de l'emploi des enfants et des adolescents en 2003 ».

Programmes cibles régionaux :

1. Loi du territoire de Krasnoïarsk du 22 avril 2003 n° 6-970 « Sur le programme cible régional « Enfants handicapés » pour 2003-2005.

2. Loi du territoire de Krasnoïarsk du 22 avril 2003 n° 6-976 « Sur le programme cible régional « Prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile » pour 2003-2005.

3. Loi du territoire de Krasnoïarsk du 17 juillet 2001 n° 15-1441 « sur le programme cible régional « Orphelins » pour 2002-2004. » L'objectif principal de la loi est la prévention de l'orphelinat social. Objectifs : 1. Développement de formes familiales de placement pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale : famille d'accueil, groupe éducatif familial. 2. Formation d'un système d'accompagnement social et d'adaptation à une vie indépendante pour les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale.

4. Loi du territoire de Krasnoïarsk du 5 décembre 2000 n° 1026 « Sur le programme cible régional « Loisirs, amélioration de la santé des enfants et des adolescents du territoire de Krasnoïarsk » pour 2001-2003. (éd. 20/12/02).

5. Résolution de l'Assemblée législative du territoire de Krasnoïarsk du 5 juin 2001 n° 14-1343P « Sur le concept de politique familiale, la protection des droits et des intérêts légitimes des enfants, l'aide à l'enfance pour 2001-2005 ».

Ainsi, le contenu de l'assistance sociale est basé sur les documents réglementaires de la Fédération de Russie. L'octroi d'une aide sociale et d'un accompagnement aux familles nombreuses s'effectue tant au niveau fédéral que régional. Par conséquent, un spécialiste du travail social doit connaître toutes les lois fédérales, les programmes régionaux et municipaux, les réglementations et les ordonnances liées au soutien des familles avec enfants.

Le statut de famille nombreuse est établi conformément à la législation régionale et est confirmé par un certificat de la forme établie. Une attestation pour famille nombreuse est délivrée par les autorités de protection sociale du lieu de résidence de la famille. Dans la plupart des régions russes, une famille nombreuse est considérée comme une famille avec trois enfants mineurs ou plus.

Selon le dernier recensement, le pays comptait 1 million 250 000 familles nombreuses.

Mesures de soutien social et prestations pour les familles nombreusesétabli par le décret du Président de la Fédération de Russie du 5 mai 1992 N 431 « Sur les mesures de soutien social aux familles nombreuses » (ci-après dénommé le décret N 431). D'autres réglementations fédérales et régionales prévoient :

• Allocations familiales

  La liste des allocations familiales pour les citoyens ayant des enfants liés à leur naissance et à leur éducation est établie par la loi fédérale du 19 mai 1995 N 81-FZ.

• Paiements mensuels pour les enfants

  La liste des paiements mensuels pour les enfants est établie par la loi fédérale n° 418-FZ du 28 décembre 2017 « sur les paiements mensuels aux familles avec enfants », par le décret du Président de la Fédération de Russie du 20 mars 2020 n° 199 « sur mesures supplémentaires de soutien de l'État aux familles avec enfants », législation régionale.

• Mise à disposition gratuite de terrains aux familles nombreuses

  Conformément au paragraphe 2.1 de l'article 33 du Code foncier de la Fédération de Russie, les dimensions maximales des terrains fournis gratuitement aux citoyens ayant 3 enfants ou plus sont fixées par les lois régionales.

• Accompagnement social des familles nombreuses dans la fourniture d'un logement
• Prime en espèces unique pour l'un des parents décorés de l'Ordre de la Gloire Parentale
• Subventions hypothécaires

  Fourni pour les prêts (prêts) au logement (hypothécaires) accordés aux citoyens de la Fédération de Russie :

  • à la naissance de leur deuxième enfant et (ou) des enfants suivants qui sont citoyens de la Fédération de Russie, à compter du 1er janvier 2018 et au plus tard le 31 décembre 2022 - au taux de 6 % par an pendant toute la durée du prêt (prêt) ;
  • résidant sur le territoire du District fédéral d'Extrême-Orient et achetant des locaux d'habitation sur le territoire spécifié, à la naissance de leur deuxième enfant, à compter du 1er janvier 2019 et au plus tard le 31 décembre 2022, et (ou) des enfants ultérieurs qui sont citoyens de la Fédération de Russie - au taux de 5% par an pendant toute la durée du prêt (prêt),
  et en cas de naissance du 1er juillet 2022 au 31 décembre 2022 du deuxième enfant et (ou) des enfants suivants - jusqu'au 1er mars 2023.
• Accompagnement social des familles nombreuses - emprunteurs hypothécaires

  Fourni conformément à la loi fédérale n° 157-FZ du 3 juillet 2019 « sur les mesures de soutien de l'État aux familles avec enfants en termes de remboursement des obligations sur les prêts hypothécaires au logement (prêts) et sur les modifications de l'article 13-2 du Code fédéral La loi « sur les actes civils » stipule : rembourser 450 000 roubles de leur prêt hypothécaire.

• Capital maternité régional (RMK)

  Nommé à la naissance d'un troisième enfant ou suivant aux frais des fonds du budget régional.

• Subvention mensuelle permettant aux parents de payer la maternelle
• Avantages fiscaux pour les impôts fonciers et fonciers
• Le droit à la retraite anticipée pour les mères de nombreux enfants qui ont accouché et élevé 5 enfants
• Le droit des parents de nombreux enfants de bénéficier d'un congé annuel payé à leur demande et à un moment qui leur convient

  Les salariés ayant trois enfants ou plus de moins de douze ans bénéficient d'un congé annuel payé à leur demande, à un moment qui leur convient. Cette règle est établie par l'article 262.2 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Le RMC est une mesure importante de stimulation démographique pour les familles nombreuses et est prescrit dans la plupart des entités constitutives de la Fédération de Russie à la naissance d'un troisième enfant. Étant donné que la grande majorité des familles nombreuses sont confrontées à d’importants problèmes de logement, cette mesure vise en grande partie à contribuer à les résoudre. Des informations plus détaillées sur les conditions de mise à disposition et les possibilités d'utilisation de RMK sont disponibles sur notre portail "Capital maternité" dans la rubrique « Capital régional maternité à la naissance d'un troisième enfant » selon votre région de résidence.

En outre, pour résoudre les problèmes de logement, certaines régions établissent un paiement unique en espèces pour les familles nombreuses pour l'achat de locaux d'habitation.

Par exemple, dans la région de Tambov, lorsque trois enfants ou plus naissent en même temps, ou lorsque deux enfants ou plus naissent simultanément sur une période de trois ans dans une famille reconnue conformément à la procédure établie comme ayant besoin d'améliorations des conditions de logement, par la loi du 26 mai 2011 N 11-Z "Sur l'aide sociale aux familles nombreuses dans la région de Tambov", il est prévu un paiement unique en espèces pour l'achat ou la construction de locaux d'habitation, le dont le montant est calculé sur la base du nombre de membres de la famille et de 18 m 2 de surface totale d'habitation par membre de la famille, et du coût moyen approuvé de 1 m 2.

1er mars 2015 La loi fédérale n° 487-FZ du 29 décembre 2014 « portant modification de l'article 39.5 du Code foncier de la Fédération de Russie » est entrée en vigueur, qui prévoit la possibilité d'offrir aux familles nombreuses ayant besoin de meilleures conditions de logement, au lieu d'attribuer un terrain gratuit, aide alternative de l'État pour l'amélioration des conditions de vie d'une famille nombreuse.

Conformément aux modifications, le paragraphe 6 de l'article 39.5 du Code foncier de la Fédération de Russie est libellé comme suit :

"6) un terrain pour les citoyens qui ont trois enfants ou plus, dans le cas et selon les modalités établis par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent exiger que ces citoyens doivent être enregistrés comme ayant besoin de locaux d'habitation ou que ces citoyens ont des raisons de les enregistrer, et que la possibilité a été établie de fournir à ces citoyens, avec leur consentement, d'autres mesures d'aide sociale pour fournir des locaux d'habitation en échange de leur mettre à disposition un terrain en libre propriété ;".

Les principaux paramètres de l'accompagnement social et des prestations pour les familles nombreuses fixés par le décret n°431 :

• Une réduction d'au moins 30 % sur le tarif établi pour l'utilisation du chauffage, de l'eau, de l'assainissement, du gaz et de l'électricité, et pour les familles vivant dans des maisons ne disposant pas de chauffage central - sur le coût du combustible acheté dans les limites établies pour vente au public sur un territoire donné ;
• Délivrance gratuite de médicaments achetés selon prescription médicale pour les enfants de moins de 6 ans ;
• Déplacements gratuits dans les transports intra-urbains (tramway, trolleybus, métro et bus urbains (sauf taxis), ainsi que dans les bus périurbains et intra-communaux pour les élèves des lycées ;
• Admission des enfants dans les établissements préscolaires en premier lieu ;
• Repas gratuits (petits-déjeuners et déjeuners) pour les étudiants des établissements d'enseignement général et professionnel aux frais des fonds de l'enseignement général et des déductions sur leurs activités de production et autres contributions extrabudgétaires ;
• Fourniture gratuite, conformément aux normes établies, d'un uniforme scolaire ou d'un ensemble de vêtements de remplacement pour enfants pour assister aux cours scolaires, ainsi que d'uniformes de sport pour toute la période d'éducation des enfants dans une école polyvalente aux frais des fonds d'éducation universelle ou autres fonds extrabudgétaires ;
• Une journée par mois pour l'entrée gratuite aux musées, aux parcs culturels et récréatifs et aux expositions.

En outre, le décret n° 431 prévoit :

• assistance aux parents de nombreux enfants qui souhaitent organiser des ménages paysans (fermes), des petites entreprises et d'autres structures commerciales, en garantissant l'attribution de parcelles de terrain à ces fins, ainsi qu'en offrant des avantages pour la perception de l'impôt foncier et du loyer sous forme de plein ou exonération partielle d'impôt pendant une certaine période ou réduction des taux d'imposition ; fournir une aide financière gratuite ou un prêt sans intérêt pour rembourser les dépenses liées au développement d'une économie paysanne (ferme) ; exonération totale ou partielle du paiement des frais d'inscription pour les personnes physiques exerçant des activités entrepreneuriales ;
• attribution prioritaire de parcelles de jardin pour les familles nombreuses ;
• aide à l'octroi aux familles nombreuses de prêts préférentiels, de subventions, de prêts sans intérêt pour l'achat de matériaux de construction et la construction de logements.

En outre, par le décret N 431, les gouvernements des républiques de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des territoires, des régions, des entités autonomes, les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg sont chargés de déterminer les catégories de familles classées comme grandes et en besoin d'un soutien social supplémentaire, prenant en compte les caractéristiques nationales et culturelles du développement socio-économique et démographique de la région.

Les réglementations régionales adoptées conformément au décret N 431 peuvent établir d'autres prestations pour les familles nombreuses, que vous trouverez dans la rubrique « Mesures d'aide sociale aux citoyens et prestations dans les régions » de votre région de résidence.

Actualités sur le sujet

• De nouveaux paiements et prestations ont été préparés pour les Russes à faible revenu

  La lutte contre la pauvreté est devenue un sujet clé de l'agenda politique depuis 2018, et le nouveau Premier ministre Mikhaïl Mishustin et son nouveau gouvernement sont confrontés au même objectif. On a appris plus tôt qu'il était catégoriquement opposé à l'exonération fiscale des personnes à faible revenu, proposant en échange...

• La Douma d'Etat a expliqué pourquoi il faut informer les Russes sur les prestations auxquelles ils ont droit

  Le président russe Vladimir Poutine a signé une loi qui donne aux Russes le droit de choisir en toute indépendance comment ils seront informés des prestations auxquelles ils ont droit. La Douma d'Etat a expliqué la nécessité de cette innovation.

• Les préretraités ont droit à des prestations

  En 2019, un nouveau groupe social est apparu en Russie : les préretraités. Cette catégorie de population est née dans le cadre de la réforme des retraites, qui impliquait de relever l'âge limite de la retraite. Auparavant, la population masculine de notre pays pouvait terminer sa carrière...

• Mesures de soutien social et allocations pour les anciens prisonniers mineurs du fascisme
• Mesures de soutien social pour les citoyens exposés aux radiations à la suite de la catastrophe de Tchernobyl
• Mesures de soutien social pour les citoyens exposés aux radiations à la suite de l'accident de Mayak
• Mesures de soutien social pour les citoyens touchés par les essais nucléaires sur le site d'essais de Semipalatinsk
• Mesures de soutien social pour les citoyens des unités à risque spécial
• Mesures de soutien social pour les citoyens ayant des mérites particuliers et des réalisations exceptionnelles

Tout État est intéressé par la reconstitution naturelle du nombre de ses citoyens en raison de l'excédent du taux de natalité sur le taux de mortalité. Mais à l’heure actuelle, la situation est telle qu’en Russie, il est plus fréquent de trouver une famille avec un enfant qu’avec plusieurs. Pour stimuler la natalité, les autorités prennent diverses mesures. L'un de ces événements concerne les avantages pour les familles nombreuses.

Statut des familles nombreuses

Dans la plupart des régions de Russie, la catégorie des familles nombreuses comprend les parents qui ont trois enfants mineurs ou plus. Peu importe qu'ils soient biologiques ou adoptés. Dans certaines régions de la fédération, où plusieurs enfants dans une famille sont monnaie courante, le seuil des familles nombreuses a été relevé à cinq enfants ou plus.

Une fois qu'un ou plusieurs enfants atteignent l'âge adulte, une famille nombreuse ne peut conserver le statut de famille nombreuse que si cet enfant suit une formation professionnelle à plein temps et ne dispose pas d'une source de revenus indépendante.

Chaque région élabore indépendamment les critères permettant de classer une famille avec des enfants adultes comme ayant de nombreux enfants, et cette norme ne s'applique pas dans toutes les communes.

Le statut d'avoir de nombreux enfants n'est pas automatiquement attribué. Pour l'obtenir, vous devez contacter les autorités de sécurité sociale (cela peut également se faire via le MFC), récupérer un certain paquet de documents et obtenir une attestation pour les parents de familles nombreuses.

Un document confirmant le statut de famille nombreuse ne sera délivré qu'aux parents dont les enfants vivent dans la famille et ne sont pas sous la garde de l'État ou d'autres proches.

Si l'un ou les deux conjoints sont privés de droits sur un enfant, une telle famille ne bénéficiera pas de préférences de l'État.

En règle générale, lors de l'enregistrement du statut de famille nombreuse, les agents du service social informent de toutes les possibilités pour ces familles de bénéficier d'une aide dans la région de résidence.

Réglementation législative des prestations pour les familles nombreuses

Il existe des avantages fédéraux et locaux. Au niveau de l'État, plusieurs actes législatifs prévoient diverses préférences pour les familles élevant plusieurs enfants.

En voici quelques uns:

Au niveau régional, outre les programmes fédéraux, il existe également divers programmes locaux de soutien aux familles nombreuses. Tout dépend de la situation économique du sujet de la fédération et des capacités du budget local.

Classiquement, tous les avantages et préférences peuvent être divisés en plusieurs groupes :

• aide financière pour la naissance d'un enfant;
• soins médicaux pour les membres de la famille;
• protection sociale des parents nombreux et de leurs enfants ;
• avantages fiscaux;
• formation des enfants et des parents;
• aide à la résolution des problèmes de logement;
• autres bénéfices.

En plus de soutenir constamment ces familles, l'État s'efforce d'encourager des taux de natalité élevés en offrant diverses récompenses aux parents de nombreux enfants. L'attribution d'une commande étatique ou locale s'accompagne d'une aide financière ponctuelle.

Ordres et médailles de Gloire Parentale et Maternelle

Pour les parents qui ont élevé (élèvent) 7 enfants ou plus (naturels et adoptés), le président de la Russie a créé l'Ordre de la « Gloire parentale ». Chaque année, deux familles sont sélectionnées dans chaque région pour recevoir ce prix.

Les familles qui ont élevé 4 à 7 enfants peuvent compter sur une médaille du même nom.

Les conditions de sélection des familles sont très strictes et contiennent de nombreuses règles. Les candidats au prix ne doivent pas avoir de problèmes avec la justice ; les enfants ont des réalisations diverses dans les domaines de l'éducation, de la créativité ou du sport. Un enfant n'a jamais été retiré de ces familles pour être confié à la garde de l'État, et les parents créent eux-mêmes les conditions nécessaires au plein développement de leurs enfants.

Les candidats au prix d'État sont sélectionnés par les autorités locales, sur demande des services régionaux de protection sociale. La cérémonie de remise des prix elle-même a lieu au Kremlin.

Lorsqu'elle reçoit l'Ordre de la Gloire Parentale, la famille reçoit une aide unique d'un montant de 100 000 roubles. De plus, si certaines conditions sont remplies, les parents d'une telle famille peuvent recevoir le titre de « Vétéran du travail » et, après avoir pris une retraite bien méritée, peuvent espérer conserver certains avantages. Leur composition dépend de la région de résidence et comprend, en règle générale, des versements complémentaires aux pensions et des subventions pour le paiement de divers services.

Au niveau régional, dans certaines régions de la fédération, des ordres et médailles ont été institués pour les parents de familles nombreuses. Leur présentation s'accompagne également d'une incitation monétaire. Dans la plupart des régions, ce prix est appelé « Gloire de la Mère ». Ce prix est décerné aux familles qui ont élevé au moins 5 enfants et le montant de la récompense monétaire dépend de la région de résidence (25 à 100 000 roubles). Dans certaines régions, les pères de famille nombreux ne sont pas ignorés. Par exemple, à Tioumen, pour cette catégorie de citoyens, l'Ordre de la Valeur Paternelle a été créé.

Les conditions de remise des récompenses régionales aux familles nombreuses doivent être clarifiées avec les communes qui les ont instituées.

Avantages pour les familles nombreuses en 2018

A la naissance d'un enfant, la mère perçoit une prestation forfaitaire. Son montant ne dépend pas du nombre d'enfants nés dans la famille et s'élève à 16 873,54 roubles (à compter du 1er février 2018). Mais les autorités locales de la plupart des régions établissent des paiements supplémentaires pour la naissance d'un deuxième enfant et des suivants. Leur taille dépend des capacités du budget régional.

Des surtaxes régionales peuvent être émises à condition qu'elles soient utilisées pour des besoins spécifiques. Par exemple, pour acheter des vêtements ou de la nourriture pour un nouveau-né.

Depuis 2007, lorsqu'un deuxième enfant et les suivants apparaissent dans la famille, les parents peuvent percevoir un capital maternité (familial). Il est délivré une fois et son montant depuis 2015 est de 453 026 roubles. De temps à autre, compte tenu du taux d'inflation, le montant de cette prestation est indexé. Il est actuellement prévu qu'une telle aide soit accordée aux familles avec plusieurs enfants jusqu'en 2022. Vous pouvez bénéficier d'une attestation de capital maternité à tout moment après la naissance d'un enfant pour lequel elle est due.

Cet argent ne peut pas être encaissé ; son utilisation est réglementée par la loi fédérale n° 256-FZ.

Les fonds du capital maternité peuvent être utilisés pour le traitement ou l'éducation de l'enfant. Le coût du logement est payé à partir de ce montant. Au détriment du capital maternel (familial), une mensualité peut être attribuée jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge d'un an et demi, à condition que la famille soit classée comme à faible revenu.

Mesures de protection sociale

Après la naissance d'un enfant, l'un de ses parents ou proche parent a le droit de partir en congé pour s'occuper de lui. Pendant un an et demi à compter de la naissance du bébé, une prestation est constituée à hauteur de 40 % des gains du membre de la famille qui est parti en congé de maternité avec lui.

Si la mère ou l'autre parent n'a pas travaillé avant la naissance de l'enfant, ils recevront des prestations dont les montants sont fixés par l'État. Pour le deuxième enfant et les suivants, il est égal à 6 284,65 roubles. S'il y a plusieurs enfants de ce type dans la famille, la prestation totale ne dépassera pas 24 536,57 roubles.

Si, lors du calcul de l'indemnité basée sur le salaire du parent avant le départ en congé de maternité, elle est inférieure au montant minimum fixé par l'État, elle est alors versée en supplément par la Caisse d'assurance sociale.

En plus de cette prestation, les régions sont tenues, conformément au décret du Président de la Fédération de Russie n° 606, de verser aux familles nombreuses une allocation correspondant au niveau de subsistance de l'enfant sur une base mensuelle à la naissance de 3 enfants ou plus. . Elle est versée jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de trois ans.

S'il y a plusieurs enfants mineurs, les parents de nombreux enfants peuvent également recevoir un supplément mensuel pour l'achat de nourriture et d'articles pour enfants, ainsi que des paiements pour améliorer la qualité de vie. Pour bénéficier de ces prestations, vous devez vous adresser aux autorités de sécurité sociale.

En plus des mensualités, les enfants des familles nombreuses ont droit à une allocation annuelle de bons gratuits pour des camps de santé ou des sanatoriums pour enfants. L'un des parents accompagnant l'enfant en cure thermale percevra également la moitié du prix du voyage.

Si les parents ont payé en totalité ou en partie le voyage de leur enfant, ils peuvent recevoir une compensation monétaire pour son coût auprès de la Caisse d'assurance sociale.

En plus de l'aide financière, l'État fournit d'autres types d'aide à ces parents. Les autorités de protection sociale favorisent l’emploi prioritaire des parents de nombreux enfants et tentent de leur trouver du travail à temps partiel ou à distance.

De plus, les périodes de congé de maternité sont prises en compte dans l'ancienneté pour l'attribution d'une pension (pas plus de 6 ans au total), et pour chaque année de congé de maternité après la naissance du 3ème enfant, 5,4 points de pension sont attribués .

Il existe également la possibilité d'une retraite anticipée pour les mères de nombreuses enfants. Ils peuvent percevoir une pension dès l’âge de 50 ans, sous plusieurs conditions :

• 5 enfants ou plus sont nés dans la famille ;
• le plus jeune d'entre eux avait 8 ans au moment de la demande de pension ;
• l'expérience en assurance est d'au moins 15 ans.

Avantages fiscaux et déductions pour enfants

Au niveau fédéral, pour chaque enfant, les parents bénéficient d'une déduction fiscale lors du calcul de l'assiette de l'impôt sur le revenu. Les deux premiers enfants ont droit à une déduction de 1 400 roubles et le troisième enfant et les suivants ont droit à une déduction de 3 000 roubles.

Cette prestation est valable jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge adulte ou obtienne un diplôme d'un établissement d'enseignement professionnel, avec une éducation à temps plein et sans revenu indépendant pour l'étudiant.

Ils sont formalisés par une demande sur le lieu de travail de chacun des parents nombreux.

Si l'un des parents ne travaille pas ou est en congé parental, l'autre peut bénéficier de ces déductions en double montant. De plus, le droit à la double déduction peut être obtenu par un parent seul, un parent adoptif ou un tuteur.

Pour ce faire, en plus de la demande d'établissement d'une telle déduction, joindre un document confirmant le refus du deuxième parent de bénéficier de la déduction.

Par ailleurs, au niveau régional, divers avantages pour le paiement des impôts fonciers, immobiliers ou automobiles peuvent être instaurés.

Ces taxes sont locales et la décision de réduire leur montant ou de les exonérer totalement de paiement est prise par les autorités communales.

Ainsi, pour connaître le montant exact de ces avantages fiscaux, vous devez vous adresser au bureau des impôts de votre lieu de résidence.

Par ailleurs, l'État oblige les régions à apporter une aide aux parents nombreux lorsqu'ils créent une entreprise. Il peut s'agir d'une exonération totale ou partielle du paiement des frais et taxes lors de l'immatriculation d'une entreprise, de l'attribution de diverses subventions et subventions, ainsi que d'une réduction ou d'une exonération du paiement des loyers pour les terrains et locaux industriels destinés à l'exploitation d'une entreprise.

Aide à l'obtention d'une scolarité pour les enfants de familles nombreuses

Un grand nombre d'avantages et de prestations sont accordés lorsque les enfants et leurs parents ayant de nombreux enfants bénéficient de services éducatifs. Pour les parents, la reconversion dans le cadre des différents cours organisés par les services de l'emploi est gratuite.

Les enfants bénéficient d'un droit prioritaire pour l'inscription dans les établissements d'enseignement préscolaire et les écoles du lieu d'inscription. De plus, l'État compense les frais de scolarité des enfants dans les clubs et sections supplémentaires.

Pour préparer l'année scolaire, chaque famille reçoit une certaine allocation en espèces pour les enfants d'âge scolaire. Il varie en fonction de la région de résidence et de l'âge de l'étudiant.

Au niveau fédéral, des repas gratuits sont fournis aux enfants des familles nombreuses lorsqu'ils suivent un enseignement général ou professionnel. De plus, chaque année scolaire, les parents d'écoliers reçoivent un ensemble scolaire (ou équivalent) et des vêtements de sport pour chaque élève.

Mais les prestations pour les familles nombreuses lorsqu'un enfant entre dans une université ne sont pas prévues au niveau fédéral. Parallèlement, le ministère de l'Éducation laisse à la discrétion indépendante de chaque université la répartition des places budgétaires selon divers quotas. Il est donc nécessaire d'étudier les règles d'admission dans chacun d'eux ; peut-être existe-t-il quelque part une possibilité supplémentaire d'inscrire un enfant issu d'une famille nombreuse sans concours. Cependant, le plus souvent, les universités accordent à ces étudiants un droit prioritaire de passer d'un enseignement payant à un enseignement gratuit, sous réserve de libérer une place et de bons résultats académiques.

Soins médicaux pour les familles nombreuses

Les familles nombreuses ont droit à un service prioritaire dans les cliniques et les hôpitaux. Au niveau fédéral, des médicaments sur ordonnance gratuits sont fournis aux enfants de moins de 6 ans. Certaines régions, par exemple Moscou, ont étendu cette prestation jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge adulte. Les enfants ont également droit à un approvisionnement annuel en suppléments vitaminiques sans que leurs parents n'aient à payer pour ces médicaments.

Les membres de ces familles bénéficient de soins médicaux gratuits ou à prix réduit et, dans de nombreuses régions, la liste des services est plus large que celle prévue dans la police d'assurance maladie obligatoire standard.

Tous ces avantages en matière de soins de santé s'appliquent uniquement aux établissements de santé publics.

Les cliniques privées peuvent approuver de manière indépendante une liste de services offrant des réductions pour les familles nombreuses.

Obtenir et payer un logement

Le principal problème de presque toutes les familles nombreuses est le logement. L'État contribue également à résoudre ce problème.

En plus de la possibilité d'améliorer les conditions de logement grâce au capital maternel (familial), les parents de nombreux enfants peuvent compter sur une allocation extraordinaire de logements dans le cadre d'un bail social. L'une des conditions pour en bénéficier est un faible revenu. C'est-à-dire que le revenu par membre d'une famille nombreuse doit être inférieur au minimum établi dans la région de résidence. En outre, ils ont le droit de transférer gratuitement un logement social en propriété.

Selon les nouvelles règles, si le deuxième enfant et les suivants sont nés après le 1er janvier 2018, la famille peut réclamer le remboursement des intérêts du prêt hypothécaire jusqu'à un taux de 6 % par an. Dans ce cas, les locaux d'habitation doivent être achetés auprès de la société de promotion. Les prêts pour l'achat d'appartements et de maisons sur le marché secondaire ne sont pas couverts par ce programme.

L'avantage ne s'applique pas pendant toute la durée du prêt et sa durée dépend du nombre d'enfants dans la famille.

A la naissance d'un deuxième enfant, l'État rembourse les intérêts du prêt pendant trois ans ; après la naissance d'un troisième enfant et des suivants dans la famille, la durée de remboursement passe à 5 ans.

Le contrat de prêt hypothécaire pourra être conclu avant 2018.

Les programmes régionaux de promotion de la fécondité prévoient également le remboursement de 30 à 50 % des fonds propres d'une famille nombreuse dépensés pour améliorer les conditions de logement. Des subventions gratuites sont accordées pour l'achat de matériaux de construction pour l'auto-construction d'un immeuble résidentiel.

Le décret n° 431 du Président de la Fédération de Russie prévoit également des prestations permettant aux familles nombreuses de payer les services publics. Le montant exact de la subvention pour l'utilisation des locaux d'habitation est fixé de manière indépendante par les entités constitutives de la fédération, mais il doit être d'au moins 30 % de leur coût.

Cela comprend non seulement divers services publics, mais également l'achat de combustible pour les besoins de chauffage des logements non connectés à des systèmes de chauffage centralisés.

Autres bénéfices

En plus des prestations, subventions et préférences énumérées ci-dessus, d'autres moyens de soutenir les familles nombreuses sont prévus aux niveaux fédéral et régional.

Ainsi, les parents de plusieurs enfants de moins de 14 ans peuvent compter sur des jours de vacances supplémentaires. L'employeur est tenu d'accorder deux semaines de repos à ses frais à un tel salarié. Ces jours peuvent être utilisés au cours de l'année de travail, ajoutés aux vacances principales, mais ils ne sont pas reportés sur l'année de travail suivante.

Les membres d'une famille nombreuse utilisent gratuitement les transports publics dans les villes (à l'exception des minibus et des taxis réguliers), et les écoliers (dans certaines régions et étudiants) ont la possibilité de voyager gratuitement dans les transports suburbains et intercommunaux.

Une fois par mois, les familles nombreuses peuvent visiter gratuitement un événement culturel ou un musée.

Pour les besoins de la famille, les régions allouent des terrains pouvant être utilisés pour le jardinage ou la construction d'une maison d'été. Leur taille dépend du nombre de membres d'une famille nombreuse et des capacités de chaque région.

De plus, d'autres prestations peuvent être accordées en région. Par exemple, à Moscou, l'un des parents de nombreux enfants se voit rembourser les frais de stationnement payant des véhicules personnels.

L'État souhaite un taux de natalité élevé parmi ses citoyens. Il existe donc de nombreuses mesures pour soutenir les familles nombreuses. Ils n'ont pas été adoptés seulement au niveau fédéral. Chaque région, en fonction des capacités du budget local, offre à ces familles un large éventail d'avantages, de subventions et de préférences. Après avoir obtenu le statut de famille nombreuse, les parents doivent s'adresser aux autorités de sécurité sociale de leur lieu de résidence pour savoir sur laquelle d'entre elles ils peuvent compter et les spécificités de la procédure d'obtention des prestations.

Vladimir (15/11/2013 à 19:39:26)

Vous avez une association de familles nombreuses ou de mères de nombreux enfants dans votre région ? Je suis avocat à l'Association des familles nombreuses de la région de Kaliningrad. Vous pouvez consulter le site Web de l'association http:ams.koenig.ru, vous y trouverez de nombreuses informations intéressantes, notamment des documents et des avantages. Les actions des fonctionnaires à votre égard sont extrêmement illégales. Je vous recommande d'adresser une demande écrite à l'administration de votre lieu de résidence ou à l'administration régionale ; ils doivent vous donner une réponse complète à vos questions concernant votre région ;

Le statut d'une famille nombreuse, ainsi que les mesures de son soutien social, sont déterminés par le décret du Président de la Fédération de Russie du 5 mai 1992 n° 431 « Sur les mesures de soutien social aux familles nombreuses ». Avantages pour les familles nombreuses

1. Les familles nombreuses bénéficient d'une réduction sur (chauffage, eau, assainissement, gaz, électricité) ne dépassant pas 30 %. Pour les familles nombreuses qui vivent dans des maisons sans chauffage central, la remise accordée est calculée en fonction du coût du combustible vendu sur le territoire donné dans la limite des normes de consommation.

2. Si une famille nombreuse a des enfants de moins de 6 ans, cette famille a le droit de recevoir gratuitement des médicaments vendus selon la prescription d'un médecin, ainsi que de bénéficier de services dans des cliniques sans faire la queue et de recevoir, en premier lieu, tous, des places dans des sanatoriums et des camps à caractère thérapeutique et récréatif . Les enfants issus de familles nombreuses reçoivent également gratuitement des produits prothétiques et orthopédiques prescrits par un médecin.

3. Tous les membres d'une famille nombreuse bénéficient de la gratuité des transports publics suburbains et intra-urbains, à l'exception des minibus-taxis.

6. Uniforme scolaire gratuit ou un ensemble de vêtements qui le remplace, ainsi qu'un uniforme de sport pour l'éducation physique - ils doivent être délivrés pour toute la période d'études pour chaque enfant d'une famille nombreuse.

7. Les familles nombreuses ont droit à des visites gratuites des musées, parcs et expositions une fois par mois.

8. Une famille nombreuse peut bénéficier d'avantages sur un prêt destiné à la construction ou à l'achat d'un logement.

9. Les familles nombreuses ont un droit extraordinaire à recevoir un terrain de jardin. L'utilisation prévue du terrain par le législateur dans ce cas est clairement indiquée - le terrain est délivré uniquement pour la construction de logements individuels.

10. Si une famille nombreuse envisage d'organiser une ferme, elle a dans ce cas droit à une fiscalité préférentielle, ainsi qu'à l'octroi d'une aide matérielle gratuite ou de prêts sans intérêt pour rembourser les coûts de développement d'un paysan (ferme ) économie.

11. Pour les parents de familles nombreuses exerçant des activités entrepreneuriales, une exonération totale ou partielle du paiement des frais d'inscription pour les personnes exerçant des activités entrepreneuriales est prévue.

12. Les familles nombreuses dans le besoin peuvent bénéficier d'un logement gratuit selon le principe du premier arrivé, premier servi.

13. Les employeurs doivent offrir aux parents de familles nombreuses des conditions de travail préférentielles.

9. Les paiements annuels (prestations) pour les familles nombreuses sont :

Les mères élevant 5 enfants ou plus ont droit à une pension anticipée, mais seulement si elle a participé à l'éducation de chacun des enfants de moins de 8 ans, si son expérience en assurance est d'au moins 15 ans et si elle a elle-même 50 ans. Si une mère a accouché et élevé activement 2, 3, 4 enfants jusqu'à l'âge de 8 ans, elle a également le droit d'exiger une retraite anticipée. Les conditions sont les suivantes : âge de la mère - à partir de 50 ans, expérience professionnelle - 12 ans dans l'Extrême-Nord ou 17 ans dans un autre lieu de statut identique, expérience en assurance - à partir de 20 ans.

A noter que les citoyens ayant de nombreux enfants ont droit à toutes les prestations et privilèges dont bénéficient les familles avec enfants : allocations de garde d'enfants, capital maternité pour la naissance d'un deuxième enfant, allocations pour un troisième enfant (dans les régions où il est versé ), etc.

Le travail social auprès des familles est une activité spécialement organisée destinée à de petits groupes de personnes ayant besoin d'une protection sociale et d'un soutien extérieur. Il s'agit d'un des types de protection sociale de la population dont le contenu principal est l'assistance, l'aide au rétablissement et au maintien du fonctionnement normal de la famille.

Le travail social auprès des familles est aujourd'hui une activité multifonctionnelle de protection et de soutien sociaux, des services sociaux pour les familles au niveau de l'État. Cette activité est réalisée par des spécialistes du travail social auprès de familles de profils variés. Elle se met en œuvre dans les conditions d'une société spécifique (fédérale ou territoriale) et est déterminée par ses spécificités. Actuellement en Russie, il existe quatre formes principales de protection sociale pour les familles avec enfants :

1) Paiements en espèces à la famille pour les enfants dans le cadre de la naissance, de l'entretien et de l'éducation des enfants (prestations et pensions).

2) Travail, impôts, logement, crédit, prestations médicales et autres pour les familles avec enfants, parents et enfants.

3) Conseils juridiques, médicaux, psychologiques, pédagogiques et économiques, éducation parentale, conférences et congrès scientifiques et pratiques.

4) Programmes fédéraux, régionaux ciblés et sociaux tels que « Planification familiale » et « Enfants de Russie » et autres. En travail social auprès d'une famille nombreuse, un spécialiste s'appuie sur certains principes qui contribuent à la formation du besoin d'accepter de l'aide et activent le rôle de la famille dans la résolution de ses propres problèmes : le principe d'humanisme, le principe d'objectivité, le principe de cohérence, le principe de tolérance, le principe d'une image positive de la famille, le principe d'égale responsabilité.

L'État apporte une aide aux familles nombreuses. Il existe de nombreux programmes de soutien. Elles sont réalisées tant par les autorités de protection sociale que par les employeurs.

Ils sont soutenus de plusieurs manières : sous forme de prestations, d'allocations et de paiements une fois par an. Par exemple, dans plusieurs régions, avant le 1er septembre, les familles nombreuses reçoivent des fonds pour payer les frais de scolarité de leurs enfants. Une condition préalable est l'éducation de tous les enfants dans la famille et non dans des institutions spéciales pour enfants.

Une aide ciblée aux familles nombreuses est apportée au niveau régional dans le cadre de programmes adoptés dans les entités constitutives de la fédération pour soutenir les familles nombreuses et modestes. Les familles qui en font la demande ont droit à une aide ciblée si elles sont reconnues comme à faible revenu (c'est-à-dire que le niveau de revenu par personne est inférieur au niveau de subsistance).

Des types spécifiques de soutien ciblé sont fixés par les règlements des entités constitutives de la Fédération de Russie, mais en même temps, les plus typiques d'entre eux peuvent être cités :

1) paiement unique en espèces ;

2) fourniture d'un colis alimentaire ;

3) paiements mensuels ;

4) remboursement des frais de déplacement des enfants dans les transports publics.

Le montant des paiements aux citoyens ayant de nombreux enfants peut varier en fonction du nombre d'enfants.

Pour bénéficier d'une aide ciblée, vous devez présenter un dossier de documents à la sécurité sociale :

1) candidature ;

2) passeport ;

3) attestation du lieu de résidence ;

4) documents sur les revenus de tous les membres de la famille au cours des 3 derniers mois ;

5) des informations sur la disponibilité des biens immobiliers ;

6) actes de naissance des enfants, actes de mariage ;

7) d'autres documents, selon la région.

L'octroi d'un accompagnement ciblé prend fin lors du départ en résidence permanente dans un autre sujet de la fédération, en constatant que les documents présentés ne sont pas fiables, ou lorsque le montant des revenus dépasse le niveau de subsistance. Dans plusieurs régions et républiques de notre pays, ainsi que dans la capitale, un contrat social est conclu pour apporter une aide ciblée.

L'organisme de protection sociale dans le domaine de la protection des familles nombreuses mène des mesures visant à améliorer la situation démographique, à mettre en œuvre la politique familiale et à mener des mesures visant à créer un cadre de vie accessible dans le quartier. Met en œuvre des activités dans le domaine de l'interaction avec les associations publiques. Organise le travail pour apporter des mesures d'accompagnement social.

Fournit une protection sociale et un soutien à la population, notamment en organisant une assistance sociale pour les citoyens à faible revenu, handicapés et en situation d'urgence, en mettant en œuvre des mesures globales pour améliorer la situation des familles, des femmes et des enfants, en calculant les prestations et les indemnités, en mettant en œuvre les prestations établies conformément avec la législation en vigueur.

Coordonne le travail des services administratifs sur l’élaboration et la mise en œuvre des programmes sociaux.

Interagit avec des organisations publiques et caritatives qui fournissent une assistance sociale aux citoyens.

Il est très important que la législation sur la famille en Fédération de Russie soit révisée. Et pas seulement au niveau fédéral, mais aussi au niveau régional. Par exemple, il est préoccupant que l'absence d'une loi fédérale fixant le niveau minimum de mesures de protection sociale pour les familles avec enfants, y compris les familles nombreuses, nourricières et monoparentales, garanties par l'État, et le transfert de cette question au la compétence des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, crée une situation dans laquelle le droit d'un citoyen à la protection sociale dépend de son lieu de résidence, ce qui contredit le principe constitutionnel de l'égalité des droits des citoyens quel que soit leur lieu de résidence. résidence, prévue à l'article 19 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Aussi, l'un des problèmes des familles nombreuses est leur statut dans la société, l'attitude des citoyens envers cette catégorie de familles.

Tous les niveaux de protection sociale pour les familles nombreuses – fédéral, régional et local – fonctionnent comme un système unique d’organismes subordonnés. Dès lors, l'étude des activités de cette structure doit être réalisée du point de vue d'une approche systémique, c'est-à-dire étudier le système de protection sociale comme une intégrité distincte de l'environnement extérieur.

Malgré le fait que la législation de la Fédération de Russie accorde une attention particulière aux familles nombreuses, leurs problèmes ne diminuent pas. Beaucoup de ces familles ont de faibles revenus et des événements caritatifs ponctuels ne changent pas sérieusement leur situation financière. Et cela suggère qu’ils nécessitent tous une autorisation immédiate et complète, et non partielle.

2.2 Dynamique des familles nombreuses dans la Fédération de Russie

L'augmentation du taux de natalité est l'une des tâches importantes de l'État. L'une des ressources qui assurent l'amélioration de la situation démographique du pays est une famille nombreuse. Le soutien de l’État aux familles nombreuses, sans exception, devrait viser à développer les capacités de la famille à remplir ses fonctions de base.

Aujourd'hui, la famille est comprise comme un petit groupe social (association, union de personnes), fondé sur le mariage, la parenté, l'adoption et d'autres formes d'accueil d'enfants, lié par une communauté de vie, ainsi que par des droits et des responsabilités familiales. En mettant en avant la « communauté de vie » comme élément essentiel de la famille, il est proposé de considérer la famille comme un ensemble d'actions qui assurent l'existence de la famille : c'est vivre ensemble et gérer un ménage commun, élever et prendre soin des enfants. , un ensemble d'actions quotidiennes ou systématiquement réalisées sur une longue période.

Comme vous le savez, la fonction fondamentale de la famille est reproductive (procréation, naissance des enfants). C'est sa signification principale. Au total, il y a environ 52 millions de familles en Russie, dont seulement 6 à 9 % sont des familles nombreuses (selon ), et pour la plupart (plus de 70 % des familles nombreuses) ce sont des familles avec trois enfants. Il y a très peu de familles avec un grand nombre d'enfants.

La plupart des familles russes n'ont qu'un seul enfant ; 30 % des enfants en Russie naissent dans des familles monoparentales (de mères célibataires).

La naissance d'un enfant est la plus grande valeur pour les parents, car la naissance d'un enfant satisfait un besoin humain fondamental - le besoin de devenir parent, d'élever et d'élever des enfants. Cependant, chacun aborde différemment la naissance et l’éducation des enfants. Il n’est pas rare aujourd’hui de fonder une famille sans avoir pour objectif d’avoir des enfants. Il y a des familles qui se limitent à donner naissance et à élever un seul enfant. Et il existe une catégorie de familles qui considèrent qu'il est de leur devoir de donner naissance à autant d'enfants que possible pour assurer leur bien-être, améliorant ainsi la démographie du pays. Une famille avec plus de trois enfants est considérée comme ayant de nombreux enfants. Selon le recensement panrusse de la population de 2011, la population permanente de la Fédération de Russie était de 142,9 millions d'habitants. Par rapport au recensement de la population de 2003, la population a diminué de 2,3 millions de personnes, y compris dans les agglomérations urbaines - de 1,1 million de personnes, dans les zones rurales - de 1,2 million de personnes. Les résultats du recensement montrent que la population de la Russie est en déclin.

Changer la situation démographique du pays, notamment augmenter le taux de natalité, devrait être la tâche principale de l'État. Ces dernières années, l'État a commencé à accorder davantage d'attention au soutien social aux familles, ce qui a entraîné l'apparition en 2012 d'un nombre record d'enfants en Russie au cours des 15 dernières années. En 2013, le taux de natalité a augmenté de plus de 6 pour cent. Au cours des cinq mois de 2014, 699 900 enfants sont nés en Russie, soit 3 % de plus qu'à la même période de l'année dernière.

Afin de faire revivre les valeurs familiales traditionnelles et l'attitude bienveillante envers la famille, oubliées en Russie, les organisations publiques du pays ont pris l'initiative d'organiser l'Année de la famille. Selon le président Dmitri Medvedev, la déclaration de 2008 Année de la famille en Russie et la politique démographique mise en œuvre par l'État visent à maintenir l'institution familiale, qui a été en grande partie détruite ces dernières années.

Lors d'une réunion élargie du Cabinet des ministres, le Premier ministre Dmitri Medvedev a souligné : « Nous comprenons parfaitement : le bien-être d'une famille moderne, le désir et la possibilité d'avoir des enfants dépendent de la disponibilité d'un travail et des revenus des parents, de leurs conditions de vie, sur la disponibilité de l’éducation et des soins médicaux.

L'année dernière, pour la première fois ces dernières années, le taux de natalité en Russie a dépassé le taux de mortalité et une croissance démographique a été enregistrée plusieurs mois de suite. Néanmoins, jusqu’à présent, la famille russe moyenne a un ou deux enfants. Et pour que la population de notre pays reste au même niveau, a calculé l'expert, chaque famille "devrait avoir en moyenne 2,2 à 2,3 enfants". Mais peu de gens décident d’avoir un troisième enfant. On espère que cette année, il y aura davantage de familles de ce type - le versement de prestations supplémentaires pour le troisième enfant a commencé en janvier.

Le taux de natalité en 2006 est passé de 1,3 enfant par famille à 1,7 en 2012. Physiquement, 1,4 million d'enfants sont nés en 2006, dans le passé - 1,9 million, a déclaré le vice-ministre du Travail et de la Protection sociale Alexeï Vovchenko, rappelant. que la croissance naturelle de la population a été enregistrée au cours de l’année écoulée.

Les experts et les responsables gouvernementaux attribuent cette croissance à la structure par âge et sexe de la population favorable à la procréation et aux mesures de politique démographique prises. Toutefois, dans quelques années, la situation risque de s’aggraver à mesure que les générations plus petites des années 1990 entreront en âge de procréer. naissance, et elles ne seront pas physiquement capables de donner naissance à beaucoup d’enfants. En conséquence, la question de savoir comment maintenir ou augmenter le taux de natalité devient la priorité du gouvernement.

Il n'y a aucun doute sur la validité de l'affirmation selon laquelle l'une des ressources qui assurent aujourd'hui l'amélioration de la situation démographique en Russie est une famille nombreuse. À l'heure actuelle en Russie, le statut d'une famille nombreuse, ainsi que les fondements juridiques, organisationnels et économiques de son soutien social, sont déterminés par le décret du Président de la Fédération de Russie du 5 mai 1992 N 431 « Sur les mesures pour accompagnement social des familles nombreuses. Dans ce décret présidentiel, les entités constitutives de la Fédération sont chargées de déterminer de manière indépendante quelles catégories de familles nombreuses doivent bénéficier d'un soutien matériel. Actuellement, les principales prestations suivantes sont accordées aux familles nombreuses dans toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie :

Une réduction d'au moins 30 % sur le tarif établi pour l'utilisation du chauffage, de l'eau, de l'assainissement, du gaz et de l'électricité, et pour les familles vivant dans des maisons ne disposant pas de chauffage central - sur le coût du combustible acheté dans les limites établies pour vente au public sur un territoire donné ;

Délivrance gratuite de médicaments achetés selon prescription médicale pour les enfants de moins de 6 ans ;

Déplacements gratuits dans les transports intra-urbains (tramways, trolleybus, métro et bus urbains (sauf taxis)), ainsi que dans les bus suburbains et intra-communaux pour les élèves des lycées ;

Admission des enfants dans les établissements préscolaires en premier lieu ;

Repas gratuits (petits-déjeuners et déjeuners) pour les étudiants des établissements d'enseignement général et professionnel aux frais des fonds de l'enseignement général et des déductions sur leurs activités de production et autres contributions extrabudgétaires ;

Fourniture gratuite, conformément aux normes établies, d'un uniforme scolaire ou d'un ensemble de vêtements de remplacement pour enfants pour assister aux cours scolaires, ainsi que d'uniformes de sport pour toute la période d'éducation des enfants dans une école polyvalente aux frais des fonds d'éducation universelle ou autres fonds extrabudgétaires ;

Une journée par mois pour l'entrée gratuite aux musées, parcs culturels et récréatifs, ainsi qu'aux expositions ;

Assistance à ceux qui souhaitent organiser des entreprises paysannes (agricoles), des petites entreprises et d'autres structures commerciales, assurant l'attribution de parcelles de terrain à ces fins, ainsi que l'octroi d'avantages pour la perception de l'impôt foncier et du loyer sous la forme d'une exonération totale ou partielle d'impôt pendant une certaine période ou en réduisant les taux d'imposition ; fourniture d'une aide financière gratuite ou de prêts sans intérêt pour rembourser les dépenses liées au développement de l'agriculture paysanne (agricole) ; prévoyant l'exonération totale ou partielle du paiement des frais d'enregistrement pour les personnes physiques exerçant des activités entrepreneuriales ;

Accorder des prêts préférentiels, des subventions, des prêts sans intérêt pour l'achat de matériaux de construction et la construction de logements ;

Attribution de parcelles aux familles nombreuses tant pour les besoins agricoles (jardin, potager, datcha) que pour la construction de logements individuels.

Il s'agit d'une liste des principales prestations prévues pour les familles nombreuses au niveau fédéral, cependant, les autorités locales peuvent établir des prestations supplémentaires pour cette catégorie de citoyens vivant sur le territoire sous leur juridiction.

Au niveau fédéral, il a été déterminé que l'allocation serait versée aux familles dans lesquelles un troisième enfant ou plus est né, à partir du 1er janvier 2013. Mais pas tout le monde, mais uniquement ceux qui en ont besoin. Le droit de déterminer quelles familles spécifiques et avec quels revenus seront reconnues comme « nécessiteuses » dans une région particulière a été accordé aux autorités locales. Selon le ministère du Travail et du Développement social de la région, au premier semestre 2012, cette valeur s'élevait à 14 362,7 roubles. En d’autres termes, si le revenu officiel mensuel total de la famille, divisé par le nombre de ses membres, est inférieur à ce montant, vous pouvez demander des versements.

Au premier semestre 2014, le nombre de familles élevant trois enfants ou plus a augmenté de 2,4 % par rapport au premier semestre de l'année précédente.

Détenteurs de records - territoires de Carélie, Tchouvachie, Perm et Krasnodar, régions de Magadan, Samara et Toula. Ils battent tous les records, ici le chiffre a augmenté de 10 %.

A la naissance de leur troisième enfant, les parents de 66 régions ont droit à une allocation mensuelle. Le montant des allocations familiales est fixé en fonction du niveau de subsistance régional des enfants. Chaque année, de plus en plus de régions dans lesquelles les parents reçoivent une aide financière supplémentaire de l'État à la naissance de leur troisième enfant et des suivants. Le montant total alloué par l'État aux paiements aux parents de nombreux enfants a également augmenté - de 3 à 10,1 milliards de roubles.

Ainsi, les familles nombreuses en Russie ont un caractère régional prononcé - seules quelques républiques nationales se distinguent par un niveau traditionnellement élevé de familles nombreuses, et dans d'autres entités constitutives de la Fédération de Russie, les familles nombreuses sont plutôt un phénomène « atypique », rarement rencontré et en baisse. hors du contexte général du développement de l’institution familiale sur ce territoire. Par conséquent, la politique sociale régionale et les programmes sociaux fédéraux de soutien aux familles nombreuses doivent tenir compte de la situation actuelle des familles nombreuses et de sa différenciation régionale.

En conclusion, je voudrais souligner qu'aujourd'hui, une famille prospère et heureuse avec de nombreux enfants est l'une des ressources permettant de changer la situation démographique de la Russie. Il est donc nécessaire de développer davantage les domaines prioritaires pour soutenir la fécondité dans le pays. En outre, l'État doit créer des conditions visant à soutenir socialement les familles nombreuses, à accroître leur autorité dans la société et à améliorer la situation de leurs enfants.

Publié sur Allbest.ru

...

Documents similaires

Politique familiale de l'État dans le domaine de l'aide aux familles nombreuses, cadre juridique, analyse comparative des systèmes d'aide aux familles nombreuses des entités constitutives de la Fédération de Russie. Programme de mesures visant à améliorer les activités des organismes de protection sociale.

thèse, ajoutée le 12/08/2010


Le concept et les catégories de famille nombreuse comme objet de protection sociale. Problèmes d'accompagnement social des familles nombreuses dans la commune urbaine de Miass. Mesures visant à améliorer l'offre de l'aide sociale de l'État aux familles nombreuses.

thèse, ajoutée le 23/06/2014


La famille en tant que système de fonctionnement social humain, institution sociale de la société. Le concept d'une grande famille. Programme de soutien de l'État aux familles nombreuses dans la Fédération de Russie. Accompagnement social des familles nombreuses dans la région de Saratov

test, ajouté le 11/11/2008


Adaptation sociale dans le système des technologies du travail social avec une famille nombreuse. Services sociaux et protection de la population pour l'adaptation des familles nombreuses aux conditions de vie à l'exemple du Centre Territorial d'Assistance à la Famille et à l'Enfance de Vologda.

travail de cours, ajouté le 25/09/2013


Le rôle des gouvernements locaux dans la protection sociale de la population du district municipal de Taimyr Dolgano-Nenets, les problèmes et les mesures de protection sociale des familles avec enfants (familles nombreuses), l'adaptation sociale des anciens détenus et des mineurs.

thèse, ajoutée le 21/02/2012


Problèmes matériels des familles nombreuses et du système de protection sociale de l'État. Raisons de l'orientation des jeunes familles vers le fait d'avoir peu d'enfants. Analyse comparative des taux de nuptialité, des taux de divorce et des taux de natalité. Causes de la crise de la famille russe moderne.

résumé, ajouté le 11/09/2009


La situation socio-économique des familles nombreuses en Russie. Contenu de l'aide sociale pour les familles de trois enfants ou plus. Concept général des services sociaux, aide matérielle et en nature. Base réglementaire et juridique de la protection sociale des familles.

résumé, ajouté le 19/10/2012


Catégories de familles nombreuses. Problèmes des familles nombreuses : financiers, d'emploi, de logement, médicaux, psychologiques et pédagogiques. Système de prestations et d'assistance sociale pour les familles nombreuses : services d'emploi, protection sociale, soins de santé, éducation.

test, ajouté le 30/10/2008


Analyse des raisons économiques et psychologiques provoquant un dysfonctionnement des relations familiales. Les principales tâches du Centre Belanov d'assistance sociale aux familles et aux enfants de la ville de Mtsensk. Caractéristiques du travail social et pédagogique auprès des enfants de familles nombreuses.

résumé, ajouté le 30/09/2012


Détermination du statut de famille nombreuse conformément à la législation russe. Classification des familles nombreuses en fonction de leur activité sociale. Problèmes économiques, psychologiques et médicaux de ces familles, le système d'assistance sociale pour elles.

Bonjour, nous sommes une famille nombreuse, nous souhaitons acheter une maison avec capital maternité, avons-nous le droit de rédiger un contrat d'achat et de vente gratuitement, si oui, où devons-nous aller, et sinon, combien cela coûtera-t-il coût?

À quels programmes de logement ma famille a-t-elle droit ?

Bonjour! J'ai 27 ans, mon mari a 29 ans, mon enfant a 2,6 ans. Nous vivons à Saint-Pétersbourg dans une pièce de 15,9 mètres dans un appartement commun, tout y est enregistré. La chambre est notre propriété. 10 ans d'immatriculation permanente ce sera : pour mon mari en 2019, pour...

02 août 2016, 18h41, question n°1329973 Invité, Saint-Pétersbourg

Assistance juridique gratuite pour les personnes handicapées

Je suis malvoyant 3 gr. à vie d'importance fédérale. Ai-je droit à une assistance juridique gratuite des agences gouvernementales ? Notamment au ministère de la Justice ?

À quelles prestations et allocations a droit un père élevant quatre enfants issus de mariages différents ?

Bonjour. Je suis officiellement père de trois enfants. Mais j’élève aussi un autre enfant de manière non officielle. A été marié deux fois. Il y a deux enfants du premier mariage, un enfant du deuxième mariage. La seconde épouse a également un autre enfant. Tous les enfants vivent avec...

Comment obtenir un terrain pour la construction de logements individuels pour les CATÉGORIES PRÉFÉRÉES DE CITOYENS ?

Bonne soirée. Ma tante, une enfant de Leningrad assiégée. A-t-elle le droit de bénéficier d'un terrain gratuit pour la construction de logements individuels ? Où puis-je aller? Merci.

05 janvier 2016, 21h04, question n°1090758 Anfisa, Saint-Pétersbourg

700 prix
question

le problème est résolu

Aide de l'État à l'achat d'un logement

Bonjour, je n'ai pas de surface habitable dans mon bien (pas de part de m², rien de tout ça), comment l'Etat peut-il m'aider à en acquérir une ?

10 novembre 2015, 21h55, question n°1035747 Anastasia, Novossibirsk

Comment obtenir un certificat d'ancien combattant par l'intermédiaire du tribunal ?

J'ai soumis une demande pour recevoir un certificat NEW STYLE COMBAT VETERAN (CAV) 1) La commission a envoyé un refus de délivrer un certificat au motif que le cahier de travail contient des divergences dans la date de licenciement avec les données du certificat d'archives de. ..

29 octobre 2015, 10h22, question n°1023043 Elena, Rostov-sur-le-Don

Comment et où une famille nombreuse peut-elle bénéficier d'avantages pour l'achat d'uniformes scolaires et sportifs ?

Bonjour, je m'appelle Oksana, nous vivons à Omsk et nous sommes une famille nombreuse. J'ai entendu dire que nous pouvons visiter les musées et les théâtres une fois par mois. Nous devrions également obtenir de l'aide pour acheter un uniforme scolaire et un uniforme de sport. ...

Améliorer les conditions de vie d'une famille nombreuse par la Commission du logement

La commission du logement peut-elle, pour être placée dans la file d'attente pour l'amélioration des conditions de logement, demander une attestation de placement d'une famille nombreuse et modeste avec inscription permanente d'un conjoint attestant qu'il (elle) n'est pas dans la file d'attente pour l'amélioration...

Est-il possible d'obtenir le statut de famille nombreuse en justice ?

Bonjour. ma famille s'est vu refuser le statut de famille nombreuse sur la base de la loi de la région d'Astrakhan, parce que... le premier des trois enfants de son premier mariage, les deux autres de son deuxième. Tous les enfants vivent avec nous, nous les élevons ensemble, le premier mari ne participe pas...

25 juillet 2015, 15h33, question n°918320 Sokolova Kristina, Astrakhan

Aide aux familles nombreuses pour l'achat d'un logement pour famille nombreuse

Bonjour! Nous sommes une famille nombreuse et élevons 3 enfants. Comme une famille nombreuse a reçu un terrain, nous aimerions construire une maison sur le terrain pour résidence permanente. À cet égard, contractons-nous un prêt hypothécaire. avez le droit de recevoir un certificat ou...