MINISTÈRE DES AFFAIRES INTÉRIEURES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
Thème "Formation des traditions professionnelles et leur rôle dans la formation du personnel des organes des affaires intérieures"
Introduction
L'éducation est un phénomène pédagogique fondamental dans la société et la vie de chaque personne. C'est un processus de formation des qualités les plus importantes d'une personne en tant que citoyen de la société et porteur de valeurs universelles. Le résultat de l'éducation est l'éducation d'une personne.
Dans l'art. 1 de la Constitution de la Fédération de Russie, notre État est défini comme un État légal. Dans la formation de l'État de droit, une place importante revient aux organes de l'intérieur qui mènent la lutte contre les délits et la criminalité.
Pour que l'État devienne effectivement légal, la formation du personnel doit être irréprochable, sans laquelle il est impossible de compter sur le bien-être dans d'autres domaines de son fonctionnement et de la vie de la société.
Il existe un certain nombre de circonstances qui confèrent à la formation des salariés un caractère décisif et prioritaire :
Renforcer la rotation des forces de l'ordre, leur rajeunissement, l'afflux de jeunes qui y sont moins préparés ;
compliquer les tâches de renforcement de l'ordre public dans une économie de marché, un faible niveau de culture juridique et d'éducation juridique de la population, l'émergence de nouveaux types de criminalité sophistiqués et la professionnalisation de la criminalité, l'augmentation de la charge de travail et le travail extrême ;
L'impact négatif sur de nombreux employés d'une forte baisse de la moralité publique, de la culture, de l'éducation de la population, de la diffusion de la psychologie des affaires ("tout pour de l'argent"), de la corruption cachée ou manifeste ("merci", corruption) et de l'extorsion pour de nombreuses professions , activités et actions, y compris à différents niveaux de la fonction publique ;
l'impact délibéré du crime sur les employés pour les inciter à des concessions immorales et à la trahison professionnelle ;
Pénétration dans les forces de l'ordre de personnes à orientation criminelle et de représentants du crime organisé ;
En effet, le faible niveau d'éducation d'une certaine partie des salariés, qui se manifeste non seulement par l'exercice malhonnête de leur devoir et de leurs devoirs, mais aussi par les carences des relations avec les citoyens, le respect de leurs droits, la réponse aux déclarations, violations de la discipline officielle, ivresse, inconduite à la maison et devant les citoyens, délits d'orientation mercenaire, etc.
L'activité professionnelle laisse toujours sa marque sur la personne qui l'exerce. Cela provoque des changements dans sa psychologie, son éducation, son éducation et le développement de certaines qualités. Les employés changent sous l'influence des activités d'application de la loi, des contacts avec différentes personnes, de l'ambiance générale de l'équipe de travail. Les changements sont positifs, mais il y a aussi des changements indésirables - une diminution de l'intérêt, de la diligence, de la conscience et parfois nuisible, appelée déformation professionnelle. Pour une certaine partie des forces de l'ordre, ces dernières deviennent dangereuses, agissant souvent comme cause de violations de la loi, d'abus de pouvoir et de position officielle.
Il faut donc simplement éduquer les salariés, et, qui plus est, les traiter en permanence, avec compétence et avec toutes les catégories, du début à la fin de leur service.
La direction principale du travail avec le personnel des organes des affaires intérieures est la formation d'une vision scientifique du monde en eux, l'éducation de la haute conscience, de l'incorruptibilité, de la légalité, de l'humanisme et de la justice, assurant une compréhension profonde et un soutien conscient de la politique de l'État. Un officier de police moderne devrait être une personne instruite et hautement cultivée possédant des connaissances et des compétences professionnelles approfondies dans les domaines de la sociologie, de la politique, du droit, de l'économie, de l'éthique, de la psychologie et de la pédagogie. Ce n'est qu'à ces conditions qu'il pourra remplir avec succès les missions qui lui sont assignées par l'Etat, agir en tant que garant de la justice sociale.
Selon les documents d'orientation, la responsabilité personnelle de l'organisation, de la conduite et de l'efficacité du travail éducatif incombe aux chefs et adjoints du personnel et du travail éducatif.
Le rôle prépondérant dans la formation des agents des affaires intérieures, dont les deux tiers sont des jeunes, est joué par les traditions et les rituels tenus dans les organes des affaires intérieures.
Les traditions consolident toujours ce qui a été acquis dans la vie publique et privée, elles sont de puissants moyens de stabilisation des relations sociales établies, elles jouent le rôle de mécanismes sociaux de transfert des relations des anciennes générations aux nouvelles générations, reproduisent ces relations dans la vie des jeunes générations , et devenir une sorte de gardiens des réalisations du passé.
Particulièrement pertinente à notre époque est la déclaration de F.E. Dzerzhinsky adressée aux agents de sécurité des années passées, qui peut et doit devenir le slogan de tous les agents des forces de l'ordre: "... seule une personne au cœur chaud, à la tête froide et propre mains peuvent être un agent de sécurité."
Au cours des dernières décennies, de nombreuses nouvelles traditions, rituels et cérémonies ont émergé et se sont développés, qui se sont répandus dans de nombreuses régions et républiques de la Fédération de Russie.
Parmi eux se trouvent des rituels solennels consistant à prêter serment, à décerner des récompenses et à conférer des titres, à partir pour un repos bien mérité, etc.
Le développement de ces traditions et rituels est encore loin d'être achevé, il leur faudra encore longtemps pour répondre pleinement aux besoins et aux exigences de nos contemporains, ce qui contribuera à la formation de nouvelles relations entre les peuples fondées sur la légalité, l'humanisme, la justice , fidélité au devoir, responsabilité civique.
psychologie de l'éthique professionnelle des employés
1. Le système des traditions et des rituels dans les organes des affaires intérieures, leur essence et leur signification
Dans leurs relations, les gens ont toujours adhéré à certaines règles qui sont apparues au cours du processus de développement social en tant que moyens de communication entre les personnes.
Ces normes et règles de conduite se reflètent dans les traditions, les coutumes et les rituels. Parfois, ces concepts sont identifiés, il est donc nécessaire de considérer les concepts de traditions, de coutumes et de déterminer leur relation avec le concept de rituel.
Dans la société, il y a un changement constant de générations. Chaque génération plus âgée laisse pour l'avenir non seulement des valeurs matérielles, des réalisations scientifiques et culturelles, mais aussi des coutumes, des normes de comportement, des règles d'interaction entre les personnes et les équipes. De nombreuses coutumes, comme une course de relais, se transmettent de génération en génération, acquièrent un caractère stable, deviennent la loi non écrite de la société, ses traditions. Le mot tradition vient du latin - (traditio), qui signifie transmission, narration.
Dans les dictionnaires et la littérature, de nombreuses définitions sont données au concept de « tradition ». Par exemple : "Les traditions sont des coutumes et des normes de comportement historiquement établies qui se transmettent de génération en génération, s'accumulent et deviennent des règles morales pour certains individus, groupes sociaux, classes, peuples." Compte tenu de cette définition, il faut comprendre la relation entre les concepts de "tradition" et de "coutumes". A l'heure actuelle, on assiste à la généralisation de la notion de « tradition » dans tous les domaines de la vie publique. Il est utilisé lorsqu'il s'agit d'aspects stables et récurrents, de propriétés, de relations, de phénomènes de la réalité sociale. L'utilisation du terme « tradition » à grande échelle déplace sensiblement le concept de « coutume » de notre lexique. Cela ne s'explique pas par la mode, mais par des circonstances historiques objectives. Le fait est qu'au cours du développement historique de la société, la portée des coutumes se rétrécit et la portée de la tradition s'élargit. De plus, lorsqu'ils disent que toute coutume est en même temps une tradition, mais que toute tradition n'est pas une coutume, il faut garder à l'esprit une circonstance de plus : les coutumes ne peuvent pas changer, se restructurer structurellement et s'enrichir de nouveaux éléments au fur et à mesure rapidement que les traditions. Ainsi, la relation est telle que la charge sémantique de "coutume" est de plus en plus prise en charge par un concept plus profond et plus vaste de "tradition".
Ainsi, les termes « tradition » et « coutume » sont liés l'un à l'autre par la relation d'identité et de différence. Leur coïncidence réside dans le fait que les deux servent d'expression de la masse générale, répétitive, signifient aussi une norme, une règle, dont le fonctionnement n'est pas assuré par l'appareil social du pouvoir, qui est typique des lois étatiques.
Le terme "tradition" par rapport à "coutume" est plus universel, adapté à tous les cas, qui pour une raison ou une autre ne sont pas couverts par le concept de "coutume".
Comme nous l'avons découvert, les traditions sont les coutumes et les normes du comportement humain qui ont été historiquement développées et transmises de génération en génération. Ces normes, en se développant, peuvent devenir des lois morales non seulement pour les individus, mais aussi pour des collectifs entiers, des classes, des peuples. Les traditions établies historiquement ont la force de lois non écrites. Essentiellement, toutes les sphères de la vie spirituelle de la société sont caractérisées par des éléments de traditionalisme.
Parallèlement à tout ce qui a été réalisé de positif par la génération précédente, la jeune génération, sur la base de l'imitation des aînés et du respect de leur expérience de vie, assimile les traditions établies.
La continuité des générations est une régularité du développement de la société. Il s'agit d'un processus à double sens dans lequel la vocation des anciens est de transmettre à la jeune génération tout le meilleur accumulé au cours de nombreuses années de lutte et de travail, de leur inculquer de hautes qualités morales, le sens de la citoyenneté, la capacité de faire passer les intérêts de la patrie avant tout, la volonté de défendre leur patrie les armes à la main. Le devoir des jeunes est de traiter avec dignité et attention ce que les anciens ont gagné, de maîtriser profondément l'essence des transformations opérées dans notre pays, pour pouvoir démultiplier cela dans la vie de tous les jours.
Dans la littérature, fondamentalement, trois groupes principaux de traditions sont considérés: révolutionnaire, militant ou militaro-patriotique et ouvrier. Cependant, il existe d'autres traditions dans la société: professionnelles, familiales, nationales, sportives, traditions artistiques, littéraires, etc. Ces traditions sont des coutumes et des règles morales historiquement établies qui sont devenues la norme de comportement du peuple russe en temps de guerre et en temps de paix, encourager activement l'exemplarité à remplir son devoir, à servir honnêtement et consciencieusement son peuple, la patrie.
Les traditions se manifestent le plus visiblement et efficacement pendant les périodes de bouleversement, une transition brutale vers de nouvelles relations économiques, dans des situations d'urgence dans une situation de combat et le travail quotidien.
Les traditions des organes des affaires intérieures sont inséparables des traditions du peuple russe. Elles sont nées et ont pris forme au cours de l'évolution historique de la société, dans le processus de renforcement du système social et de l'État de droit. Ce sont des règles morales et des coutumes qui encouragent les employés à s'acquitter de leurs fonctions avec honnêteté et altruisme.
Les traditions des organes des affaires intérieures peuvent être définies comme un ensemble, ou comme un système d'exigences, de normes, qui expriment les principes d'organisation et d'activités des organes qui luttent contre la criminalité et protègent l'État de droit.
La source de ces traditions est le système social et étatique, le patriotisme et l'internationalisme.
La police russe a ses propres traditions bien établies qui encouragent les policiers à s'acquitter de leurs fonctions officielles de manière exemplaire, à servir honnêtement et consciencieusement le peuple, à renforcer globalement la loi et l'ordre, à respecter scrupuleusement la loi et la discipline de service. Ils ont le pouvoir d'une loi non écrite, mais en même temps inviolable et sont gardés par l'opinion publique des collectifs de police, soutenus par l'autorité de leurs camarades supérieurs - vétérans de la police et de la police.
Ces dernières années ont été des années de nouvelles améliorations dans le travail de la police. Cela s'est traduit tout d'abord dans le processus de renforcement des personnels, dans l'élévation de leur niveau professionnel, général d'éducation et culturel.
L'idée d'expérience morale incarnée dans l'honneur, le devoir et la dignité professionnelle d'un policier russe sera incomplète si l'on considère ces concepts importants pour la pratique en dehors de l'expérience historique de la police russe. Compte tenu de cette expérience, on peut affirmer avec confiance qu'il y a eu à tout moment un problème de qualités morales d'un policier, un besoin objectif de transférer l'expérience morale des professionnels matures aux jeunes cadres. Cette question est aussi vieille que la police.
Même à l'époque pré-pétrinienne en Russie, des traditions ont été établies en relation avec le service public (le souverain, comme on disait alors) pour contrer les crimes, pour protéger l'ordre public, comme une question de "bon", digne, honorable, important pour tous les citoyens. Avant que le mot "police" ne vienne de l'Occident, ce service s'appelait en russe - le service du doyenné. Dans "l'Instruction sur le doyenné de la ville" de 1649, ce terme est apparu pour la première fois comme désignant la décence, l'ordre public - comme le but de l'activité du service, appelé plus tard la police. Il a également défini les exigences relatives aux qualités des officiels. L'ordre parlait des devoirs et du comportement de ceux qui étaient censés assurer la "paix générale" (un chef de contournement, un greffier en treillis, un gardien de rue, des archers) : "... dans toutes les rues et le long des ruelles, jour et nuit la nuit, marchez et prenez-en bien soin, de sorte que dans les rues et les ruelles de la bataille et du vol ... et qu'il n'y ait pas d'autre vol ... "
Le réformateur progressiste Pierre le Grand a exprimé sa demande pour tout employé de la fonction publique, y compris les rangs de la police, dans une formule vaste et concise : "L'honneur est au service de la patrie".
Des exemples convaincants d'attention au caractère moral, à l'honneur et à la dignité de la base et du personnel de commandement de la police russe.
Dans la police de la Russie pré-révolutionnaire, un livre de poche adapté aux grades inférieurs au format "livre ABC du policier moderne" était largement utilisé - un livre de référence, un assistant, un mentor. Il contenait une introduction et 60 articles.
Un jeune policier novice a eu l'occasion pendant son temps libre de lire calmement et minutieusement cette "petite encyclopédie policière" extrêmement utile. Une image assez complète du soi-disant "livre d'introduction" est donnée par au moins quatre articles consacrés aux règles, aux normes de comportement officiel d'un policier, aux normes morales-orientation, aux normes-modèles, aux normes-interdictions. Il s'agit des articles 27, 28, 40 et 41.
Les devoirs d'un policier. 1) Exécuter avec précision et indiscutable l'ordre légitime de son supérieur. 2) Soyez poli et respectueux envers le public, en essayant de répondre à toutes les questions aussi précisément et précisément que possible, en exprimant toujours votre volonté de fournir une assistance juridique. 3) À la première occasion, faites rapport au patron de tout ce que vous avez vu, entendu et vu. 4) Ne dites toujours que la vérité et, en tant que témoin, ne cachez rien et n'ajoutez rien. 5) Ayez avec vous un cahier et un crayon, dans lesquels noter tout ce qui concerne les venues et les phénomènes, dont vous aurez à témoigner au tribunal. 6) Le mensonge est le blasphème le plus grave pour un policier. 7) En cas d'incertitude - s'il faut répondre à la demande d'arrestation de quelqu'un, invitez toutes les personnes intéressées à la station, où le problème sera résolu par un officier. 8) Si nécessaire, agissez de manière indépendante : faites tout rapidement, vigoureusement et de manière décisive, sinon l'aide peut être superflue.
Les devoirs d'un policier en dehors de ses fonctions sont les mêmes que dans le service: prévenir et détecter les crimes de toutes les manières possibles, et en se souvenant toujours de la dignité de sa profession et de son but, pour protéger les intérêts de la société.
Les délits d'un policier sont réduits aux formes suivantes : 1) L'ivresse dans le service, et hors service. 2) Désobéissance aux anciens. 3) Non-respect des règles et chartes ordinaires. 4) Manque de respect pour l'aîné. 5) Interférence inutile. 6) Extra grossièreté envers l'arrestation. 7) l'impolitesse et les jurons. 8) Signaler à une personne privée l'ordre reçu ou l'incident et l'état des choses. 9) Donner des informations qui pourraient affecter le cas au détriment du service. 10) Absence du poste ou attitude négligente à son égard. 11) Négliger lorsqu'il est nécessaire d'arrêter immédiatement l'agresseur. 12) Bavardage et conversations dans le service. 13) Acceptation de rémunération sans rapport à ce sujet. 14) Absence non autorisée du site. 15) Querelles avec des camarades. 16) Mauvaise exécution des fonctions officielles. 17) Oublier d'écrire les noms et adresses nécessaires et les détails d'une affaire pénale ou d'une affaire. 18) Défaut d'assistance à une personne malade ou en cas d'accident. 19) Emprunter de l'argent et prêter aux aînés. 20) Délits causant un préjudice officiel.
protocoles. Ils ne sont dressés au commissariat qu'en présence de l'inculpé. Les témoignages de tous les témoins et participants sont écoutés avec patience. Les témoins et spectateurs de l'incident ne peuvent pas être détenus sur un pied d'égalité avec le coupable - cela les découragera d'aider la police et de rétablir leurs droits violés. En particulier, il faut être prudent sur les questions concernant les actions de la police elle-même, afin de ne pas montrer le moindre soupçon de partialité. En général, le policier en service au poste doit se rappeler qu'il est responsable de l'honneur de l'uniforme de police et de la légalité des actions de la police. Soyez courtois et avec une volonté claire de fournir une assistance immédiate.
Après avoir lu les dispositions du "primaire", il est évident que, malgré le style de présentation à l'ancienne, en termes de contenu, ils sonnent absolument modernes.
Ce document relativement tardif, daté de 1915, a ses prédécesseurs non moins intéressants sous la forme d'arrêtés, de chartes et de lignes directrices pour les policiers. Et dans chacun d'eux se développe progressivement un système de règles pour le comportement d'un policier, des normes morales pour ses activités, des attitudes envers le devoir, l'honneur, sa dignité professionnelle et la dignité des citoyens russes.
Les hautes qualités morales du personnel de la milice se sont manifestées avec une force particulière pendant la Grande Guerre patriotique. Près de Moscou et de Leningrad, de Stalingrad et de Novorossiysk, aux murs d'Odessa, de Kiev, de Sébastopol, de Toula - partout, sur les fronts et à l'arrière des envahisseurs, des divisions, des régiments, des bataillons de troupes internes, des policiers ont courageusement combattu contre le ennemis. De nombreux combattants et commandants de ces formations ont reçu les plus hautes distinctions militaires. Pour les exploits militaires à l'avant et à l'arrière, 270 000 soldats des forces de l'ordre ont reçu des ordres et des médailles, parmi lesquels environ 70 héros de l'Union soviétique et titulaires à part entière de l'Ordre de la gloire. Pour la bravoure et le courage dont ils ont fait preuve pendant la guerre, la police de Moscou et de Leningrad a reçu l'Ordre de la bannière rouge.
Après la fin de la guerre, le peuple soviétique a commencé à restaurer l'économie nationale détruite. Pendant cette période, lorsque la situation opérationnelle dans le pays s'est sérieusement aggravée, la police a dû résoudre des tâches complexes de protection de l'ordre public et de lutte contre la criminalité, afin que notre peuple puisse travailler et reposer en paix. Mais, malgré toutes les difficultés, les policiers ont honnêtement et consciencieusement accompli leur difficile service, se souvenant des préceptes des générations plus âgées, observant sacrément les traditions progressistes, les renforçant et les développant constamment.
La vie à chaque étape nous donne des exemples de l'accomplissement héroïque et désintéressé du devoir par les policiers. Le gouvernement apprécie hautement l'héroïsme, l'endurance et la maîtrise de soi dont font preuve les soldats chargés de l'application des lois. Ce n'est qu'au cours de la dernière décennie, pour le courage et l'altruisme manifestés dans l'exercice de leurs fonctions, que des milliers de policiers ont reçu des ordres et des médailles, de nouveaux héros de la Russie sont apparus.
Les organes des affaires intérieures sont multinationaux dans leur composition. Ils sont recrutés parmi des représentants de toutes nationalités, et non de nationalité, mais les qualités commerciales d'un salarié sont la condition déterminante pour l'embauche et la promotion.
L'une des principales traditions des policiers est la fidélité au serment, le courage et l'héroïsme dans l'exercice de leurs fonctions. Ces exigences morales sont concentrées dans le Serment. Dans les années 1920 et 1930, sur les manches des lames des employés, il était gravé : « Ne sortez pas sans besoin, n'investissez pas sans gloire ». Ces mots peuvent être considérés comme une devise pour tous ceux qui possèdent des armes.
Chaque employé des organes des affaires intérieures doit fermement se rappeler que les armes ne lui sont pas remises dans sa propriété et non en possession incontrôlée, mais uniquement pour résoudre des tâches strictement définies, pour protéger les intérêts des citoyens et lutter contre la criminalité. Une arme n'est pas un jouet, sa possession n'étend pas les droits d'un employé, mais lui impose des obligations et une haute responsabilité.
L'impunité dans une petite infraction crée des changements dangereux dans la conscience, corrompt une personne, elle coule moralement et, finalement, commet une grave violation. Cela n'arrivera pas si toute l'équipe, tous les collègues, sont irréconciliables avec l'inconduite et ont des principes dans l'évaluation des actions de l'employé fautif.
D'autres traditions glorieuses sont le collectivisme, la camaraderie, l'entraide dans l'accomplissement des tâches officielles. Ces traditions ont été formées et transmises de génération en génération par notre peuple. "Un homme sans amis est comme un arbre sans racines", "Meurs toi-même, mais aide un camarade à s'en sortir", - c'est ce que disent les proverbes populaires.
Solidarité, entraide entre camarades, sens du coude, volonté de se sacrifier au nom d'une cause commune, ces qualités ont toujours, dès les premiers jours de la création des milices ouvrières et paysannes, distingués employés de l'intérieur corps des affaires.
Une tradition remarquable des organes des affaires intérieures est le respect le plus strict de l'État de droit, le respect des droits et de la dignité des citoyens.
L'essence de la légalité réside dans le strict respect et l'exécution consciencieuse des lois par toutes les institutions de l'État, les organismes publics, les fonctionnaires qui doivent veiller à protéger les droits et les intérêts des citoyens russes, ainsi que l'obligation de chaque citoyen de se conformer strictement aux lois et des règles établies, participer activement au maintien et au renforcement de l'application de la loi.
Un agent de police, en tant que fonctionnaire, est doté de pouvoirs spéciaux de l'État et agit au nom de l'État. Par conséquent, il doit avoir une bonne connaissance et compréhension des lois, règlements du gouvernement russe, instructions et autres documents régissant. Il doit être capable d'appliquer correctement les actes normatifs, d'agir dans les limites des droits et pouvoirs qui lui sont conférés.
La plus importante des traditions de la police russe est le patriotisme, le dévouement désintéressé à la patrie. Être dévoué à sa patrie signifie pour les policiers remplir leur devoir officiel de manière désintéressée, placer les intérêts du peuple au-dessus de tout, ne pas épargner leur vie dans la lutte pour renforcer l'État de droit dans le pays.
Ainsi, les principales traditions des organes des affaires intérieures sont :
dévotion et amour sans bornes pour leur Patrie, Patrie;
lien étroit avec les gens, profond respect de la personne;
le plus strict respect de la loi;
vigilance professionnelle et discipline dans l'exercice de ses fonctions officielles, amour pour son travail, s'efforcer d'améliorer ses connaissances et ses compétences;
patriotisme et internationalisme; approche scientifique des phénomènes de la vie sociale.
Le rituel (du mot latin - rituel) fait partie intégrante du rite, une forme historiquement établie de comportement symbolique complexe, un système ordonné d'actions.
Ainsi, le rituel en relation avec la tradition, la coutume, le rituel et le cérémonial peut être défini comme une sorte de rituel et de cérémonie, strictement réglementé, d'actions traditionnelles et de normes de comportement humain inscrites dans des lois.
Les rituels sont nés sur la base de l'activité de travail et des relations sociales de la société primitive, combinant organiquement danses, musique, chants. Les premiers rituels répondaient à certains besoins des personnes en matière d'expression de soi, de transfert de sentiments et d'expériences. Les rituels antiques sont considérés à juste titre comme l'une des formes de l'art primitif, une forme spécifique d'assimilation esthétique de la réalité.
Chacun des rituels anciens est un ensemble de cérémonies - processions de deuil solennelles et solennelles, réceptions et rituels solennels - actions traditionnelles associées à l'accomplissement de certains actes sociaux, jeux traditionnels, divertissements. L'exécution des rituels était dictée par le pouvoir de l'opinion publique.
Chaque formation socio-économique ultérieure avait ses propres rituels, qui ont été approuvés, améliorés et développés.
Dans les conditions modernes, les rituels expriment émotionnellement le sens, le contenu des traditions associées aux événements les plus importants de la vie de la société.
Les rituels sont largement utilisés dans les organes des affaires intérieures. Ils sont mis en œuvre sous la forme d'actions conditionnelles et symboliques, strictement réglementées d'abord par les coutumes et l'opinion publique, puis par les lois et règlements du ministère de l'Intérieur de la Russie. Ainsi, par exemple, le rituel de la prestation de serment et de l'enterrement d'un employé est régi par la loi de la Fédération de Russie "sur la police", le règlement sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les documents réglementaires du ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie. Ces rituels, pour ainsi dire, fixent la solennité du moment vécu et expriment le sens intérieur, le contenu des traditions associées aux événements les plus importants de la vie et des activités des organes des affaires intérieures.
Les rituels sont divisés en types suivants :
militaire-patriotique;
officiel;
civil;
famille et ménage;
religieux.
Examinons plus en détail les spécificités des rituels de service dans les organes des affaires intérieures. Ils couvrent la sphère des relations de service et révèlent l'essence du service de police dans la lutte contre la criminalité et ses causes.
Prêter serment, remettre des récompenses gouvernementales, honorer solennellement ceux qui se sont distingués dans le service, enterrer ceux qui sont morts dans l'exercice de leurs fonctions - sous la forme sublime et émotionnelle de ces rituels, les traditions de dévotion à la patrie, d'entraide et d'assistance dans des conditions extrêmes se matérialisent.
Initiation au métier d'officier de police, remise des armes de service, des épaulettes, des uniformes spéciaux, dépôt de gerbes, formations et marches cérémonielles, revues d'exercices, divorce et relève de la garde, présentation d'un certificat de service, hommage aux anciens combattants, départ à la retraite, enterrement d'un employé, etc. révéler la relation de la vie quotidienne des employés avec les conditions des activités opérationnelles et de service, éduquer le professionnalisme, l'attitude consciencieuse envers le service, l'honnêteté, le courage, la décence et une attitude consciente envers son devoir officiel.
Tous sont remplis de contenu idéologique, de sens patriotique et ont un grand pouvoir éducatif.
Étant interconnectés, chacun de ces groupes a son propre centre d'intérêt et sa propre sphère d'influence sur la vie publique et privée. Le groupe des fêtes militaires et patriotiques comprend également la Journée du policier, célébrée chaque année le 10 novembre. Cette fête se situe en quelque sorte à la jonction de deux groupes, les fêtes nationales et professionnelles. D'une part, il représente les rites et les rituels d'un groupe spécial de personnes dont la profession est de protéger et de protéger les droits légaux des citoyens russes contre les empiètements criminels ; en ce sens, il est adjacent aux rites professionnels. D'autre part, certains rituels policiers acquièrent une signification sociopolitique et ont lieu les jours fériés et fériés.
La particularité des rituels en tant qu'élément de la culture spirituelle réside dans le fait que leur contenu se manifeste sous une forme symbolique. Cela devient possible grâce à l'utilisation de symboles et d'accessoires caractéristiques de chaque rituel.
Un mot émotionnellement coloré, un geste expressif, un objet socialement signifiant, une structure mémorielle peuvent agir comme des symboles.
Un symbole est un signe conventionnel, une image qui contient des informations sociales importantes sur un événement historique ou un phénomène social, sur sa signification, son idée et ses idéaux.
Les symboles utilisés dans les rituels comprennent: le drapeau national, les armoiries, l'hymne de la Russie, les drapeaux, les emblèmes et les hymnes des républiques faisant partie de la Russie, la CEI, les pays étrangers, les structures commémoratives, les monuments historiques, les bannières du ministère des affaires intérieures, Direction centrale des affaires intérieures, Département des affaires intérieures, y compris les titres honorifiques, les portraits, les emblèmes, etc.
Les attributs rituels comprennent : les bannières, les slogans, les affiches, les insignes et les ordres sur les uniformes, les voitures de patrouille, le texte du serment, les statuts, les fleurs, etc.
La symbolique et l'attirail des rituels éveille chez les salariés des sentiments esthétiques profonds, une conscience du beau, du sublime. La beauté appelle à l'activité, rompt la routine des pensées et des sentiments, prépare le terrain pour la création d'un esprit d'un nouvel état d'esprit harmonieux à un niveau supérieur de contenu social.
Ainsi, le développement et l'amélioration constants des rituels sont un processus complexe de changement continu à la fois dans la forme et dans leur contenu traditionnel, généré par des changements fondamentaux qui se produisent dans les organes des affaires intérieures.
Traditions et rituels comme facteur d'éducation patriotique dans le système des organes de l'intérieur
L'impact pédagogique des traditions réside dans le fait qu'elles aident le personnel à connaître le chemin glorieux parcouru par la police, à s'imprégner du respect du service difficile et honorable dans les corps. La propagande des traditions aide à réaliser l'importance des activités de la police pour la construction d'une société juridique dans notre pays et, en fin de compte, améliore la qualité du travail des organes des affaires intérieures.
C'est pourquoi l'éducation des policiers aux traditions progressistes est l'une des tâches importantes des chefs des organes des affaires intérieures. Ce travail doit être constamment poursuivi et amélioré, en utilisant toute la variété des formes, des méthodes et des moyens de formation du personnel sur la base des traditions progressistes. Approche globale de l'organisation de tout ce travail.
Les conditions préalables à l'impact effectif des traditions progressistes sur le processus de devenir la personnalité des employés des organes des affaires intérieures sont:
unité du travail organisationnel et éducatif;
sélection des formes et des méthodes d'éducation les plus efficaces basées sur les traditions, une approche différenciée de celles-ci;
développement de formes individuelles de travail;
prise en compte des phénomènes nouveaux de la vie sociale ;
amélioration des formes et des méthodes d'éducation patriotique ;
sélection et concentration des efforts principaux sur les domaines les plus importants, capacité à trouver la direction principale dans l'organisation de ce travail.
Afin d'améliorer encore le rôle des traditions dans le travail éducatif avec le personnel de police, d'améliorer les compétences méthodologiques des éducateurs, il est nécessaire:
formuler clairement le contenu des traditions des organes des affaires intérieures, leur impact psychologique sur le personnel en cours de travail éducatif;
organiser le processus éducatif pour que les exploits des anciennes générations servent de phare dans la formation des nouvelles générations de salariés.
Pour ce faire, il faut tenir compte de la situation, des tâches auxquelles est confronté le personnel en ce moment, tenir compte des conditions de leur application ; utiliser activement les opportunités éducatives des rituels policiers. Résumer, développer, améliorer et vulgariser systématiquement l'expérience positive des nouveaux rituels traditionnels et émergents.
Une variété de formes et de méthodes peuvent servir à l'efficacité de l'éducation sur les traditions. Parmi eux:
a) formes et méthodes d'influence émotionnelle et sensorielle. Ils se caractérisent par la solennité, le cérémonial, la décoration musicale et colorée, la poésie, l'imagerie. Il s'agit notamment de: défilés, rassemblements, réunions, processions, revues, concours, excursions, festivals, représentations théâtrales, informations visuelles, récompenses solennelles, rencontres avec des anciens combattants;
b) formes et méthodes d'influence rationnelle : lectures publiques, conférences, lectures, lectures, conversations, rapports, publications dans les médias, etc.
Les principales formes d'éducation basées sur les traditions sont:
étude de l'histoire de la police et des unités de recherche opérationnelle du département des affaires internes, dans lesquelles les employés servent;
excursions vers des lieux de gloire militaire avec dépôt de gerbes sur des monuments et monuments;
visiter des musées, y compris des musées d'histoire locale ;
des projections de films, de vidéos et leur discussion ultérieure ;
célébration de la Journée du policier;
rencontres avec des vétérans des organes de l'intérieur ;
création de musées, salles et salles de gloire militaire des organes des affaires intérieures;
acceptation solennelle du serment et remise des armes aux employés ; adieu solennel aux anciens combattants pour un repos bien mérité;
revues d'exercices ;
Journées du souvenir des morts au poste de combat ;
organiser des journées sportives dédiées à la mémoire des salariés ;
mécénat des familles des salariés décédés ;
remise des prix du conseil des vétérans aux jeunes employés qui ont réalisé les meilleures performances de leur carrière ;
conduite de cours individuels dans le système de formation professionnelle du personnel, participation à l'organisation de concours de compétences professionnelles;
participation à des leçons de courage et autres événements pédagogiques organisés pour les jeunes salariés ;
travail de recherche sur la conception du Livre de la Mémoire, développement de projets pour l'exposition de musées, salles de gloire militaire.
Actuellement, les employés soutiennent, préservent et accroissent les traditions positives suivantes :
a) implication personnelle avec le passé héroïque de la Patrie, avec la mémoire des héros-employés morts aux postes de combat. L'implication des employés, à son tour, se concrétise par :
collecte de fonds auprès des salariés pour l'ouverture des monuments commémoratifs de la Gloire, obélisques, monuments, stèles, ainsi que la participation des travailleurs à leur construction et reconstruction.
soutien dans la forme et l'ordre appropriés des lieux de sépulture, des clôtures, des monuments sur les tombes des camarades tombés. La participation active à ce travail est prise par le personnel de la Direction principale du Ministère de l'intérieur de la Russie pour la ville de Saint-Pétersbourg et la région de Leningrad
soutien moral et matériel aux familles des salariés décédés. Au Département principal des affaires intérieures de Saint-Pétersbourg, au Département principal des affaires intérieures de Moscou et dans d'autres, de nombreuses familles d'employés décédés dans l'exercice de leurs fonctions ont été enregistrées. Tous bénéficient en permanence d'un soutien moral et d'une assistance sociale: des prestations forfaitaires et d'assurance sont versées, des pensions sont attribuées. Les familles des victimes avec des enfants mineurs reçoivent des dons mensuels provenant de fonds caritatifs, des billets de théâtre gratuits sont donnés, une aide pratique est fournie pour résoudre les problèmes quotidiens, traiter et reposer les enfants, envoyer des adolescents dans des établissements d'enseignement du ministère de l'Intérieur et les retrouver un travail. À cet égard, le ministère de l'Intérieur de la Russie a agi à juste titre, qui, en réponse à la proposition du Département principal des affaires intérieures de Saint-Pétersbourg, des régions de Leningrad et de Moscou, a obtenu dans l'acte normatif le droit de sortie. admission hors concours des enfants des employés décédés ou blessés dans tous les établissements d'enseignement du système des organes de l'intérieur ;
participation à des expéditions de recherche pour rechercher les restes et identifier les soldats soviétiques disparus pendant la guerre.
b) fournir une assistance et un soutien mutuels aux collègues qui se trouvent dans une situation extrême.
c) manifestations d'humanisme. Pendant de nombreuses années, le personnel de la Direction des affaires intérieures de la région de Pskov parraine des orphelinats et des internats.
Il faut s'attarder plus en détail sur la notion de "rituel" et caractériser les rituels qui existent dans les organes de l'intérieur.
"Par rituel, il est d'usage d'entendre un type de tradition historiquement établi, stable, transmis de génération en génération, réalisé sous la forme d'actions conditionnelles et symboliques, strictement réglementées d'abord par les coutumes et l'opinion publique, puis par les lois. Les rituels expriment la le sens intérieur, le contenu des traditions associées aux événements les plus importants de la vie d'une société donnée, personnifient certaines relations sociales et l'ordre social existant.
Les rituels des organes des affaires intérieures incarnent les nobles idéaux de courage, de fermeté et d'héroïsme, l'unité des nobles objectifs, pour lesquels les policiers se battent au coude à coude avec tout le peuple. Ils couvrent le champ des activités éducatives et professionnelles quotidiennes. Ces rituels inculquent au personnel des qualités morales et psychologiques élevées, qui sont essentielles pour le service dans les organes des affaires intérieures.
Les rituels des organes de l'intérieur sont une sorte de spectacle, une représentation massivement théâtrale. Les traditions de travail et de combat, incarnées dans les rituels, non seulement convainquent, mais génèrent également une poussée d'énergie sans précédent, provoquent une inspiration extraordinaire, car elles sont revêtues d'une forme individuelle brillante, elles sont perçues comme des faits fiables directs. Dans le processus d'exécution des rituels, grâce aux traditions qui y sont incarnées, il y a une formation active du personnel.
Le développement et l'amélioration constants des rituels est un processus complexe de changement continu, à la fois dans les formes et dans leur contenu traditionnel, généré par des changements fondamentaux qui se produisent dans les organes des affaires intérieures.
Les traditions vivent et s'enrichissent de nouvelles expériences. L'une des conditions de la formation de coutumes et de traditions positives est que le côté rituel, cérémonial de la tradition doit être soigneusement pensé jusque dans les moindres détails.
Les réalisations d'aujourd'hui montrent clairement les fruits du travail héroïque de toutes les générations de combattants pour la victoire du nouveau système social. La fidélité aux traditions progressistes est un trait caractéristique des employés des organes des affaires intérieures. Le dévouement au devoir officiel, le patriotisme et l'internationalisme, la conviction idéologique, la position de vie active, la haute culture et l'éducation, l'attitude consciencieuse dans l'exercice des fonctions officielles, le respect des normes du code d'honneur sont des qualités obligatoires des employés des organes des affaires intérieures.
L'efficacité de l'influence des traditions sur le processus de formation de la personnalité d'un employé dépend à la fois de leur contenu, de leur orientation émotionnelle et de l'organisation de tout le travail éducatif. La capacité d'organiser correctement les activités de service quotidiennes de chaque corps et subdivision, de créer un climat moral et psychologique sain dans l'équipe, semble être très importante. En même temps, il est très important de préserver les traditions qui expriment l'esprit de solidarité, de camaraderie et d'entraide, de respect mutuel et d'exigence. Dans ce cas, les traditions couvrent de leur influence tous les membres de l'équipe, influencent le processus de formation de leurs intérêts, points de vue et sentiments.
La pratique publique montre que la formation de la personnalité d'une personne sur la base des traditions les plus importantes du peuple n'est menée à bien que si toutes les forces et tous les moyens sont unis et coordonnés, et une recherche constante de moyens d'améliorer ce travail, en tenant compte les exigences de l'époque. Par conséquent, il est nécessaire de veiller à ce que, dans l'organisation du travail éducatif, il y ait toujours un maximum d'initiative, de créativité et de responsabilité, afin qu'elles se déroulent à un niveau idéologique et organisationnel élevé. À cette fin, il est conseillé à chaque dirigeant d'analyser systématiquement le travail pour promouvoir les meilleures traditions des organes de l'intérieur, pour atteindre son haut niveau d'efficacité de toutes les manières possibles. A cette fin, vous devez :
étudier activement et en profondeur les meilleures pratiques ;
promouvoir les traditions d'éducation des employés sur les exemples d'héroïsme et de courage ;
effectuer ce travail de manière constante et ciblée ;
chercher et introduire dans la vie de nouvelles formes et méthodes avancées de ce travail;
choisir la direction principale et se concentrer sur les domaines de travail les plus importants ;
prendre en compte les nouveaux phénomènes de la vie sociale et les tâches auxquelles sont confrontés les salariés en ce moment.
L'éducation sur les traditions du personnel doit être résolue par l'utilisation complexe de diverses formes et moyens, tout en veillant à ce que la solennité, l'émotivité et l'attractivité soient inhérentes à toutes les principales traditions des organes des affaires intérieures. Cela aidera à trouver de plus en plus d'adhérents aux bonnes traditions, contribuera à leur diffusion et à leur renforcement. Le passé héroïque du peuple, les organes de l'intérieur restent toujours une source inépuisable d'amélioration du travail éducatif avec le personnel. Dans ce document, l'attention principale devrait être axée sur la garantie que chaque employé comprend l'essence et la signification des traditions progressistes, imprégné d'un profond respect pour elles, s'efforce de suivre l'exemple des héros, réalise son rôle et sa responsabilité dans l'augmentation des actes des générations plus âgées. . La pratique de la pédagogie au cours des dernières décennies a développé sa propre théorie et son propre système de mesures visant la continuité de l'impact éducatif sur l'individu. Cette théorie a été éprouvée et a prouvé sa vitalité et sa nécessité. Des personnes d'un large éventail d'âges ayant une vision du monde, des opinions et des normes de comportement déjà établies servent dans les organes des affaires internes. Par conséquent, le processus éducatif avec cette catégorie de personnel a ses propres caractéristiques. Propre uniquement à la pédagogie pour adultes. L'expérience montre que l'un des moyens les plus efficaces d'éduquer un adulte est d'influencer ses sentiments à l'aide d'un type spécial d'expériences émotionnelles qui ont un caractère objectif distinct et prononcé et qui sont relativement stables. En ce sens, les sentiments sont associés à une représentation ou à une idée d'un objet - concret ou généralisé (amour pour la patrie). Les types d'impact émotionnel les plus courants sur une personne sont les rituels qui découlent de l'expérience folklorique, mettant en évidence le côté esthétique, visuel et sensuel. Ainsi, l'impact éducatif des rituels et des traditions policières réside dans le fait qu'ils personnifient le service dans les organes des affaires intérieures, le dévouement, l'abnégation et le courage dans l'accomplissement de son devoir envers la patrie et le peuple.
Conclusion
De nombreuses dates et événements importants sont célébrés dans les divisions des organes des affaires intérieures. La vie et la pratique nous imposent de plus en plus de nouvelles tâches de réorganisation de notre vie, en développant des formes parfaites de rituels. De nouvelles traditions, rituels et fêtes deviennent une force motrice active, établissant des normes morales, enrichissant notre culture. Un regard intéressé et attentif sur la vie de ses organisations, les formations publiques du personnel permettront de voir les goulots d'étranglement, les problèmes variables, de créer les conditions de la manifestation de l'initiative, d'aider à unir l'équipe sur une base fondamentalement nouvelle et d'éliminer l'habitude de faire affaires à l'ancienne. Des festivités bien organisées, informelles, mémorables, qui donnent vie à de nouvelles couleurs vives, égayent, unissent les gens. Par conséquent, l'amélioration de l'organisation et de la tenue des vacances professionnelles, des rituels dans les équipes de police est l'un des domaines les plus importants du travail avec le personnel des organes des affaires intérieures pour éduquer les policiers, former et accroître encore leur culture morale.
Nos traditions et rituels contribuent au renforcement et au développement de la discipline consciente et de l'organisation de tous les membres de notre société, à l'éducation dans des conditions modernes difficiles d'un sens très développé de la responsabilité et du devoir public. L'essentiel dans le rituel est la conscience du devoir et de la responsabilité envers son peuple, son collectif et l'ensemble de la société. Chaque nouveau rituel reflète les sentiments éprouvés pour leur patrie, l'amour pour leur terre natale.
Le processus de création de chaque rituel ou fête est complexe et long. Le succès dans cette entreprise accompagne les employés de l'appareil du personnel qui s'efforcent de comprendre et de comprendre les subtilités de la formation rituelle, qui sont capables d'attirer des organisateurs et des spécialistes talentueux vers cette activité, et n'épargnent aucun effort ni temps pour cela.
Dans le service et la vie quotidienne, la base et le personnel de commandement des organes des affaires intérieures de la Russie sont guidés par les normes éthiques et les obligations morales du code d'honneur, dont l'une est la préservation et l'amélioration des meilleures traditions de service des employés. du ministère de l'Intérieur de la Russie : patriotisme, camaraderie et entraide, courage et désintéressement, noblesse et abnégation, sensibilité aux besoins humains et au chagrin, fidélité au devoir, compétence et professionnalisme.
Bibliographie
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Loi fédérale du 30 novembre 2011 n° 342 FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures et les amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie".
Code modèle d'éthique et de conduite officielle des fonctionnaires (approuvé par décision du Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption en date du 23 décembre 2010, Protocole n° 21).
Le serment d'un employé des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie.
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Ivanov P. V., Lutskin V. V. Education des employés sur les traditions des organes des affaires intérieures: manuel, Saint-Pétersbourg, Université de Saint-Pétersbourg du ministère des Affaires intérieures de la Russie, 2002.
L'histoire montre que l'éducation est placée parmi les priorités aux tournants de la vie de l'État, de la société et du peuple.
Et c'est précisément dans de telles périodes que la mise en œuvre de l'éducation se heurte à des difficultés considérables, et pourtant toutes les réformes et décisions sont vouées à l'échec si elles ne sont pas soutenues par une attention accrue à l'éducation, étroitement liée aux réalités des changements en cours. Les vérités humaines universelles de l'éducation, qui ont évolué au cours des siècles, ne deviennent pas obsolètes, mais à chaque nouvelle période méthodologique, elles nécessitent une nouvelle compréhension, elles nécessitent de nouveaux développements technologiques. Dans le même temps, les problèmes se compliquent si, au cours de la période précédente, le travail sur l'éducation s'est affaibli. C'est cette situation qui se produit dans les conditions modernes des activités des organes des affaires intérieures.
Ce n'est pas un hasard si le ministre des Affaires intérieures de la Russie évoque travail éducatif dans l'un des domaines les plus importants travailler avec le personnel et assurer les activités opérationnelles6. POUR lacunes réalisant ce travail, il se réfère à :
Sous-estimation de la place et du rôle du travail éducatif dans le système d'assurance des activités opérationnelles ;
Caractère déclaratif et détaché de la vie de la conduite ;
Son efficacité insuffisante, qui ne résiste pas à l'épreuve de la pratique réelle,
Incapacité à avoir un impact approprié sur les résultats des activités opérationnelles,
Discipline de service et légalité ;
Approches, organisation obsolètes,
Des principes, des formes et des méthodes qui ne tiennent pas compte des réalités d'aujourd'hui ;
Absence de système départemental d'information et d'impact de propagande sur le personnel ;
Opposition non constructive des principes matériels et moraux dans la motivation des salariés ;
La prédominance des pratiques répressives vis-à-vis des salariés trébuchés, alors que les manifestations négatives pourraient être prévenues par une éducation systématique proactive du personnel ;
Faible connexion avec les institutions de la société civile ;
Un exode important de personnel et l'érosion du noyau professionnel des organes de l'intérieur (en particulier la police judiciaire et le service des inspecteurs de district) ;
Niveau de culture pédagogique insuffisant de certains managers impliqués dans la formation des subordonnés, etc.
Les faiblesses dans la formation du personnel sont considérées par la direction du ministère de l'Intérieur comme la cause de nombreuses lacunes dans les activités opérationnelles et de service: cas plus fréquents de réponse inattentive des employés aux messages et déclarations des citoyens sur la commission de crimes, dissimulation la comptabilité, les résiliations déraisonnables ou les refus d'engager des poursuites pénales, la falsification des données de déclaration sur la divulgation des crimes, les actions illégales, une baisse du niveau de confiance du public dans les autorités de l'État, etc. La réduction du nombre d'appareils éducatifs, la la réduction de la formation et du recyclage des éducateurs spécialisés pour les organes des affaires intérieures a été reconnue comme erronée.
Devant le ministère de l'intérieur la tâche de moderniser le système de travail éducatif avec le personnel des organes et directions de l'intérieur, dont la nature, le contenu et l'organisation subissent des modifications importantes visant à :
Restauration de l'attitude envers le travail éducatif en tant que direction la plus importante pour accroître l'efficacité des activités opérationnelles et résoudre les tâches assignées aux organes des affaires internes ;
Détermination de la place du travail éducatif pour assurer les activités opérationnelles et de service de l'ensemble du système des organes des affaires internes, visant à:
Formation chez les employés d'un complexe de qualités civiles, morales, spirituelles et autres qualités professionnelles significatives d'un agent des affaires internes, en raison des besoins de cette activité;
Formation d'employés capables de mettre en œuvre les tâches de maintien de l'ordre dans une société démocratique, prêts à respecter les droits constitutionnels de l'homme et du citoyen et, dans la pratique, à assurer leur protection effective ;
Assurer une haute résistance anti-corruption des employés et une immunité fiable aux déformations de la personnalité professionnelle ;
Développement d'une base scientifique pour le développement d'un système de travail éducatif en relation avec les conditions modernes;
Création d'une base juridique et méthodologique pour le fonctionnement du travail éducatif tant à l'échelle du ministère que directement dans les organes internes des entités constitutives de la Fédération ;
Adaptation de la structure organisationnelle et des effectifs des appareils éducatifs aux nouvelles conditions ;
Organisation de la formation et du recyclage des spécialistes-éducateurs pour les organes de l'intérieur ;
Organisation de formations pour les managers de tous niveaux sur la théorie et la pratique de l'éducation des subordonnés, en augmentant leurs compétences pédagogiques et managériales. «Le personnage principal du système d'organisation du travail éducatif avec le personnel était et reste le chef, et avant tout le chef du Département des affaires intérieures. C'est lui qui est personnellement responsable de l'organisation et de l'état du travail éducatif avec ses subordonnés.
Des travaux sont déjà en cours dans ces domaines, mais il reste encore beaucoup à faire. Et ici, il est très important de réaliser la complexité de cette tâche et la nécessité d'une compétence pédagogique élevée pour sa solution réussie.
"Le chemin vers le respect de la profession d'employé ... et le soutien de l'État peut s'avérer désespérément long si dans l'esprit de chacun de nous il n'y a pas de compréhension de la complexité de la période moderne de développement de la société , développant notre propre ligne de conduite impeccable dans le service et à la maison, réalisant notre importance personnelle dans le travail de service au citoyen, à la société et à l'État », a déclaré le ministre des Affaires intérieures de la Russie.
La pédagogie juridique a des développements théoriques et appliqués qui peuvent contribuer à la mise en œuvre du travail éducatif pour en améliorer la qualité et l'efficacité. Et ici, il convient de rappeler que la tâche de moderniser l'ensemble du système de travail éducatif nécessite de nouveaux développements pédagogiques théoriques et appliqués pour résoudre les problèmes modernes les plus aigus.
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L'éducation a toujours été et est de nature historique concrète, elle est étroitement liée à l'état socio-économique, politique, spirituel, moral et culturel de la société. L'efficacité de l'éducation dans les conditions de la renaissance de la Russie démocratique, la solution des tâches nationales à grande échelle de renouvellement de la société est déterminée non seulement par la manière dont elle garantit l'assimilation des valeurs culturelles originales et de l'expérience sociale par une personne, mais aussi par la disponibilité et la préparation des citoyens à une activité consciente. En fin de compte, le résultat le plus important de l'éducation est la préparation d'une personne à l'auto-éducation et au développement personnel. Une personnalité active et largement développée est la principale ressource pour le développement ultérieur de la société, de l'État et de son appareil - les organes des affaires intérieures.
La création d'un système pédagogique efficace pour la formation des employés des organes de l'intérieur est devenue décisive et est devenue une priorité dans la politique du personnel de l'État. Cela s'explique, tout d'abord, par les tâches auxquelles sont confrontés les organes des affaires intérieures dans les conditions de la période critique que traverse la Russie aujourd'hui. Dans l'art. 1 de la Constitution de la Fédération de Russie, notre État est défini comme un État de droit, et pour qu'il le devienne réellement, la formation du personnel doit être irréprochable, sans laquelle il est impossible de compter sur le bien-être dans autres domaines de son fonctionnement.
Sous travail éducatif dans les organes des affaires internes, on entend l'activité délibérée des gestionnaires, du personnel et des appareils éducatifs, des institutions publiques pour former de hautes qualités professionnelles, civiles et morales-psychologiques parmi les employés, augmenter le niveau de culture générale, les mobiliser pour l'exécution efficace des opérations et tâches de services.
Dans la compréhension pédagogique générale, l'éducation est une activité systémique de l'État et de la société, de leurs institutions et institutions, des organisations administratives, industrielles, publiques et des individus pour aider les citoyens dans leur vie sociale (politique, juridique, morale, culturelle, etc.) croissance dans leurs intérêts et ceux de la société (Stolyarenko A.M.).
L'éducation (impact éducatif) sur les policiers est dispensée dans des organisations spécialement créées (institutions organisationnelles du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie) et dans des organisations qui y participent parallèlement à l'exercice de leurs fonctions officielles (IA). Ainsi, nous pouvons dire que l'éducation est un processus permanent qui se poursuit tout au long de la période de service de l'employé.
Dans la science moderne, le concept d'« éducation » a plusieurs significations. Il est considéré comme : 1) comme une fonction de la société humaine de transmettre aux nouvelles générations des valeurs précédemment accumulées : savoir, moralité, expérience professionnelle, 2) ce terme fait référence à la formation sociale de la personnalité. Dans ce cas, nous entendons l'ensemble de l'espace de formation de la personnalité (école, pédagogie familiale, influence environnementale, impact d'un environnement convivial, institutions sociales, médias, etc.) ; 3) gestion du processus de développement de la personnalité de l'étudiant. À partir de là, un certain nombre de dérivés se forment : « processus éducatif », « travail éducatif », « méthodes d'éducation », « moyens et formes d'éducation ».
Dans les activités des policiers, l'éducation est comprise comme un processus délibéré de formation et d'amélioration des qualités sociales et professionnelles les plus importantes d'un individu en tant que citoyen de la société et porteur de valeurs universelles : spirituelles, idéologiques, patriotiques, humaines, comportemental, moral, juridique, culturel, du travail, etc. Travailler avec des agents des forces de l'ordre est également un processus de formation et d'amélioration de leurs qualités sociales, de développement professionnel et parfois de formation de nouvelles qualités professionnelles importantes.
Les caractéristiques du processus de formation des policiers comprennent:
Orientation spécifique de l'éducation;
Mise en œuvre au cours de l'éducation de la préparation morale et psychologique aux actions dans les conditions de service ;
L'objet de l'éducation sont des adultes qui ont déjà établi des opinions et des habitudes ;
La formation des policiers est assurée par des supérieurs immédiats, dotés de grands droits et pouvoirs ;
L'éducation se fait constamment dans une équipe qui a une organisation particulière, des relations statutaires et un mode de vie particulier.
Éducation - processus multifactoriel. Il est nécessaire de prendre en compte et d'utiliser les facteurs objectifs et subjectifs influençant la formation et le développement de la personnalité de l'employé (voir Fig. 2).
La conformité des facteurs subjectifs aux conditions objectives dans lesquelles se forme la personnalité d'un employé aide à résoudre avec succès les problèmes d'éducation. La multifactorialité, en tant que caractéristique du processus éducatif, réside dans le fait que, d'une part, l'auto-éducation est un facteur puissant influençant la personnalité et, d'autre part, d'autres facteurs influent sur l'éducation d'un employé, dont la prise en compte est importante dans l'organisation et la réalisation d'un travail pédagogique.
Les groupes de facteurs suivants influent sur le processus d'éducation :
1. facteurs de l'environnement macro (société) - à travers les relations socio-économiques ; par l'idéologie, la morale, la loi ; à travers les médias.
2. Microenvironnement (famille, équipe de travail, amis…) à travers les relations ; par l'opinion publique; à travers les humeurs de groupe; à travers les traditions, les coutumes
3. Activité (par le contenu ; par les conditions ; par l'organisation)
4. Éducation (auto-éducation)
5. Inclinaisons du facteur biologique (facteur héréditaire), inclinations
Riz. 2. Facteurs influençant la formation et le développement de la personnalité.
Il est nécessaire de créer un "environnement éducatif" relativement gérable, qui soit ensemble de microfacteurs- l'environnement immédiat, les conditions de vie et de service des salariés. Il est possible d'exercer une influence consciente sur ces facteurs afin de les modifier et d'assurer un impact positif sur la socialisation des salariés. En tenant compte uniquement de l'impact de ces facteurs, le système d'éducation sociale des employés du département des affaires intérieures du district de la ville devient un système intégral.
Facteurs microenvironnementaux peuvent être représentés comme certaines caractéristiques des conditions de service, notamment :
1) le niveau d'organisation du service dans le département des affaires intérieures du district de la ville;
2) statut socio-économique des employés, le niveau de leur allocation monétaire;
3) le niveau d'appui matériel et technique aux activités opérationnelles ;
4) le niveau d'information, d'assistance informatique et juridique pour les activités du département des affaires intérieures du district de la ville ;
5) un système d'incitations et de récompenses pour les employés ;
6) l'état du climat moral et psychologique dans l'équipe de service ;
7) le niveau d'organisation des espaces culturels, de loisirs et sportifs ;
8) la nature des relations avec les gouvernements locaux ;
9) le niveau de protection juridique et sociale des salariés.
Avec un état favorable ou un changement positif de ces microfacteurs (caractéristiques de «l'environnement éducatif»), des conditions plus favorables sont créées pour le développement et l'autoréalisation de la personnalité d'un employé de l'autorité de district de la ville, la formation de professionnels significatifs et les qualités morales sont accélérées et, finalement, l'efficacité de la performance augmente.
La formation des employés des organes des affaires intérieures est réalisée sur la base des dispositions de la Constitution, des lois de la Fédération de Russie, des décrets du Président de la Fédération de Russie, des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, des chartes, des ordonnances, des directives et d'autres actes juridiques réglementaires du Ministère de l'intérieur de la Russie.
priorité buts les travaux pédagogiques sont :
- la formation d'un complexe de qualités personnelles civiles, morales, spirituelles et autres importantes sur le plan professionnel parmi les employés des organes des affaires intérieures, en raison des besoins et des caractéristiques des activités opérationnelles et officielles;
- atteindre un degré élevé de motivation du personnel pour l'exécution inconditionnelle et de haute qualité des tâches opérationnelles et de service, la fiabilité et la contrôlabilité dans toutes les situations ; formation et maintien d'un état moral et psychologique sain et stable du personnel;
- formation d'employés capables de résoudre avec succès les problèmes des activités d'application de la loi dans le strict respect de la discipline et de la légalité officielles, de l'éthique professionnelle, en garantissant la protection des droits de l'homme et des droits civils.
Les objectifs du travail éducatif sont atteints et mis en œuvre en résolvant les problèmes suivants Tâches:
–formation de la vision juridique de l'État des employés des organes des affaires intérieures sur la base du statut d'État, du patriotisme, de la loyauté au serment, de la mise en œuvre des normes du code d'honneur pour la base et du personnel de commandement des affaires intérieures corps;
-mobilisation du personnel des organes des affaires intérieures pour la solution réussie des tâches opérationnelles et de service, le renforcement de l'État de droit et de la discipline de service ;
– assurer une approche différenciée dans l'organisation et la conduite du travail éducatif avec différentes catégories de personnel, principalement le développement professionnel et la formation et la formation de la personnalité des jeunes employés des organes de l'intérieur;
– favoriser le respect de l'histoire, de la culture, de la langue et des traditions des peuples de la Fédération de Russie ;
–le développement d'un système de croyances morales, d'orientations de valeurs, de besoins et de motifs d'activité professionnelle parmi les employés ;
- éducation des agents des organes de l'intérieur aux qualités professionnelles nécessaires à l'exercice conscient de leur fonction officielle, y compris dans des conditions extrêmes ;
– formation d'un climat moral et psychologique sain dans les équipes des organes de l'intérieur ;
– utiliser les possibilités des organisations publiques des organes de l'intérieur dans le domaine du travail éducatif avec le personnel ;
– inculquer une culture de comportement professionnel et de communication avec les gens;
- formation de la stabilité psychologique du personnel au stress moral, mental et physique dans l'exercice de ses fonctions officielles;
– formation et soutien d'une opinion publique positive sur les activités des organes de l'intérieur, accroissement de l'autorité et du prestige de la profession d'employé des organes de l'intérieur, etc.
Le système actuel de travail éducatif avec le personnel des organes des affaires intérieures a une structure établie - un certain ensemble d'éléments et de liens entre eux
La structure du travail éducatif comprend:
1) les sujets d'éducation, qui comprennent les dirigeants, l'appareil de travail avec le personnel, les mentors, les formations publiques du corps des affaires intérieures;
2) buts et objectifs du travail éducatif ;
4) moyens de travail éducatif;
5) formes de travail éducatif ;
6) méthodes de travail pédagogique ;
7) l'objet d'influence éducative - la personnalité d'un employé du corps des affaires internes, certaines catégories d'employés, l'équipe de service dans son ensemble;
8) les résultats de l'impact éducatif - la formation des qualités professionnelles et morales nécessaires des orientations individuelles et des valeurs, ainsi que les résultats des activités opérationnelles et de service de l'équipe.
Sujet des chefs de toutes catégories, ainsi que des équipes de départements et de services, diverses formations publiques agissent dans la direction de la police. Les sujets du travail éducatif du département des affaires intérieures du district de la ville ont un impact éducatif ciblé sur la personnalité d'un employé dans les domaines suivants:
- la formation d'une vision du monde juridique étatique ;
– l'éducation professionnelle et morale ;
– éducation juridique;
- formation de la préparation et de la capacité à résister à la pénétration de manifestations de nationalisme, de xénophobie, d'extrémisme politique et religieux dans les équipes de service ;
- l'éducation patriotique ;
- éducation esthétique.
spécifique dans les activités du chef du corps des affaires intérieures est qu'il doit résoudre les tâches d'éducation du personnel en lien étroit avec la solution des tâches d'application de la loi, qui se déroule souvent dans un environnement opérationnel difficile avec un manque de temps.
L'activité éducative n'est possible que s'il existe une interaction entre les éducateurs et les étudiants, établissant une compréhension mutuelle entre eux, conformément aux objectifs de l'éducation. L'une des conditions importantes pour la relation éducative correcte entre l'éducateur et la personne éduquée est de prendre en compte les caractéristiques de l'objet d'influence éducative. Ce qui est propre à l'objet de l'éducation, c'est qu'il est aussi le sujet (sous réserve d'un travail actif d'amélioration).
L'impact pédagogique des éducateurs sur les élèves implique une organisation ciblée des activités, la communication, le développement systématique et systématique des sphères intellectuelle, émotionnelle et volontaire. Il existe trois fonctions principales d'interaction entre les éducateurs et les élèves :
1. La fonction de développement consiste dans le développement de la personnalité de la personne éduquée dans le processus d'interaction avec l'éducateur.
2. Éducatif - dans la mise en œuvre des objectifs d'éducation concernant l'individu et l'équipe dans laquelle l'individu est inclus.
3. L'organisationnel est réduit à la construction opportune de l'activité et de la communication des étudiants, grâce à laquelle ces processus deviennent des moyens de formation ciblée des équipes et de leurs membres.
Le processus d'éducation est réalisé par influence directe (immédiate) et indirecte, sur la base de principes, de certaines méthodes, techniques et moyens, sous des formes appropriées.
Un système d'enseignement organisé et compétent sur le plan pédagogique, avec toute sa spécificité dans un corps pratique travaillant dur, contribue à résoudre les problèmes auxquels est confronté le Département des affaires intérieures. Sa création est réelle, ne nécessite aucun effort surnaturel et dépend principalement de la responsabilité, de l'efficacité et du professionnalisme pédagogique de ses principaux sujets.
Un élément important du succès des activités du chef des organes des affaires intérieures est la connaissance des principes de l'éducation et la capacité de mettre en œuvre leurs exigences dans la pratique. Les principes de l'éducation sont des dispositions pédagogiques scientifiquement fondées qui reflètent ses lois et expriment des exigences pour le contenu, la méthodologie et l'organisation du processus éducatif. Les principes reflètent les idées, normes, objectifs et valeurs socio-pédagogiques avancés de la formation professionnelle. Les principes en tant que dispositions fondamentales générales sont équivalents, parmi eux il n'y a pas de principes principaux et secondaires. Par conséquent, ils nécessitent une complexité dans leur utilisation dans le processus éducatif.
Les organes des affaires intérieures sont l'un des principaux sujets de la gestion de la sécurité intérieure ou, en d'autres termes, de l'activité policière. Au cours de l'évolution historique de la société, l'arsenal des moyens d'assurer la sécurité intérieure s'est enrichi, l'activité policière s'est compliquée.
La formation de sociétés de type moderne avec de grandes villes, la croissance des contradictions sociales ont nécessité l'organisation de la gestion de la sécurité intérieure sur de nouvelles bases. En Russie, comme dans de nombreux pays, le système d'organisation conçu à cet effet s'appelle le système des organes des affaires intérieures. Depuis plus de deux siècles de son existence, elle s'est profondément modifiée, bien qu'elle ait conservé une certaine continuité.
En Russie, le concept d'« affaires intérieures » couvre les mesures visant à protéger tout le monde contre les menaces posées par les empiètements criminels et autres empiètements illégaux, et s'étend aux domaines de la garantie de la sécurité personnelle, physique et des biens des citoyens, du public, du feu, de la route, en partie étatique et environnementale, ainsi que certains autres types de sécurité de l'individu, de la société et de l'État
Organismes chargés de l'application de la loi - un système d'institutions étatiques et d'unités armées pour la protection de l'ordre public établi dans l'État.
Conformément aux normes éducatives nationales de l'enseignement supérieur et secondaire spécialisé, depuis 1997, la discipline spéciale "Histoire des organes des affaires intérieures" est enseignée dans les universités du système du ministère des Affaires intérieures de la Fédération de Russie. Il est basé sur l'étude scientifique des organes des affaires intérieures, qui a une longue histoire et est devenue la plus intensive au cours des dernières décennies grâce aux efforts de scientifiques tels que R. S. Mulukaev, A. Ya. Malygin, A. V. Borisov, V. F. Nekrasov et d'autres. ., ce qui a conduit à la formation d'un domaine spécial de recherche scientifique dans le cadre de la science historique et juridique.
Dans un certain nombre d'autres disciplines générales humanitaires et historico-juridiques du système de formation juridique, «l'histoire des organes des affaires intérieures» est conçue pour résoudre les problèmes de promotion de la vision du monde, de formation morale de la personnalité du futur employé de l'intérieur corps des affaires. En même temps, il occupe une place particulière, car son objectif principal est de créer des conditions informationnelles et méthodologiques pour familiariser les étudiants avec l'histoire de la formation et du développement de la sphère d'activité sociale dans laquelle ils seront réalisés en tant que spécialistes.
L'histoire des organes des affaires intérieures est logiquement liée à d'autres matières enseignées à l'UJI du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, et tout d'abord à la théorie et à l'histoire de l'État et du droit. L'inclusion de ce cours dans le programme d'études est due au fait que l'organisation d'une lutte efficace contre la criminalité est impossible sans tenir compte de l'expérience historique de la lutte contre la criminalité. Dispensant une formation historique et juridique particulière, elle est également appelée à constituer une base appropriée pour la perception des autres disciplines académiques.
Au sens le plus large, le sujet du cours d'histoire de l'intérieur est l'organisation de la lutte contre la criminalité et la protection de l'ordre public tout au long de l'existence de notre État.
À cet égard, il convient de noter que la notion d'« affaires intérieures » ne peut être considérée comme identique au contenu du cours. Les agences de lutte contre la criminalité existaient déjà avant la création du ministère de l'Intérieur et du système des affaires intérieures, dont la tâche principale était d'assurer la gestion générale, et les agences de police, de justice et de sécurité de l'État étaient engagées dans la lutte contre la criminalité. C'est-à-dire qu'à différents moments cette lutte s'est déroulée sous diverses formes et de diverses manières, et son évolution peut être divisée en les périodes suivantes (il existe d'autres périodiques dans la littérature, mais celui ci-dessous est plus conforme à la structure de notre cours):
- IXe - début XVe siècles "Traditionalisme".
Le temps des traditions fortes de l'étape pré-étatique : prédominance des idées mythologiques dans l'organisation du processus judiciaire et d'enquête (principe du talion, ordalies), responsabilité collective du crime, reconnaissance officielle des vendettas.
- XVe - début XVIIIe siècles "Zemsko-prikazny".
Création d'organismes spéciaux exerçant des fonctions judiciaires et d'enquête - ordonnances. Sur le terrain, les fonctions de protection sont exercées par des corps et des fonctionnaires (cabanes de laboratoire, sages), élus par la population "terre".
- 18e - début 19e siècles "Officier de police".
La mise en place de la police régulière, la création d'une base légale pour leurs activités, l'organisation des institutions policières dans tout le pays.
- 19e - début 20e siècles "Ministère de l'Intérieur".
Les unités de lutte contre la criminalité font partie de l'administration locale et l'agence centrale de police fait partie du ministère de l'Intérieur.
- 1917 -1993 "Soviétique".
La lutte contre le crime est menée sur la base des idées marxistes-léninistes.
De 1991-1993 "Transitoire".
On passe du modèle « soviétique » au modèle « libéral » d'organisation de la lutte contre la criminalité.
Dans le cadre de l'organisation de la protection de l'ordre, les organismes qui la assurent sont également étudiés.
Ainsi, le sujet du cours comprend également des institutions spécialement conçues pour la lutte contre la criminalité, principalement la police et la gendarmerie. En outre, dans le domaine d'étude sont, des organismes, qui sont en grande partie responsables de la protection de la loi et de l'ordre:
- Organismes de protection de la sûreté de l'État, du renseignement et du contre-espionnage (ordre secret, gendarmerie).
- Organes de justice (tribunaux et parquet).
- Autorités financières (police fiscale, douanes).
Il est clair que l'histoire de ces institutions n'est pas considérée en elle-même, mais uniquement dans la mesure où elles participent à la protection de l'ordre public et à la lutte contre la criminalité.
Le concept de lutte contre la criminalité est inextricablement lié au concept de légalité. À cet égard, le cours examine les principales institutions juridiques, les actes juridiques qui définissent le concept de crime, les moyens de s'en protéger, qui déterminent le statut des structures de protection.
Après avoir défini le sujet, passons aux modalités d'étude du cours :
Comme toute autre discipline académique, l'histoire de l'ATS a certaines méthodes, c'est-à-dire des moyens de comprendre les phénomènes étudiés. distinguer les méthodes générales (universelles), c'est-à-dire celles utilisées dans toutes les disciplines scientifiques, et privées, c'est-à-dire spéciales.
La méthode générale est la méthode de la dialectique matérialiste.
A l'étude du cours, cela se manifeste par le fait que la lutte contre la criminalité est vue comme un phénomène qui :
Premièrement, elle est déterminée par la nature de l'homme, les conditions de la société.
Deuxièmement, étroitement liées à de nombreux phénomènes sociaux, les mêmes activités d'un même département dans des situations différentes peuvent sérieusement différer les unes des autres.
Troisièmement, comme tous les processus sociaux, la lutte contre la criminalité a une certaine dynamique, au ministère de l'Intérieur, la police, quelque chose change constamment.
Dans l'étude du cours, des méthodes scientifiques générales spéciales sont également utilisées:
Comparatif, consiste à comparer la pratique de la lutte contre la criminalité à différents moments et dans différentes conditions. À la suite de la comparaison, on peut approcher une présentation objective de la question. Par exemple, "La conclusion sur une augmentation significative de la criminalité dans la Fédération de Russie et son changement qualitatif est également basée sur une comparaison du nombre de crimes commis et une analyse de la structure de la criminalité."
Sociologique, consiste à étudier le sujet sur la base de preuves. Il comprend des méthodes telles que l'analyse des données statistiques et des documents pertinents, les enquêtes auprès de la population, les méthodes mathématiques et statistiques de traitement des matériaux. Largement utilisé dans les forces de l'ordre. Son utilisation vous permet de connaître le degré d'efficacité des activités des structures de protection, leur adéquation aux problèmes émergents, l'opportunité de certaines mesures.
Formellement légale, elle consiste à confronter la pratique policière aux exigences de la légalité, à la politique juridique de l'État et n'est pas liée à d'autres phénomènes sociaux : économiques, politiques, moraux. Cette méthode avec la plus grande raison peut être qualifiée de spéciale.
La méthode logique comprend les moyens et les méthodes d'étude logique et d'explication du sujet et est basée sur les formes de pensée et les lois de la logique formelle. L'utilisation de la méthode logique permet d'analyser la structure de la milice et ses activités du point de vue de principes logiquement cohérents, et donc efficaces.
Après avoir exposé les méthodes du cours, passons à ses tâches:
- Étudier l'expérience de l'organisation de la lutte contre la criminalité, pour donner l'occasion d'évaluer les erreurs et les réalisations existantes dans ce travail. Familiarisez-vous avec les moyens et méthodes utilisés dans les activités pratiques de la police.
- Sur un matériel historique et juridique précis, faites-vous une idée de ce qui détermine la forme actuelle d'organisation de la lutte contre la criminalité, la structure de la police et les organes de l'intérieur.
- Former la capacité d'une évaluation indépendante, objective et analytique des perspectives de développement des structures d'application de la loi à l'heure actuelle.
Lors de l'étude de la matière Histoire des affaires intérieures, il faut garder à l'esprit qu'il n'y a pas de manuel séparé pour l'ensemble de ce cours, mais il existe une littérature correspondante pour chaque section.
Pour la période du IXe au XVIIIe siècle. les publications peuvent être appelées : Sizikov M.I. "Histoire de la police russe (1718-1917)". Problème. 1. Formation et développement de la police générale régulière en Russie au XVIIIe siècle. - M., 1992.
Mulukaev R.S. "La police en Russie (IXe siècle - début XXe siècle)". - Inférieur Novgorod, 1993.
Vlasov V.I., Gontcharov N.F. « Organisation de la recherche de criminels en Russie aux IXe-XXe siècles. (recherche historique et juridique) ». Monographie en 2 parties. Partie I. Domodedovo, - 1997.
Epoque du 19ème siècle aux années 80 du XXe siècle. couvert dans les livres publiés spécifiquement pour les établissements d'enseignement du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie:
Police et milice de Russie : pages d'histoire / A.V. Borisov, A.N. Dugin, A.Ya. Malygin et autres - M., 1995.
Organes et troupes du ministère de l'Intérieur de la Russie. Bref rappel historique. M., 1996.
Rybnikova V.V., Aleksushin G.V. Histoire des forces de l'ordre de la patrie. Didacticiel. M. : 2008.
En outre, dans toutes les sections du cours, il est possible d'impliquer dans l'étude du sujet et des matériaux des manuels sur l'histoire de l'État et du droit, contenant des informations sur la structure des organes de lutte contre le crime, la base juridique de leur activités. Cependant, la quantité totale de littérature sur le cours est plutôt faible. Cela augmente l'importance du travail indépendant des étudiants avec du matériel de cours, la préparation de séminaires.
Le rôle du travail éducatif dans le système de travail avec le personnel. Sujets et objets de l'enseignement au Département des affaires intérieures. Plans reflétant le travail du personnel et de l'éducation au Département des affaires intérieures et leur contenu principal. Participation du chef du Département des affaires intérieures à la planification du travail éducatif et à sa mise en œuvre.
INTRODUCTION
La bonne exécution par les organes des affaires internes de leurs tâches, l'amélioration des activités opérationnelles et de service sont directement liées à la formation de hautes qualités professionnelles et morales parmi les employés, au renforcement du climat moral et psychologique, de la discipline et de la légalité dans les équipes de service. Ceci, à son tour, nécessite une augmentation du niveau de travail éducatif avec le personnel, l'attribution de priorités dans le système de formation du personnel, l'amélioration de la structure organisationnelle et du personnel des appareils éducatifs et la fourniture de leur financement optimal.
Dans le même temps, dans les conditions modernes, les mesures d'influence éducative prises, les formes de leur mise en œuvre ne répondent souvent pas pleinement aux exigences, ne sont pas adaptées aux réalités de la vie, aux besoins de la situation opérationnelle et à la composition qualitative de personnel. Le conseil d'administration du ministère de l'intérieur de la Russie lors d'une réunion du 23 décembre 1998, après avoir examiné l'état du travail avec le personnel dans le système de politique du personnel du ministère de l'intérieur de la Russie, a noté que jusqu'à présent, le travail du personnel n'a pas devenir une tâche prioritaire pour les dirigeants de tous les niveaux du système du ministère de l'Intérieur de la Russie et a déterminé les principales orientations, voies et méthodes de son amélioration au sein du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie. Dans les conditions modernes, la Direction principale du personnel et de la politique du personnel du Ministère de l'intérieur de la Russie déploie des efforts importants pour réformer le système de formation du personnel, la mise en place d'un travail socio-psychologique dans les organes des affaires intérieures et l'amélioration de la cadre légal pour l'organisation de cette activité.
Ce n'est que ces dernières années que les documents fondamentaux suivants dans ce domaine ont été adoptés dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie: Directive N 1 du. 19 juin 1996 "Sur les mesures urgentes visant à améliorer radicalement le travail avec le personnel du système du ministère de l'Intérieur de la Russie"; Le concept de développement des organes des affaires intérieures et des troupes internes du ministère de l'intérieur de la Russie (1996), le concept de travail éducatif avec les cadets et les étudiants des établissements d'enseignement du ministère de l'intérieur de la Russie (1996), le concept de politique du personnel du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie (1998).
Le dernier document définit un programme spécifique pour les activités des dirigeants de tous les niveaux, du personnel et des appareils éducatifs, identifie les domaines prioritaires pour le travail éducatif et les formes les plus efficaces de sa mise en œuvre.
1.1. Le concept de travail éducatif
Les processus de transformation qui se déroulent aujourd'hui dans la vie politique, économique, sociale et spirituelle de la Russie ont un impact significatif sur le contenu de la politique du personnel de l'État.
La politique du personnel fait, d'une part, partie intégrante de la politique générale de l'État, qui détermine les buts, les objectifs, les principes, la nature, les orientations, les formes et les méthodes de travail avec le personnel, les besoins en personnel dans des conditions historiques spécifiques, et d'autre part, c'est le moyen le plus important de mettre en œuvre la politique extérieure et intérieure, les transformations économiques, politiques et culturelles, le renforcement de l'État de droit.
La politique du personnel de l'État a pour objet de mettre en œuvre la politique générale de l'État en organisant les activités du personnel dans tous les domaines de l'administration publique (éducation, médecine, forces armées, forces de l'ordre). Ce dernier détermine la dotation en personnel de tous les domaines avec des spécialistes hautement qualifiés et formés professionnellement.
L'appareil conceptuel qui nous permet d'envisager les problèmes liés à la politique du personnel de l'État comporte deux composantes principales : citoyens valides qui sont en relations de travail avec des institutions publiques, des entreprises avec diverses formes organisationnelles et juridiques de propriété, qui ont une certaine formation professionnelle et des connaissances particulières, des compétences professionnelles dans l'activité choisie, ainsi que la politique - l'art de gouverner, les activités liés à la garantie des intérêts publics dans tous les domaines de la vie du pays.
La politique du personnel de l'État repose sur certains principes, à savoir les principales idées théoriques qui reflètent les schémas de développement de la société et de l'État et déterminent la direction d'activité choisie des sujets de l'administration publique.
Dans la littérature scientifique, les principes de la politique du personnel de l'État sont systématisés. Ainsi, parmi eux, professeur de l'Académie de gestion du ministère de l'Intérieur de la Russie L.M. Kolodkine comprend :
Politique du personnel scientifique et réaliste ;
Cohérence et complexité de la résolution des problèmes de personnel ;
Généralité et caractère multiniveaux de la politique du personnel ;
Mise en perspective de la politique du personnel et prise en compte des conséquences sociales à long terme de son évolution ;
Démocratie et prise en compte de l'avis de l'équipe dans la résolution des problèmes de personnel ;
Flexibilité et innovation dans le travail avec le personnel, en tenant compte de l'expérience nationale historique et de la pratique étrangère ;
Partenariat social et égalité d'accès aux services publics ;
Spiritualité et humanisme dans la politique du personnel ;
Protection juridique et sociale du personnel.
La politique du personnel du ministère de l'Intérieur de la Russie est une modification sectorielle de la politique du personnel de l'État et vise à déterminer les voies et méthodes pour améliorer le système de travail avec le personnel, en développant les perspectives de développement du potentiel du personnel du ministère.
L'objectif de la politique du personnel du Ministère de l'intérieur de la Russie pour la période allant jusqu'en 2005 est la formation d'un corps du personnel hautement professionnel, stable et parfaitement équilibré des organes des affaires intérieures, correspondant le plus pleinement aux politiques sociopolitiques modernes et prévisibles. , économiques, criminogènes et autres, capables de résoudre efficacement les tâches confiées au ministère, à la société et à l'État.
Comme indiqué dans le Concept de politique du personnel du Ministère de l'intérieur de la Russie, la réalisation de l'objectif ci-dessus est assurée en résolvant les tâches suivantes :
Mise en œuvre cohérente d'une politique unifiée du personnel au sein du ministère ;
Organisation du travail avec le personnel basée sur l'utilisation des réalisations scientifiques, de l'expérience nationale et étrangère avancée;
Améliorer la gestion du travail avec le personnel sur la base d'un support scientifique, analytique et informationnel moderne;
Développement du cadre juridique réglementaire dans le domaine du travail avec le personnel;
Détermination de normes scientifiquement fondées pour la dotation en personnel des organes des affaires internes ;
Accroître l'efficacité de l'utilisation du potentiel du personnel des organes des affaires internes ;
Veiller à la mise en œuvre des droits et garanties sociaux des salariés des organes de l'intérieur ;
Transition vers un nouveau modèle d'application de la loi, caractérisé par l'accent mis sur le service à la société et aux citoyens ;
Amélioration du travail pédagogique avec le personnel.
Dans les organes des affaires internes, la politique du personnel est menée dans les domaines suivants :
Améliorer la gestion des processus du personnel dans les organes et départements des affaires internes ;
Acquisition de personnel qualifié et compétent, augmentant l'efficacité de son utilisation;
Développement d'un système moderne de formation, de recyclage et de perfectionnement du personnel;
Développement du service psychologique des organes de l'intérieur ;
Réformer le système d'activités pour renforcer les fondements spirituels et moraux du service dans les organes des affaires intérieures.
Cette dernière nécessite la formation de la personnalité d'un employé des organes de l'intérieur en lien étroit avec les tâches assignées par l'Etat aux organes de l'intérieur. Le principal est la mise en œuvre de la disposition constitutionnelle sur la reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés des citoyens.
Malheureusement, les transformations radicales qui se sont produites et se produisent dans notre pays ont violé les mécanismes habituels de comportement : les stéréotypes et les modèles de comportement, les traditions établies et les normes qui existaient auparavant dans la société ont été détruits. En conséquence, un vide idéologique est apparu. Dans l'ensemble, elle a donné lieu à des situations conflictuelles à différents niveaux : politique, interethnique, ouvrier, familial et autres, saturées d'erreurs constantes en politique, en économie et dans d'autres domaines de la vie publique. En même temps, il ne faut pas oublier les leçons de l'histoire : toute transformation de la société ne peut réussir que si elle s'appuie sur les traditions du peuple. Ainsi, l'assimilation des valeurs patriotiques de l'État par les employés des organes de l'intérieur est un facteur nécessaire au bon exercice des fonctions officielles, puisque les principales exigences pour les fonctionnaires sont : le professionnalisme, la compétence, la responsabilité des décisions prises, la loyauté envers le Constitution et Patrie.
Dans les conditions modernes, lorsque l'État se tourne vers les valeurs de la spiritualité russe, le sentiment de fierté nationale, le patriotisme, il est plus que jamais nécessaire de mener un "travail éducatif actif parmi les employés des organes des affaires intérieures". C'est elle qui contribuera à résoudre l'un des problèmes les plus importants auxquels sont confrontés les forces de l'ordre aujourd'hui: former une image positive d'un employé des organes des affaires intérieures qui comprend correctement l'essence des transformations de la société civile, ses valeurs et est prêt à se tenir fermement pour la défense des intérêts de l'État.
Le travail éducatif dans les organes des affaires intérieures est une activité délibérée des dirigeants de tous grades, des employés du personnel et des appareils éducatifs, des institutions publiques pour former de hautes qualités civiles, morales, psychologiques et professionnelles parmi le personnel, les mobiliser pour "l'exécution réussie des tâches opérationnelles, renforcer l'état de droit et la discipline de bureau.
La pertinence et l'importance du travail éducatif avec le personnel, la nécessité de son amélioration radicale aujourd'hui sont causées par:
1. Une diminution du niveau de l'état moral et psychologique du personnel, qui se manifeste par la croissance des violations de la discipline et de l'état de droit. Le nombre d'employés tenus pour responsables d'avoir enfreint la loi a été multiplié par près d'une fois et demie au cours des cinq dernières années, et celui d'avoir enfreint la discipline a presque doublé. Les faits de crimes graves commis par des employés, y compris des groupes mercenaires, sont particulièrement préoccupants. Il n'y a pas de cas isolés de trahison des intérêts du service, d'abus de position officielle. Le niveau d'ivresse parmi le personnel reste élevé.
2. Perte de professionnalisme et baisse du niveau de culture générale des salariés. Le nombre de plaintes et de déclarations concernant leur grossièreté, leur grossièreté et leur attitude inattentive envers les citoyens ne diminue pas. Les cas d'insultes et d'humiliations de personnes qui se sont tournées vers la police pour obtenir de l'aide ne sont pas rares. Un certain nombre d'employés ne savent pas comment se comporter dans les lieux publics, face aux citoyens.
3. La baisse dans la société de la cote et du prestige du service dans les organes de l'intérieur, la confiance du public dans leur travail. Selon l'Institut panrusse de recherche du ministère russe des Affaires intérieures, en moyenne 39% de la population du pays n'est pas satisfaite du travail des organes des affaires intérieures et estime qu'ils ne sont pas en mesure d'assurer la loi et l'ordre et la sécurité personnelle des citoyens.
4. Augmentation du stress physique, moral et psychologique, pression accrue exercée sur les employés par des éléments illégaux. Tout cela est aggravé par l'instabilité politique et économique du pays, l'aggravation de la situation criminelle, qui à son tour a conduit à la perte de confiance de certains employés dans la nécessité et l'utilité de leur travail, à l'apathie et à l'indifférence face aux résultats de performance. En conséquence, l'exode du personnel qualifié et l'érosion du noyau professionnel dans les principaux services ne s'arrêtent pas. La réduction de la base de sélection, la détérioration de la qualité des personnes nouvellement recrutées ont un impact négatif.
5. Suspension sur le terrain par décisions de l'administration locale et des assemblées législatives des garanties sociales, avantages et indemnités établis par la loi pour le personnel. Les retards dans le paiement des salaires, notamment aux salariés pris en charge par le budget local, sont devenus systématiques.
L'administration des différents niveaux ne fournit pratiquement pas de logement gratuit aux employés des organes des affaires intérieures. Le nombre de personnes en liste d'attente pour un logement augmente et la possibilité d'obtenir des prêts pour sa construction ou ses acquisitions, prévue par les actes juridiques en vigueur, a été réduite à néant. Un fait constant est le paiement intempestif des montants d'assurance et des montants pour compenser les dommages causés aux employés en raison de la non-réception des fonds du ministère de l'Intérieur de la Russie à ces fins. Avec l'augmentation du nombre d'empiètements criminels contre les employés des organes de l'intérieur, les décisions prises par les tribunaux contre les personnes qui les ont commises sont inadaptées aux actions illégales. La valeur probante des témoignages des salariés des organes de l'intérieur devant les tribunaux s'est réduite, notamment sur les faits d'actions dans des conditions de risque professionnel, tandis que le nombre de recours contre les salariés pour dommages moraux a augmenté.
6. Diminution de l'efficacité de l'information et du soutien psychologique et pédagogique pour les activités opérationnelles et de service des employés. Les appareils éducatifs ne fournissent pas pleinement du travail en personnel, puisque ces dernières années, avec la croissance numérique du personnel des organes de l'intérieur de plus de 40%, l'appareil éducatif a diminué des deux tiers par rapport à sa composition antérieure, sa structure a été perturbée, la gestion organisationnelle et organisationnelle méthodique des activités des régies, services et divisions des affaires intérieures de la ville en matière d'éducation, de protection sociale et juridique et de formation morale et psychologique des salariés et le niveau de professionnalisme d'une partie importante de la direction, en particulier les employés nouvellement nommés des appareils d'enseignement et de personnel dans le domaine du travail avec le personnel se conforment pleinement aux exigences du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie. Le manque de préparation morale et psychologique de certains employés à des actions dans des conditions extrêmes, la confusion, les dépressions émotionnelles, l'incapacité à surmonter les difficultés dans les activités officielles quotidiennes affectent négativement la qualité de l'exécution des tâches opérationnelles, entraînent la mort, des blessures et des blessures aux employés et provoquent une urgence nécessité d'une amélioration radicale de l'organisation et du travail avec le personnel des organes de l'intérieur. Un programme spécifique d'activités éducatives pour les dirigeants de tous les niveaux d'employés d'appareils éducatifs et personnels pour un avenir proche est déterminé par le concept de la politique du personnel du ministère de l'intérieur de Russie et la directive du ministère de l'intérieur de Russie N 1 du 19 juin 1996.
1.2. Le rôle du travail éducatif dans le système de travail avec le personnel
La place prépondérante dans l'organisation du travail éducatif dans le système des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et la coordination des actions des sujets d'éducation appartiennent à la Direction principale du personnel et de la politique du personnel du ministère des Affaires intérieures de la Russie, au sein de lequel le Département du travail éducatif résout directement ce problème. Fonctions similaires à l'échelle du ministère de l'Intérieur. La Direction centrale des affaires intérieures, la Direction des affaires intérieures, le Département des affaires intérieures sont affectés aux départements (départements) pour le travail avec le personnel (travail éducatif), qui font partie des départements (départements) du personnel.
Dans les agences municipales des affaires intérieures, les chefs et les organisateurs directs du travail éducatif ciblé avec le personnel sont les chefs des agences et leurs adjoints pour le personnel. Les sujets du travail éducatif comprennent également les chefs de services et de départements, les employés de l'appareil du personnel, les mentors, les organisations publiques et les organismes publics de performance amateur opérant dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie.
Dans le travail avec le personnel des organes des affaires intérieures, un rôle particulier revient à l'appareil éducatif, car "ce sont les organisateurs du processus éducatif qui sont le lien entre les chefs, les commandants et les subordonnés, transmettent à l'esprit et au cœur de chacun employé et soldat l'importance étatique des tâches qui leur sont confiées, mobilise le personnel pour l'exécution des ordres des commandants supérieurs, instille le professionnalisme, renforce la cohésion et le moral des équipes.
Fedorov V.I. Sur le rôle et les tâches des chefs d'appareil pour travailler avec le personnel des organes des affaires intérieures et des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie dans des conditions modernes.
1.3. Sujets et objets de l'enseignement au Département des affaires intérieures
Dans la hiérarchie du système des appareils éducatifs, le rôle principal est occupé par le Département du travail éducatif de la Direction principale du personnel et de la politique du personnel du Ministère de l'intérieur de la Russie, qui comprend structurellement des départements :
Organisations de travail éducatif;
Organisations de travail psychologique;
Propagande et formation de l'État public ;
culture;
Travail social.
Sous la subordination opérationnelle du Département se trouvent également :
Musée central du ministère des Affaires intérieures de la Russie ;
Centre Culturel du Ministère des Affaires Intérieures de Russie;
Studio d'artistes du ministère de l'Intérieur de Russie nommé d'après V.V. Vereshchagin;
Bibliothèque centrale du Ministère des affaires intérieures de Russie ;
Club des anciens combattants du ministère de l'Intérieur de la Russie.
Les principaux objectifs du Département du travail éducatif du GUK et du KP du Ministère de l'intérieur de la Russie sont les suivants :
Développement et mise en œuvre dans la pratique de mesures visant à mobiliser le personnel du système du ministère de l'Intérieur de la Russie pour la mise en œuvre de la politique de l'État dans la lutte contre la criminalité, garantissant l'ordre public et la légalité ;
Formation des attitudes morales des employés des organes des affaires intérieures, axées sur le strict respect de la Constitution, des lois de la Fédération de Russie, de la fidélité au serment ;
Assurer la stabilité morale et psychologique du personnel, améliorer sa culture générale et professionnelle ;
Organisation d'activités pour la mise en œuvre des garanties sociales et juridiques légalement établies pour le personnel des organes des affaires intérieures, les familles des employés décédés et les anciens combattants du système du ministère de l'Intérieur de la Russie.
Sur la base de ces objectifs, le Département du travail éducatif résout les tâches suivantes :
1. Analyse l'état moral et psychologique du personnel, le respect de la discipline et de la légalité dans les organes et divisions des affaires intérieures. En collaboration avec les services du ministère, il participe à l'élaboration et à la mise en œuvre du concept de travail éducatif dans les organes de l'intérieur et d'autres documents de politique dans le domaine du travail avec le personnel. Rédige et envoie régulièrement sur le terrain des revues sur l'état du droit et de la discipline parmi le personnel des organes de l'intérieur, etc.
2. Réalise sur cette question des services d'information et d'analyse pour la direction des organes et des départements des affaires intérieures, la préparation de documents et de matériel pour les organes du pouvoir d'État et de l'administration de la Fédération de Russie, les autorités intéressées, les médias, les organisations publiques .
3. Organise des travaux sur l'information étatique et juridique du personnel des organes des affaires intérieures, le soutien méthodologique à la formation publique et étatique des employés, la propagande des conférences, la conception de la propagande visuelle dans les subdivisions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie. Développe des formes et des méthodes pour contrer la pénétration d'éléments d'extrémisme, de nationalisme et de fanatisme religieux dans les équipes de service, tente de diviser les équipes de service sur des bases interethniques et interconfessionnelles. Rédige annuellement des instructions sur l'organisation et la conduite de la formation de l'État public et des sujets approximatifs pour les cours, envoie des développements méthodologiques sur le terrain.
4. Prévoit la vulgarisation de l'héroïsme du service dans les organes des affaires intérieures, la promotion des actes désintéressés du personnel, en utilisant à cette fin les possibilités des musées, des palais de la culture, des clubs, des studios, des centres et d'autres institutions culturelles et éducatives de le système du ministère de l'Intérieur de la Russie,
5. Interagit avec les studios de cinéma, les syndicats créatifs, les médias, les centres sociologiques et les services d'analyse, les associations publiques sur le renforcement de l'autorité et la valorisation de la profession d'employé des organes de l'intérieur. Effectue la publication des documents soumis au problème.
6. Assure l'élaboration et la publication régulières de matériels pédagogiques et méthodologiques, de recommandations dans divers domaines du travail éducatif, organise le recyclage et le perfectionnement de certaines catégories d'employés des appareils éducatifs. Fournit une assistance méthodologique aux responsables des organes de l'intérieur en la matière.
7. Participe à l'élaboration et à l'examen du cadre réglementaire visant à assurer la protection sociale et juridique du personnel, interagit avec les organismes de l'État et les autorités intéressées, les organismes publics lors de l'examen des questions liées à la protection des droits et intérêts légitimes des employés, des équipes de organes des affaires intérieures, participe à l'élaboration de programmes ciblés pour le développement social des organes des affaires intérieures, contribue à la création d'une base matérielle et technique pour le système du ministère de l'Intérieur de la Russie pour résoudre les problèmes sociaux du personnel.
8. Organise l'octroi de garanties juridiques et sociales aux familles des employés décédés et blessés, des invalides et des vétérans des organes de l'intérieur. À cette fin, il utilise les capacités des organisations professionnelles et d'anciens combattants, des syndicats publics et des fondations. Aide à l'organisation d'activités similaires sur le terrain.
9. Effectue un travail méthodologique sur l'organisation du travail éducatif individuel, le développement du mentorat, les activités des organismes publics amateurs des organes des affaires intérieures, l'élaboration de recommandations pour la préservation et le développement des traditions des organes des affaires intérieures.
10. Organise un soutien psychologique aux activités du personnel des organes des affaires internes, analyse les causes et les conditions de la commission de cas de suicide, de comportements inappropriés des employés dans des conditions extrêmes et des situations d'urgence. Dans le cadre de cette tâche, le Département élabore des propositions pour la formation d'un climat moral et psychologique sain dans les équipes de service des organismes et des divisions, des recommandations méthodologiques pour la préparation psychologique du personnel aux actions dans des conditions normales et extrêmes ; organise l'accompagnement et l'accompagnement psychologique des salariés après leur séjour en situation atypique, ainsi que des membres de leur famille ; apporte une assistance méthodologique dans l'organisation du soutien psychologique des opérations spéciales ; prépare des méthodes pour la prévention des déformations professionnelles, des dépressions émotionnelles et psychologiques, le développement des compétences de stabilité psychologique dans la résolution des tâches opérationnelles; organise la formation, le recyclage et la formation avancée des psychologues pratiques dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie.
11. Résume et diffuse les expériences positives de travail avec le personnel des organismes et subdivisions sur le terrain, organise des réunions pan-républicaines et régionales, des réunions de travail, des conférences scientifiques et des séminaires pour améliorer ce travail.
12. Effectue des inspections de l'état du travail avec le personnel des organes et divisions des affaires intérieures, des établissements d'enseignement du système du ministère de l'Intérieur de la Russie lors d'inspections, de contrôles et d'inspections ciblées.
Dans le même temps, dans les activités pratiques du Département du travail éducatif, il existe un certain nombre d'opportunités inutilisées pour améliorer l'efficacité du processus éducatif. Les documents d'orientation du Ministère de l'intérieur de la Russie soulignent l'importance de :
Accroître l'efficacité du travail avec le personnel des dirigeants du maillon principal du système du ministère de l'Intérieur de la Russie - les départements municipaux des affaires intérieures; resserrer le contrôle et accroître la responsabilité du travail avec le personnel ; donner un exemple personnel de leaders, organiser une formation dans leur théorie et pratique du travail éducatif; mise en œuvre des meilleures pratiques ;
Renforcement de l'influence des principaux services et directions du bureau central du ministère, des services sectoriels du ministère de l'intérieur, de la direction centrale de l'intérieur, de la direction de l'intérieur, de la direction de l'intérieur dans la résolution des problèmes d'organisation du travail avec le personnel sur le sol; surmonter la sous-estimation de l'importance du travail éducatif avec les personnes comme facteur le plus important pour accroître l'efficacité des activités opérationnelles et de service des organes des affaires intérieures parmi certains chefs de divisions structurelles;
Améliorer l'organisation et le style de travail du personnel et des appareils éducatifs, leur interaction avec d'autres unités, le propre service de sécurité ; augmenter le niveau de professionnalisme des employés des appareils éducatifs; exclusion des cas de mutations injustifiées vers des postes équivalents dans d'autres services ; la mise en adéquation de la structure organisationnelle et des effectifs et du nombre de ces dispositifs avec les fonctions et tâches qui leur sont assignées, le périmètre des activités ; formation d'un service psychologique dans les organes et divisions des affaires intérieures;
Attention accrue aux activités des sous-chefs (commandants) pour le personnel directement responsable de l'organisation du travail éducatif: assurer leur formation et leur recyclage, leur perfectionnement; prévenir les cas d'imposition de tâches qui ne sont pas directement liées au domaine d'activité attribué;
Activation du travail d'organismes de performance publique amateur éprouvés - cours d'honneur, réunions d'officiers, conseils d'anciens combattants, conseils de femmes, etc. et utilisation de leurs capacités dans la formation professionnelle et morale du personnel, renforçant le climat moral et psychologique dans les équipes de service.
Dans le cadre du ministère de l'intérieur, de la direction centrale des affaires intérieures, de la direction des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie, de la direction des affaires intérieures dans les transports et les installations sensibles, la fonction éducative est attribuée aux départements, départements de travail avec le personnel (travail éducatif), qui fait partie des départements (départements) du personnel des appareils concernés des organes des affaires intérieures.
La dotation en personnel et la structure organisationnelle et de dotation en personnel de ces départements (départements) sont déterminées en tenant compte des modèles standard et dans les limites et les normes de nombre établies par le ministère de l'Intérieur de la Russie. Dans la plupart d'entre eux, des subdivisions (départements, groupes) similaires à celles qui existent dans le Département du travail éducatif du GUKiKP du Ministère de l'intérieur de la Russie ont été créées.
Les activités des départements (départements) pour le travail avec le personnel (travail éducatif) sont volumineuses et multiformes et similaires à ce qui a été discuté ci-dessus. Par conséquent, nous nous concentrerons uniquement sur les formes les plus importantes de leur activité.
2. Planification du travail pédagogique dans les organes des affaires intérieures
2.1. Le rôle de la planification dans l'organisation du travail éducatif en
Les appareils éducatifs élaborent et soumettent à l'examen des collèges du ministère de l'intérieur, des programmes du département des affaires intérieures, des plans d'action à long terme pour intensifier le travail éducatif avec le personnel.
Un programme à long terme pour la mise en œuvre du concept de la politique du personnel du ministère de l'intérieur de la Russie a été approuvé par la direction centrale des affaires intérieures de Moscou, la direction des affaires intérieures des régions de Saratov, Koursk, Lipetsk et d'autres sujets de la Fédération. La Direction des Affaires Intérieures de la Région de Magadan gère simultanément un programme spécialisé "Amélioration du climat moral et psychologique dans les équipes de service, renforcement du rôle et de la responsabilité du leadership à tous les niveaux en matière de renforcement de la discipline et de la légalité du personnel" ; au Département des affaires intérieures de la région de Voronej - "Programme global de renforcement de la discipline et de l'état de droit pour 1999-2000".
Dans la région d'Oulianovsk, parallèlement à un plan de travail à long terme avec le personnel de la Direction des affaires intérieures, la préparation de plans annuels de travail avec le personnel des principaux services est pratiquée. Ces plans comprennent: la détermination des employés responsables de l'organisation du travail avec le personnel, l'analyse de son efficacité; la création de leurs propres commissions d'attestation, conçues pour décharger la Commission centrale d'attestation de la résolution de problèmes mineurs; organisation dans les départements, départements et services de leurs propres "journées du personnel" et autres événements.
A l'initiative de l'appareil pédagogique des départements et des services du personnel, les questions les plus actuelles du travail avec le personnel sont soumises à l'examen des collèges et des réunions opérationnelles, dont la préparation est souvent effectuée en coopération avec d'autres services intéressés des ministères et départements. En règle générale, les problèmes les plus typiques sont discutés lors des réunions des collèges: "Sur la pratique d'utiliser les salles pour le travail éducatif, les rituels et les traditions des organes des affaires intérieures dans le travail avec le personnel" (GUVD de Moscou), "Sur un plateau de mesures visant à préserver et à renforcer la santé psychologique et physique des employés de la Direction des Affaires Intérieures de la Région de Belgorod » ; "Sur le travail en cours avec les employés qui nécessitent une attention et un contrôle accrus" (le Département des affaires intérieures de la région de Voronej); "Sur l'état de l'interaction des organes des affaires intérieures de la région de Saratov avec les organisations d'anciens combattants et les mesures pour leur développement à long terme" ; "Sur les violations de la discipline, le renforcement de l'état de droit parmi le personnel et les mesures de prévention" (ATC de la région d'Ivanovo), etc.
2.2. Types de plans reflétant le personnel et l'éducation
travail dans le service de police et leur contenu
Beaucoup d'attention dans de nombreux MIA. La Direction Centrale des Affaires Intérieures, la Direction des Affaires Intérieures, la Direction des Affaires Intérieures sont chargées du soutien juridique, informatif et méthodologique des activités pédagogiques dans les organes des affaires intérieures. Pratiquement partout, des règlements sur les départements (départements) pour le travail avec le personnel (travail éducatif) et leurs divisions structurelles ont été élaborés et approuvés par les dirigeants concernés.
Le document réglementaire le plus important réglementant l'organisation du travail avec le personnel, définissant les principales orientations, les formes et méthodes prioritaires du travail éducatif, la participation à celui-ci de diverses catégories de personnel d'encadrement, est devenu partout le Plan de mise en œuvre des décisions du Collège de le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie du 23 décembre 1998, qui a approuvé le concept de la politique du personnel du ministère de l'Intérieur de Russie pour un avenir proche, les exigences de la directive du ministère de l'Intérieur de Russie N 1 du 19 juin 1996
Une place importante dans les activités des appareils éducatifs est occupée par la préparation de recommandations méthodologiques pour les organisateurs et les participants au processus éducatif, qui, selon leur niveau scientifique, peuvent être divisés en deux groupes.
Le premier groupe comprend des recommandations préparées par les départements (départements) du travail éducatif en collaboration avec des chercheurs, des professeurs d'institutions scientifiques et éducatives. Ils sont le résultat du développement scientifique d'un problème pratique spécifique d'organisation du travail avec le personnel et, dans leur contenu, sont, en règle générale, des documents significatifs et scientifiques, dont l'introduction dans la pratique des organes des affaires intérieures conduit à des résultats positifs .
Le deuxième groupe est la généralisation indépendante par les appareils éducatifs du ministère de l'Intérieur, du Département des affaires intérieures de l'expérience accumulée dans le domaine et, sur cette base, la publication de recommandations pratiques aux sujets du processus éducatif. Les sujets de ces recommandations sont très multiformes:
Les droits des dirigeants en matière d'incitations matérielles et de restrictions matérielles pour les employés des organes des affaires internes ;
Organisation du travail avec le personnel afin de contrer diverses formes de manifestation de l'extrémisme ;
Formes et méthodes du travail éducatif individuel avec diverses catégories de personnel ;
Organisation du tutorat dans les organes de l'intérieur ;
Conception d'agitation visuelle, salles de travail pédagogique;
Organisation du travail des tribunaux de vengeance;
Prévention du suicide ;
Organisation du travail éducatif avec les employés des groupes à haut risque ;
Améliorer l'éducation héroïque-patriotique de la composition personnelle;
Organisation de la protection juridique des salariés ;
Organisation du travail pédagogique avec le personnel dans les conditions de service sous la version améliorée;
Préparation psychologique du personnel à l'exécution de tâches de service et d'exploitation dans des conditions extrêmes.
Les départements (départements) pour le travail avec le personnel accordent une grande attention à l'élaboration et à la publication de supports d'information destinés aux employés et aux éducateurs. Dans certains ministères de l'intérieur, le département de l'intérieur, ces documents sont publiés sous forme de notes de service, dans d'autres - sous forme de bulletins d'information sur le travail avec le personnel (travail éducatif), dans d'autres - des recueils de documents réglementaires , des brochures séparées et des recommandations pratiques.
Ainsi, le Département des affaires intérieures de la région de Mourmansk a adressé une note à un employé impliqué dans la protection de l'ordre public pendant la période électorale. À la direction des affaires intérieures de la région de Magadan, des notes de petit format sont utilisées. "L'usage de la force physique par la police, les moyens spéciaux et les armes à feu", "Les activités de la police et les droits des citoyens". La Direction centrale des affaires intérieures de Saint-Pétersbourg et de la région de Leningrad publie chaque année des informations et des documents méthodologiques à l'intention des dirigeants des groupes de formation publics et publics. La Direction des affaires intérieures du territoire de Krasnoïarsk, Orenbourg, Kostroma, Mourmansk, Arkhangelsk et un certain nombre d'autres régions publient périodiquement des bulletins d'information sur le travail avec le personnel. Un certain nombre du Ministère de l'intérieur, du Département de l'intérieur, du Département de l'intérieur ont publié des recueils de règlements sur la protection sociale des employés des organes des affaires intérieures, des recommandations sur le soutien psychologique des activités officielles, des brochures, des notes sur la culture de comportement et traitement des citoyens, et d'autres informations et matériels méthodologiques.
Les appareils éducatifs du ministère de l'intérieur, la direction centrale des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures pratiquent la compilation d'examens et de rapports analytiques dans divers domaines de travail avec le personnel. Ils exposent un éventail assez large de questions et de problèmes de cette activité, par exemple ; sur l'état de la discipline de transport parmi le personnel; sur la protection juridique du personnel ; sur les résultats de l'étude de l'opinion publique sur les activités de la police, le climat moral et psychologique dans les équipes de service; sur l'organisation du travail avec les jeunes salariés ; sur les actions des salariés dans des conditions extrêmes, etc.
Il faut noter ce type d'information et de document analytique, qui met en évidence l'expérience positive du travail éducatif auprès du personnel. Sur le terrain, le sujet de l'étude, de la généralisation et de la mise en œuvre des meilleures pratiques sont les problèmes les plus pertinents de la formation du personnel, en particulier : ce n'est qu'en 1999 que le département de police de la région de Lipetsk a généralisé et diffusé l'expérience positive du commandant adjoint du OMON pour le personnel, lieutenant-colonel de police V.S. Rulev, à la Direction des affaires intérieures de la région de Voronej - l'expérience du psychologue Ostrogozhsky GROVD A.I. Pomogalova, à la Direction des affaires intérieures de la région de Chita - l'expérience du conseil des mentors du Département des affaires intérieures du district d'Ingodinsky, à la Direction des affaires intérieures de la région de Mourmansk - le travail des conseils de femmes.
Une activité importante des appareils éducatifs est leur participation à des inspections complètes des organes et des départements des affaires intérieures, la réalisation de contrôles et d'inspections ciblées de l'état du travail avec le personnel et le respect des exigences des actes départementaux. Au cours des inspections, les employés de l'appareil éducatif fournissent une assistance pratique et méthodologique aux dirigeants inspectés, organisent des séminaires instructifs et des cours de démonstration, participent à l'élaboration de plans pour éliminer les lacunes et mettent en œuvre des propositions d'amélioration du travail éducatif. De plus, l'expérience positive de la formation du personnel, du renforcement de la discipline et du climat moral et psychologique dans les équipes est révélée et généralisée.
Une inspection complète des autorités et des divisions de district de la ville, menée en 1999 à la Direction des affaires intérieures de la région de Voronej, a permis d'étudier le style de leadership, le niveau professionnel, les capacités organisationnelles des chefs d'organismes et de divisions, d'évaluer le rôle des les chefs adjoints des organes du personnel au service et les activités opérationnelles des organes de l'intérieur dans les nouvelles conditions. Sur la base des résultats de l'inspection, des recommandations spécifiques ont été formulées.
Une autre activité d'actualité des appareils éducatifs est leur participation à la formation des détachements consolidés envoyés dans les "points chauds" en Russie. En règle générale, il comprend :
Sélection des personnes envoyées dans la zone de conditions extrêmes, selon des méthodes spéciales, y compris des tests psychologiques avec la délivrance ultérieure de recommandations (passeports psychologiques) aux commandants des détachements pour mener un travail éducatif individuel ciblé ;
La formation des détachés, qui, en règle générale, est dispensée en permanence dans les centres de formation du ministère de l'intérieur, du département de l'intérieur, du département de l'intérieur selon un programme spécialement élaboré, l'utilisation des capacités des militaires établissements d'enseignement du ministère de la Défense dans un certain nombre d'endroits. Pour les voyageurs d'affaires, des mémos spéciaux sont élaborés et publiés pour une action en cas d'urgence, tous sont fournis avec des cartes topographiques de la zone de l'état d'urgence;
Mise à disposition inconditionnelle du personnel des détachements consolidés ; allocations en espèces et vestimentaires localisées, équipement de protection individuelle et familles - avantages et indemnités établis par l'État, et au retour une aide matérielle est fournie, y compris aux frais des sponsors;
Maintenir une communication constante entre les détachements situés dans la zone de l'état d'urgence et les corps et unités détachés, ainsi que les proches des employés. En règle générale, pour une couverture subjective dans les médias de l'avancement de la mission de combat par des détachements consolidés, ainsi que pour informer les familles des employés, les représentants des centres de presse du ministère de l'Intérieur, le Département des affaires intérieures est envoyé à la zone des conditions spéciales;
Apporter un soutien moral et psychologique au personnel *pendant la période de service dans des conditions particulières. À cet égard, la forme la plus efficace consiste en des voyages de délégations dans des "points chauds" pour remettre des récompenses d'État à des combattants distingués, transférer des colis de KT à des parents et amis, une aide humanitaire de collègues, des vidéos avec des appels de parents, d'épouses, d'enfants, collègues. Selon le secondé, de telles rencontres ont un impact positif sur le renforcement de l'état moral et psychologique du personnel. C'est ainsi que les combattants du détachement combiné de la Direction des affaires intérieures de la région de Bryansk ont évalué l'arrivée en 1999 du chef du département V.A. Fesunova.
Il faut garder à l'esprit que l'état moral et psychologique du détaché dépend en grande partie de son état émotionnel. Par conséquent, le département de police du territoire de l'Altaï, des régions de Bryansk et de Yaroslavl fait ce qu'il faut, où des rituels solennels sont organisés à l'occasion des adieux et des réunions d'employés participant aux hostilités dans les zones de conflits armés.
L'efficacité du processus éducatif dans les organes et départements des affaires intérieures dépend directement d'un certain nombre de circonstances. D'une part, une réserve importante pour l'amélioration des activités des appareils éducatifs est d'adapter leur structure organisationnelle et leurs effectifs aux tâches qui leur sont assignées et au volume d'activités. Sur le terrain, le problème ci-dessus est résolu en introduisant dans la pratique l'expérience de la sécurité non départementale et des pompiers de l'État, qui ont créé des appareils éducatifs et personnels (départements, groupes) dans les plus grandes unités, introduisant les affaires intérieures dans les grands quartiers de la ville. corps en maintenant les postes de sous-chefs d'unités de police criminelle, police de sécurité publique par cadres.
D'autre part, dans plusieurs ministères de l'Intérieur, le Département de l'Intérieur a reçu l'approbation de nouvelles formes de travail, activant l'activité des appareils éducatifs, élevant le niveau et les conditions de travail avec le personnel. Ainsi, à la Direction des affaires intérieures du territoire de Krasnoïarsk, un résumé mensuel des résultats du travail éducatif auprès des autorités de district de la ville a été établi, au Ministère de l'intérieur de la République kabardino-balkarie, chaque année (sur la base d'un disposition spéciale), un examen est effectué sur la meilleure organisation du travail avec le personnel entre les autorités de district de la ville, les unités de combat, les services d'incendie.
Au Département des affaires intérieures de la région d'Oulianovsk, dans les équipes des organes des affaires intérieures, une forme de travail éducatif telle que les «journées du personnel» est utilisée. Au cours de leur préparation et de leur mise en œuvre, un certain nombre de problèmes d'organisation ont été résolus. Premièrement, leur statut juridique dans le système des formes de travail avec du personnel a été établi. Deuxièmement, la tenue de tels événements a commencé à être planifiée pour un trimestre avec une vérification préalable obligatoire de la question soumise à discussion ou à audition. Troisièmement, leur conduite dans les collectifs d'organes et de divisions s'est déroulée sous le contrôle strict du personnel du personnel et de l'appareil éducatif de la Direction des affaires intérieures et avec leur participation active.
Dans le même temps, des formes et des méthodes éprouvées restent dans l'arsenal des activités organisationnelles pour intensifier le travail éducatif, notamment l'audition des rapports des employés de l'appareil éducatif lors des réunions opérationnelles, leur certification régulière et extraordinaire.
Dans l'organisation du travail éducatif, la recherche sociologique est largement utilisée pour étudier les opinions personnelles des employés du GROVD, unités de combat, qui permettent d'identifier les facteurs qui affectent négativement l'état de la formation et de la discipline, la formation d'une morale saine et le climat psychologique dans les équipes. Les résultats de la recherche sont ensuite utilisés dans la préparation de documents pour les réunions des conseils d'administration, les réunions opérationnelles.
Au cours de 1998-1999 au Département des affaires intérieures du Trans-Baïkal, une étude approfondie du personnel a été réalisée. Le résultat de ce travail a été examiné lors d'une réunion du conseil d'administration, où un plan à long terme d'amélioration du climat moral et psychologique dans les organes et les départements a été adopté.
Ce sont les principales directions d'activité des appareils éducatifs du ministère de l'intérieur, la direction centrale des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures et, dans la plus grande mesure, les formes les plus courantes de leur travail.
2.3. Participation du chef du service des affaires internes à la planification des
travail et sa mise en oeuvre
Dans toute entreprise, le succès est prédéterminé par les personnes, leur préparation professionnelle, leur capacité et leur désir de travailler de manière qualitative, pour remplir strictement les tâches fonctionnelles qui leur sont assignées.
A cet égard, afin d'augmenter la productivité des activités opérationnelles et de service, le chef du corps des affaires intérieures doit, en premier lieu, établir un système de travail avec le personnel, améliorer les qualités professionnelles et morales des employés, renforcer la discipline et la règle de loi.
La directive du ministère de l'Intérieur de la Russie N 1 du 19 juin 1996 sur une amélioration radicale du travail avec le personnel charge la direction des organes des affaires intérieures "de considérer la conduite du travail quotidien avec les subordonnés comme faisant partie de l'activité de gestion, une priorité domaine qui a un impact direct sur les résultats finaux dans le renforcement de l'état de droit et la lutte Une attention particulière est accordée à "l'état du travail avec le personnel dans le maillon principal du système du ministère de l'Intérieur de la Russie - les services de garde-corps de la ville des affaires intérieures.
Des études sociologiques ont montré que tout dirigeant expérimenté passe 60 à 70 % de son temps à travailler avec les gens. Dans le même temps, il ressort clairement des évaluations des subordonnés qu'un seul des cinq dirigeants possède de hautes qualités pédagogiques.
Les principales méthodes d'influence éducative du leader sur l'individu, l'équipe sont: premièrement, la parole (la capacité d'apporter de manière vivante, convaincante, raisonnée et émotionnelle l'idée, la tâche, l'information aux employés); deuxièmement, la capacité de combiner ce qui a été dit avec une mise en œuvre pratique dans la pratique, c'est-à-dire dans les affaires; troisièmement, l'exemple personnel du patron dans tous les domaines de son activité - service, respect des exigences de discipline et de légalité, éthique professionnelle, pratique disciplinaire, soin des subordonnés, etc.
Dans la forme la plus générale, les exigences relatives à la personnalité du leader-éducateur sont les suivantes ;
a) la présence de certaines connaissances théoriques dans le domaine de la pédagogie, la psychologie de l'individu et de l'équipe, la psychologie sociale, la connaissance des formes et méthodes efficaces de travail collectif et individuel avec les salariés ;
b) la capacité d'organiser pratiquement le processus éducatif dans l'équipe de service;
c) culture morale élevée pour établir des relations personnelles informelles avec les subordonnés et les membres de leur famille, résoudre les contradictions et les conflits interpersonnels;
d) la capacité de tirer les bonnes conclusions pédagogiques des relations naissantes dans l'équipe du corps, unité.
La responsabilité de l'état du travail avec le personnel, du respect de la discipline et de la légalité par le personnel de l'organisme municipal des affaires intérieures est confiée au chef. Son devoir officiel direct est l'organisation et la conduite du travail avec le personnel, la participation à la formation des subordonnés.
Le rôle principal de l'organisateur de tous les travaux avec le personnel appartient au premier chef du corps des affaires intérieures. Le chef résout les tâches liées à la formation du personnel par l'intermédiaire de l'adjoint au personnel, du personnel et de l'appareil éducatif, des chefs de services et de divisions. Dans le travail avec le personnel, il s'appuie également sur les associations publiques d'employés opérant dans le corps des affaires intérieures.
La participation du leader à l'éducation des subordonnés s'effectue dans trois domaines principaux: l'organisation du travail éducatif direct et sa participation personnelle, la prise en charge des subordonnés et la création d'un climat moral et psychologique sain dans l'équipe.
L'algorithme d'activité du chef du corps des affaires intérieures dans l'organisation d'un processus éducatif ciblé comprend:
Analyse du climat moral et psychologique au sein de l'équipe, de l'état de la discipline et de la légalité chez les employés et l'adoption de mesures globales pour les renforcer, y compris la planification systématique de ce travail ;
Assurer la participation de tous les chefs de services et de départements à la formation des subordonnés en déterminant les tâches prioritaires à un moment précis ; les placer avant les chefs subordonnés ; organiser leur formation à la méthodologie du travail éducatif, aux bases de la pédagogie et de la psychologie ; surveiller l'état et l'efficacité du travail avec le personnel; audition régulière des rapports des chefs inférieurs et des commandants lors des réunions opérationnelles ;
Organisation du travail éducatif individuel avec le personnel à l'aide d'un leadership délibéré et d'un contrôle de sa mise en œuvre par les dirigeants subordonnés, ainsi que d'une participation personnelle à celui-ci, principalement avec leurs adjoints, chefs de services et divisions;
L'utilisation du mentorat dans la formation professionnelle et morale de la personnalité d'un jeune salarié. Le responsable du corps de l'intérieur, avec son adjoint au personnel, doit affecter un parrain à chaque jeune employé, organiser sa formation, suivre son travail, écouter les rapports des parrains, encourager les meilleurs d'entre eux pour un travail efficace dans la préparation nouvelles recrues;
Prendre des mesures pour créer un système de respect de la discipline et de la légalité par les employés. C'est l'une des tâches les plus importantes du chef de tout niveau de gestion, pour laquelle, conformément aux exigences des règlements départementaux, leur responsabilité personnelle est assurée;
Exercer des pratiques disciplinaires prudentes et prudentes. Le droit d'encourager et de punir ses subordonnés est un outil pédagogique efficace entre les mains du patron. L'encouragement contribue au développement de l'activité, de l'initiative des employés, stimule leur confiance en soi et la punition augmente la responsabilité des subordonnés pour les résultats de la performance, du respect de l'ordre et de la discipline. Les types d'incitations et de sanctions disciplinaires, la procédure de leur application, les droits et responsabilités des supérieurs pour l'application d'incitations et l'imposition de sanctions sont régis par le Règlement sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les Instructions pour sa Demande. Le chef du corps des affaires intérieures est non seulement tenu de se laisser guider par ces exigences, mais également de veiller à leur strict respect par les chefs de services et de divisions subordonnés. Il se voit accorder le droit d'annuler, d'atténuer la sanction annoncée par les cadres inférieurs ou d'imposer une sanction plus sévère relevant de sa compétence ; - organisation du personnel d'information sur les questions de politique intérieure et étrangère de l'État, les tendances de l'évolution de la situation socio-politique et socio-économique du pays, les modifications de la législation en vigueur, les nouvelles réglementations juridiques et départementales, l'état des opérations activités et participation personnelle à celles-ci; - planifier et animer diverses activités pédagogiques. Le chef du corps des affaires intérieures veille à créer les conditions de leur conduite, favorise l'introduction de nouvelles formes efficaces de travail éducatif. La participation à des rituels solennels, à des concours de compétences professionnelles, à divers événements culturels, sportifs et récréatifs de masse revêt également une importance éducative primordiale. La formation de hautes qualités professionnelles et morales parmi le personnel est influencée positivement par la formation professionnelle, dont l'organisation dans les organes des affaires intérieures est responsable. L'ordre du corps des affaires intérieures détermine la procédure d'organisation et de déroulement des cours pour le service actuel, l'entraînement physique et au combat, approuve le calendrier des cours, les formes et les modalités d'instruction des chefs de groupe, le contrôle du déroulement des cours et la performance des employés. Le premier chef, en règle générale, participe personnellement à la conduite de cours avec des employés inscrits dans la réserve de personnel pour la promotion, avec de jeunes employés. Avec tout cela, une attention particulière est portée à l'augmentation de l'efficacité de l'impact pédagogique de tous les types de classes ;
Mise en place d'une interaction avec des organisations publiques et des organismes de représentation publique amateur - cours d'honneur, conseils de mentors, vétérans, organisations syndicales, diverses associations (participants à la liquidation de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, soldats-internationalistes, etc. ). Ces derniers, avec un système d'interaction bien établi, apportent une contribution significative à la formation du personnel.
Il faut garder à l'esprit que, conformément à la réglementation en vigueur du ministère de l'Intérieur de la Russie, le chef de l'organisme dirige les activités des tribunaux d'honneur, conseils de mentors. Il approuve leurs plans de travail, oriente les efforts de ces formations pour renforcer la discipline d'éducation des salariés, améliorant leurs compétences professionnelles. Timely informe le public sur les tâches auxquelles l'équipe est confrontée et sur le climat moral et psychologique qui y règne. Fournit une assistance dans la réalisation des activités (assurer la présence du personnel, fournir les locaux, le transport, etc.), tient compte de leur avis dans le travail avec le personnel.
L'activité la plus importante du chef du corps des affaires internes, qui affecte directement l'efficacité du travail éducatif, est la prise en charge du personnel. Cette direction consiste, en premier lieu, à assurer la protection sociale et juridique du personnel. Une attention particulière est portée aux salariés devenus invalides, blessés dans l'exercice de fonctions officielles, ainsi qu'aux familles des salariés décédés. Dans le même temps, il convient de tenir compte du fait que, conformément à l'ordre du ministère de l'Intérieur de la Russie N 426 -1996, la demande des dirigeants qui ne prêtent pas l'attention voulue à cette question a été augmentée.
Dans ses activités pratiques quotidiennes, le chef d'organisme prend toutes les dispositions pour créer les conditions nécessaires au travail et à la vie des salariés : la construction et la réfection de locaux de bureaux, l'ouverture de salles de repos pour la tenue de service, le fonctionnement de salles de sport et des stands de tir ou leur location, l'organisation de la mise à disposition du personnel en totalité avec tous types d'indemnités, conformément à la loi, favorise la mise à disposition d'un logement aux salariés, la mise en œuvre intégrale des avantages sociaux, des garanties et des indemnités.
Ce domaine d'activité couvre également la création des conditions nécessaires au développement du personnel, l'étude par les employés dans les établissements d'enseignement du soir et par correspondance.
Les décisions prises par le chef de l'autorité du personnel n'en sont pas moins pédagogiques : la mutation des agents du service, leur promotion à des postes supérieurs, leur inclusion dans la réserve de promotion, leur présentation pour l'affectation des grades spéciaux suivants, la justification pour leur retard, et la certification du personnel.
Les activités du leader dans la création d'un climat moral et psychologique sain dans l'équipe comprennent sept domaines principaux:
1. Formation des relations de service correctes, qui garantissent l'intégralité de la manifestation des trois statuts de chaque employé;
Civil - respect de ses droits individuels, dignité publique, garantis par la Constitution et les lois de la Fédération de Russie ;
Officiel - une réglementation claire des droits et obligations d'un employé, l'utilisant conformément à ses qualifications, une évaluation juste des qualités professionnelles et personnelles, car dans la pratique, plus le système d'évaluation est imparfait, moins les employés développent l'énergie de la journée de travail et plus ils le dépensent pour "l'approche" du patron
Personnel - assurer la reconnaissance dans l'équipe, la satisfaction de leurs relations informelles au sein de l'équipe.
2. La formation de l'opinion publique, qui, comme un régulateur du comportement des gens, est utilisée par le dirigeant comme un moyen d'éliminer les opinions et les humeurs collectives et individuelles arriérées qui sont nuisibles à la cause commune.
3. Création d'une humeur émotionnelle et psychologique positive dans l'équipe.
Les humeurs personnelles des employés dépendent en règle générale de: déterminer les perspectives immédiates et lointaines de chacun d'eux dans les activités officielles, répondre aux intérêts et besoins vitaux, organiser clairement le service, créer une atmosphère de bienveillance et de soutien mutuel; manque de grossièreté, manque de tact, grossièreté dans les relations interpersonnelles.
À cet égard, il faut toujours se rappeler que, selon les études sociologiques, pour chaque minute de conflit, en raison de l'impolitesse et du manque de tact du chef, il y a 20 minutes d'expériences ultérieures pour chaque subordonné, au cours desquelles, naturellement, aucun le travail se passe bien.
4. Formation et développement des traditions qui, selon A.S. Makarenko, sont le ciment social de l'équipe, la maintenant ensemble en un seul tout.
5. Stimulation et motivation de la performance.
6. Exemple personnel, qui se manifeste dans le respect des lois, l'organisation et la discipline. Il doit allier efficacité et rigueur à une communication attentive et sincère.
Afin de maîtriser l'art de la communication avec les gens, le leader doit respecter la dignité personnelle de ses subordonnés, connaître les particularités de leur caractère et de leur tempérament, être sobre, patient, attentif et plein de tact, avoir des intérêts polyvalents et un grand professionnalisme. Les subordonnés apprécient la simplicité de communication du leader, mais ne pardonnent pas l'approche primitive et simplifiée d'eux-mêmes.
7. Recours dans le travail éducatif aux associations publiques d'employés.
Pour créer un climat moral et psychologique sain au sein de l'équipe, l'organisation d'une assistance juridique aux salariés tenus pour responsables d'actes commis dans l'exercice de leurs fonctions ou blessés dans l'exercice de leurs fonctions est essentielle.
Tout le travail avec le personnel de l'organe des affaires intérieures est effectué par le chef, avec l'aide de son adjoint au personnel, qui, en vertu de son statut officiel, est appelé à organiser et à mener de manière professionnelle le travail éducatif avec les employés. Une liste approximative des principales fonctions fonctionnelles du sous-chef du personnel dans le domaine du travail éducatif est déterminée par arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie N 420 -1993.
Analyse de la composition qualitative du personnel et étude approfondie de celui-ci dans la pratique ;
Organisation de la formation professionnelle du personnel et propre participation au déroulement des cours;
Organisation de la certification du personnel ;
Analyse de l'état de la discipline et de la légalité, préparation de propositions pour leur renforcement ;
Prendre des mesures pour mettre en œuvre les droits et garanties de protection sociale du personnel ;
Organisation et conduite de travaux éducatifs, culturels, éducatifs et sportifs et récréatifs auprès des employés ;
Connaissance des besoins et détermination des mesures d'amélioration des conditions de vie et des activités du personnel à partir de l'étude des demandes et des humeurs des salariés;
Établissement et renforcement des relations avec les associations publiques, les collectifs de travail, les médias de masse ;
Examen des lettres, des plaintes et des déclarations concernant les activités et le comportement des employés, réception des subordonnés, ainsi que des citoyens sur les questions liées au travail avec le personnel, et prise de mesures pour éliminer les lacunes identifiées.
Le chef adjoint du personnel planifie son travail pour former de hautes qualités professionnelles et morales parmi les employés, les mobiliser pour améliorer l'efficacité des activités opérationnelles, renforcer le climat moral et psychologique, la discipline et la légalité parmi le personnel dans une section spéciale du plan de travail du corps dans son ensemble. Outre des mesures visant à améliorer la qualité du personnel, à améliorer la sélection des candidats au service, à retenir le personnel, à améliorer leurs compétences professionnelles, à constituer une réserve de promotion et à organiser le travail avec eux, il comprend des mesures spécifiques pour mettre en œuvre les directives du ministère de l'Intérieur Affaires de la Russie sur le travail avec le personnel ; organisation et réalisation de travaux pédagogiques individuels, tutorat; renforcer la discipline et la légalité du personnel ; l'information juridique de l'État et la conduite de cours dans le système de formation de l'État public ; organisation de l'éducation professionnelle-morale et héroïque-patriotique; offre de loisirs culturels et développement de la culture physique et du travail d'amélioration de la santé parmi le personnel; interaction avec les associations publiques; assurer la protection sociale et juridique des salariés et des membres de leur famille.
Dans le travail sur la mise en œuvre des activités prévues, le chef adjoint du personnel s'appuie principalement sur l'état-major, qui a des employés, des mentors, des chefs d'organismes publics de performance amateur et des organisations publiques sous sa subordination, qui peut à juste titre être appelée l'équipe pédagogique de l'organisation ferroviaire de la ville. L'adjoint leur apporte son aide, assure l'unité, la cohérence et la continuité du travail éducatif. Il leur enseigne (en particulier au personnel de commandement subalterne) la pratique de l'organisation de divers événements, l'utilisation de certaines formes et méthodes de travail individuel culturel, éducatif et sportif de masse, inculque aux éducateurs la responsabilité du travail assigné, dirige leur auto-éducation et leur auto-apprentissage. -développement.
L'attention principale dans son travail est accordée par le chef adjoint du corps des affaires intérieures pour le personnel aux chefs de services et de divisions. C'est de leurs activités quotidiennes d'éducation des subordonnés que dépendent en grande partie l'efficacité de la résolution des tâches opérationnelles et de service, l'état du climat moral et psychologique, le niveau de discipline et de légalité du personnel.
a) détermination des buts et objectifs du travail éducatif pour chaque chef de service, d'unité, élaboration et communication à ces derniers de critères clairs d'évaluation du niveau du travail éducatif dans l'unité ;
b) analyse du niveau d'éducation de diverses catégories de personnel, employés de services et divisions individuels, identification des causes d'occurrence et moyens de surmonter les erreurs de calcul dans le travail éducatif;
c) planification du travail pédagogique avec l'équipe de direction ;
d) instruire les chefs de services et de divisions sur l'organisation et la conduite du travail éducatif avec les subordonnés, leur fournir l'assistance méthodologique et pratique nécessaire, créer les conditions nécessaires pour assurer le succès de leurs activités éducatives;
e) organisation et mise en œuvre de la formation du personnel d'encadrement à la méthodologie du travail éducatif, aux bases de la pédagogie et de la psychologie, et à l'amélioration de leurs compétences pédagogiques ;
f) organiser l'échange d'expériences professionnelles des supérieurs et des commandants dans la formation et l'éducation des subordonnés, étudier et diffuser l'expérience positive de cette activité ;
g) apporter des informations aux dirigeants sur l'état des choses dans l'équipe, sur les exigences des documents directeurs du ministère de l'Intérieur de la Russie sur le travail éducatif, mener des entretiens avec cette catégorie de fonctionnaires sur leurs connaissances et leurs performances ;
i) effectuer un contrôle systématique du travail pédagogique des chefs de services et de divisions (surtout individuels), organiser l'audition des rapports des chefs qui ont des subordonnés lors des réunions opérationnelles sous la direction du corps des affaires intérieures, enregistrer les résultats des cette activité;
j) faire des propositions au responsable de l'organisme sur la validité de la pratique disciplinaire du personnel d'encadrement.
Les moyens et les formes de travail éducatif pouvant être utilisés par le personnel dirigeant des services et subdivisions sont très divers. Parmi eux se trouvent :
Mener un travail éducatif individuel avec des subordonnés sous diverses formes. Dans le même temps, une attention particulière est portée aux personnes susceptibles de commettre des fautes, d'avoir des omissions dans les activités officielles, les jeunes salariés ;
Sélection rigoureuse des mentors, leur instruction, aide à l'éducation et à la formation des jeunes employés, contrôle de ce travail ;
Contrôle systématique des activités des subordonnés et utilisation optimale des mesures disciplinaires à leur encontre ;
Conduite de cours dans le système de formation de l'État public ;
Présentation avec conférences, conversations, rapports sur divers problèmes d'activité officielle, renforcement de la discipline et de la légalité, respect des normes professionnelles et morales du Code d'honneur ;
Assistance aux subordonnés dans la résolution de divers problèmes d'activités officielles et sociales, en fournissant les conditions de travail et de vie nécessaires.
La direction prioritaire de l'amélioration des activités opérationnelles, du renforcement de la discipline et de la légalité dans les organes des affaires internes est la formation des cadres à tous les niveaux dans les formes et les méthodes d'éducation des employés, l'organisation du travail avec le personnel.
Sur le terrain, dans les organes des affaires intérieures, un certain nombre de domaines et de formes de formation pour le personnel de direction ont été testés, répondant aux réalités de la période moderne, aux exigences des documents directeurs du ministère de l'Intérieur de la Russie. Parmi eux, on peut citer tout d'abord l'organisation des travaux de séminaires permanents à destination des cadres sur les problèmes d'éducation des subordonnés, d'organisation de leur protection sociale et juridique, et de renforcement du climat moral et psychologique dans les équipes. Ces séminaires (écoles) portent des noms différents et couvrent différentes catégories de gestion (y compris les sous-directeurs des organes de l'intérieur pour le personnel). Leur objectif principal est de former les étudiants aux moyens, méthodes et méthodes les plus efficaces de formation des employés, de les familiariser avec les recommandations scientifiques et les expériences positives dans ce domaine.
Ce n'est qu'au cours de l'année à la Direction des affaires intérieures de la région de Voronej que les dirigeants des services 5-7 sont formés à de tels séminaires, à la Direction des affaires intérieures de la région de Vladimir - jusqu'à 20 séminaires ponctuels avec diverses catégories de dirigeants (de chefs de corps jusqu'aux commandants subalternes d'unités de combat), au cours de laquelle les questions sont analysées en détail individuellement - travail éducatif, préparation morale et psychologique, protection sociale et juridique des employés. À la direction des affaires intérieures de l'Okrug autonome de Tchoukotka, en raison des spécificités régionales, une formation semestrielle et des réunions méthodologiques sont organisées pour la direction des agences des affaires intérieures de la ville et du district. À la fin du camp d'entraînement, les étudiants soumettent des tests et des normes de combat, de service et d'entraînement physique, dont les résultats affectent directement l'établissement des salaires officiels de ces personnes. Au ministère de l'Intérieur de la République des Komi, les dirigeants sont formés directement dans l'organisme, l'institution, le département des affaires intérieures. À cette fin, des groupes de travail sont formés à partir du personnel du ministère de l'intérieur pour voyager et mener des cours instructifs et méthodologiques avec des dirigeants sur le terrain, y compris la maîtrise des méthodes efficaces de formation du personnel. Les efforts de la direction du Département des affaires intérieures de la région d'Oulianovsk sont dirigés vers l'introduction du système "d'éducation des éducateurs". Dans le même temps, l'attention principale est accordée à la formation du niveau intermédiaire - chefs de départements, gardes, postes, commandants d'unités de combat, ainsi qu'un atout des associations publiques d'employés des organes des affaires intérieures.
Une forme importante de travail visant à former les gestionnaires aux méthodes d'éducation des subordonnés est le stage des chefs d'organismes (institutions) nouvellement nommés et de leurs adjoints au personnel dans les départements (départements) pour travailler avec le personnel (travail éducatif) des appareils du personnel de Ministère de l'Intérieur, Direction des Affaires Intérieures, Direction des Affaires Intérieures.
Dans certains ministères de l'intérieur, le département de l'intérieur, une procédure a été introduite pour passer des examens sur un ordinateur personnel pour le nouveau chef de l'organe des affaires intérieures sur leur connaissance des actes juridiques réglementaires dans le travail avec le personnel, les formulaires et les méthodes d'éducation des employés, dans d'autres, ces compensations sont acceptées non seulement des personnes qui ont effectué un stage, mais aussi périodiquement de l'ensemble de l'équipe de direction.
Une direction efficace du travail avec les managers est d'augmenter leur rôle et leur responsabilité pour le niveau d'éducation des subordonnés dans l'équipe. Les activités organisationnelles visant à résoudre ce problème sont mises en œuvre à travers :
a) introduction de dispositions sur la participation personnelle et la responsabilité de l'état du travail éducatif parmi les subordonnés dans les tâches fonctionnelles des gestionnaires à tous les niveaux.
Pratiquement dans tous les ministères de l'intérieur, la direction centrale des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures, le département des affaires intérieures, de tels ajouts et précisions ont été apportés aux descriptions de poste et aux tâches fonctionnelles du personnel d'encadrement à tous les niveaux. Ainsi, la Direction des affaires intérieures du territoire de Krasnoïarsk a quelque peu modifié les critères d'évaluation des activités du chef d'un organe (institution). Le chef n'a pas été blâmé pour un grand nombre de sanctions disciplinaires dans l'équipe subordonnée au cas où des violations étaient détectées par la direction de l'organisme, des mesures adéquates étaient prises à leur encontre et, en même temps, aucune urgence n'était autorisée parmi le personnel du fait de la faute des salariés, et le nombre de manquements disciplinaires graves, y compris les cas d'ivresse ;
