Правила получения детских пособий неработающей женщине. Пособия неработающим мамам

Декретным отпуском принято называть два вида отпусков – дородовой и послеродовой, длительность каждого из которых может варьироваться от 70 до 86 дней. Само понятие «отпуск» обозначает временное освобождение от постоянного занятия, то есть от работы или службы с сохранением на этот период средней заработной платы. Соответственно неработающим женщинам декретный отпуск и оплата в период отпуска предоставляться не могут. Но поскольку вынашивание и рождение детей является значимым событием не только для отдельной женщины, но и для государства и общества в целом, законодатель предусмотрел ряд исключений для различных категорий неработающих женщин.

Работодатели совсем не спешат принимать сотрудниц, которые через несколько месяцев уйдут в долгосрочный декрет, а утаивать беременность большинству женщин и неприятно, и стыдно, не говоря уже о возможных последствиях. Поэтому, даже беспокоясь о завтрашнем дне, многие смиряются с положением и готовятся к рождению новой жизни, оставаясь домохозяйкой. Но новый член семьи заставляет беспокоиться о финансах вдвое сильнее, чем раньше, поэтому вопросы декретных выплат безработным волнуют многих будущих мам.

Кто из безработных женщин может претендовать на декретные выплаты?

Мнение эксперта

Андрей Леру

Стаж более 15 лет. Специализация: договорное право, уголовное право, общая теория права, банковское право, гражданский процесс

Женщины, состоящие на момент выхода на больничный в постоянных трудовых отношениях, обладают правом получения пособия по беременности и родам.
Размер оплаты напрямую будет зависеть от общего стажа работы и среднего заработка за последние 2 года. При этом, какими бы ни были параметры расчёта пособия (стаж и средняя зарплата), оно не должно быть:

• меньше минимального порога в 43675 рублей;
• больше максимального порога в 282493 рублей.

Итак, для получения пособия требуется наличие двух условий – стаж работы и средняя заработная плата за последние два года. Почему же пособие не могут получать женщины, имеющие трудовой стаж и не работающие, скажем, не более полугода? Не забываем, что пособие выплачивается работодателем. Именно поэтому трудоустройство беременных женщин бывает настолько затруднительным. Работодателя огорчает не тот факт, что женщина поработает несколько месяцев и уйдет в декрет, а то, что проработавшей всего несколько месяцев женщине он должен будет оплатить пособие в размере не менее 43 с половиной тысяч рублей, а то и намного больше.

С учётом этих кадровых особенностей законодатель предусмотрел, что женщины, оставшиеся без работы по результатам ликвидации или банкротства предприятия, смогут получить пособие, но не от работодателя, а от социальных служб. Помимо этого, правом на получение пособия обладают неработающие женщины следующих категорий:

• адвокаты, нотариусы и другие частные предпринимательницы, прекратившие свою трудовую деятельность в связи с беременностью;
• студентки и учащиеся очной формы обучения;
• проходящие госслужбу в Минобороны, Таможенной службе и в других госструктурах, а также жены военнослужащих.

Список является исчерпывающим. Ни самозанятые, ни домохозяйки, ни студентки вечерней или заочной формы формы обучения прав на получение пособия не имеют.

Куда обратиться?

Как бы жестоко это не звучало, но в случае, если женщина не работает и не входит ни в одну из категорий, перечисленных выше, обратиться ей некуда. Единственный способ добиться пособия – это трудоустроиться на малых сроках беременности. Сокрытие факта беременности будет нечестно по отношению к работодателю, но не будет противозаконно. Безработные женщины, входящие в любую из вышеперечисленных категорий (кроме студенток-очниц и госслужащих), могут обратиться за получением пособия в социальные органы в течение шести месяцев со дня выдачи больничного листа. Деньги при этом будут перечислены на счёт или выплачены наличными в кассе в течение десяти дней с момента обращения с заявлением.

Студентки и учащиеся очной формы обучения с заявлением о выплате пособия должны будут обратиться в бухгалтерию своего учебного заведения. Госслужащие обращаются с заявлением о пособии в бухгалтерии по месту службы. Одновременно с заявлением, в органы, ведающие начислением пособия, будет необходимо представить:

• справку из ЖК (с указанием срока беременности, превышающего 180 дней от даты зачатия),
• паспорт,
• свидетельство о браке,
• справку из военкомата для жен военнослужащих.

Сколько платят декретных средств безработным?

Пособия - это не единственные выплаты, положенные будущим мамам, и если средства от работодателя получать нельзя, то финансовую поддержку от государства, являющуюся иного рода декретной помощью, может получить каждая женщина, независимо от наличия работы и страхового стажа. Дальше более подробно рассмотрим, как можно получить декретные безработным родителям новорожденного малыша, и в каком размере.

Особенности расчета пособий для женщин в декретном отпуске:

В первую очередь, безработные родители могут получить государственное пособие, которое выплачивается единовременно после рождения ребенка. В 2015 году сумма выплаты такого пособия составляет 14 497, 80 рублей и для его оформления нужно подать пакет документов по месту работы отца ребенка, а в случае, если он также находится в статусе безработного, по месту жительства одного из родителей новорожденного, в органы социальной защиты. Пакет документов включает следующее:

• заявление по форме (пишется на месте);
• справка из органов ЗАГС о рождении малыша;
• номер личного банковского счета, куда планируется получать выплату;
• справка об отсутствии выплат в ином отделении соцзащиты, в случае, если родители ребенка прописаны по разным адресам.

Помимо единовременного пособия при рождении ребенка, безработные мамы могут получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Такое пособие может получать любое лицо, непосредственно ухаживающее за малышом, соответственно, оформить его тоже можно как мать, так и на отца ребенка. Безработным полагается 2 718,34 рублей на первого ребенка, и 5 436,67 на второго и последующих детей. Для его оформления следует подать:

• заявление;
• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка и его копию;
• справка с места работы или учебы супруга об отсутствии выплат по данному месту;
• справка из центра занятости об отсутствии выплаты пособия по безработице;
• заверенная .

В целях повышения рождаемости детей, после рождения второго ребенка родители могут обратиться за оформлением т.н. «материнского капитала» - крупной целевой денежной выплаты, составляющей в 2015 году сумму в 453 026,00 рублей. Целью выплаты данных средств может быть:

• образование ребенка;
• улучшение условий проживания семьи ребенка;
• увеличение пенсии для матери ребенка в будущем.

Чтобы оформить получение маткапитала, следует обратиться в пенсионный орган по месту жительства с заявлением, к которому приложить свидетельства о рождении детей, страховые номера индивидуальных личных счетов всех членов семьи, паспорт того, кто обращается с заявлением и свидетельство о браке (свидетельство о расторжении для разведенных граждан). В результате заявитель получает сертификат, который можно сразу же использовать для выплат по ипотеке, расширения квартирных условий, или на образование ребенка после достижения им 3-х лет, а также на увеличение пенсии матери ребёнка.

Специальные виды помощи, выплачиваемые в декрете

Для детей военнослужащих также предусмотрено специальное пособие, не зависящее от иных выплат, размер которого составляет 9838,93 рублей, а его выплата производится до достижения ребенком трех лет, или же, до тех пор, пока отец ребенка не вернется со службы. В отличие от пособия по БиР, данное пособие не требует условия про оформленный брак с военнослужащим, достаточно, чтобы в свидетельстве о рождении ребенка был внесен отец, который является военным, служащим на срочной службе.

Важным моментом является также наличие дополнительных весомых факторов, которые дают право на получение не указанной выше иной государственной помощи - малообеспеченности семьи, многодетности и так далее. Например, одинокая мать без официального трудоустройства может дополнительно получать адресную помощь в размере от 300 до 1300 рублей, а также социальную выплату на ребенка в своем регионе от 480 до 1000 рублей в месяц. Кроме того, в государственной поддержке нуждаются дети-инвалиды, поэтому, их родителям положено специальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом, в размере 5500 рублей. Если такой уход осуществляют не родители или законный опекун (попечитель), то помощь выплачивается в размере 1200 рублей. Кроме того, для них может быть оформлена социальная пенсия по инвалидности, её размер зависит непосредственно от группы инвалидности.

В некоторых регионах РФ существуют дополнительные региональные виды пособий или же, могут действовать вышеуказанные детские пособия, но повышенного размера. Например, в Москве пособие по постановке на учет на ранних сроках беременности выплачивается также безработным женщинам, а в Санкт-Петербурге детям из неполных семей до достижения ими 1,5 лет выплачивается пособие в размере 2859 рублей.

Согласно Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ (часть 2 ), каждая беременная женщина в России имеет право на пособие при рождении ребенка, по беременности и родам и по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет .

• Пособие по беременности и родам представляет собой единовременную выплату, назначенную в определенном размере за 140 дней отпуска по нетрудоспособности. В расчет берутся 70 дней до даты родов и 70 дней – после. В указанные сроки девушка получает выплату, назначенную ей уполномоченным органом.

  Справка! В случае осложненных родов или многоплодной беременности сроки увеличены: 84 дня до родов и 110 после – если ожидается 2 и более детей, и 86 дней после – при возникновении осложнений после родов.

• Пособие по уходу за ребенком выплачивается после получения пособия по беременности и родам, а именно – спустя 70 (86 или 110) дней после родов до достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом сам отпуск может длится до достижения ребенком возраста 3-х лет, однако, получение денежной компенсации полагается только в течение первых полутора лет.
• Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается один раз в установленном размере. Это выплата полагается всем без исключения материям. Она ежегодно индексируется на 1,025 процента с февраля будущего года.
• Предусмотрена особая материальная помощь беременным, которые встали на учет при сроке до 12 недель. Для получения данной выплаты девушка может обратиться сразу после регистрации факта беременности или после – при назначении «декретных».

Подробнее о том, положены ли безработным матерям пособия по уходу за ребенком и по беременности и родам, можно узнать .

Условия для получения

При определении размера пособия важную роль играет статус безработной женщины. Согласно ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ и ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , право на пособие по беременности и родам имеют только женщины:

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается всем женщинам вне зависимости от их занятости и принадлежности к указанным категориям.

Пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим женщинам (его выплачивает работодатель), так и неработающим (в таком случае выплатой занимается ФСС). Размер пособия по уходу за ребенком не может быть меньше установленного законодательством (3142,33 рубля).

Кто и когда может обращаться за финансовой помощью?

За получением каждого вида выплат может обращаться только один из членов семьи. Если женщина официально не зарегистрирована в браке, выплаты по беременности и при рождении ребенка полагаются только ей. Получить выплату по уходу за ребенком может один из ближайших родственников (например, работающие бабушка или дедушка).

Важно! Существуют временные ограничения при обращении за каждым видом выплат. В случае превышения срока за обращением государственный орган вправе отказать в назначении финансовой помощи.

1. Обращаться за получением единовременного пособия при рождении ребенка следует в течение 6 месяцев после даты родов.
2. Для оформления пособия по беременности и родам (которое назначается только женщине) и ранней постановке на учет следует обратиться в уполномоченный орган ФСС не позднее 6 месяцев с даты окончания отпуска по беременности.
3. При уходе за ребенком в возрасте до 1,5 лет обратиться за получением соответствующего пособия следует не позднее, чем малышу исполнится год.

Как получить?

Согласно Федеральным законам от 19.05.1995 N 81–ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , от 29.12.2006 N 255–ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , неработающие женщины вправе обратиться за выплатой пособия по беременности и родам в уполномоченный орган Федерального Социального Страхования по месту регистрации или месту работы, службы и иной деятельности в зависимости от типа финансовой помощи и категории граждан, а именно:

• студентки очной формы обучения за назначением «декретных» должны обратиться в орган государственного образования;
• военнообязанные девушки обращаются за выплатой финансовой помощи по месту службы;
• те, кто потерял основное место работы в связи с ликвидацией организации или аннулирования лицензии (ИП, адвокаты, нотариусы), обращаются в органы социальной защиты по месту регистрации.

Для получения единовременного пособия при рождении ребенка и ранней постановке на учет гражданину следует обратиться в уполномоченный орган: ФСС по месту регистрации, службы или учебы.

Пособие по уходу за ребенком, в случае получения денежной компенсации безработной матерью, назначается органами социальной защиты населения. Если непосредственный уход за малышом осуществляет работающий родственник, он вправе обратиться за получением средств к своему работодателю.

Получение выплаты полагается только одному из членов семьи . Женщина не вправе подавать заявление на несколько пособий одновременно, например, получать пособие по безработице и «декретные» выплаты.

Виды пособий для неработающих будущих мам

По безработице

Если женщина потеряла основное место работы во время беременности, она вправе по месту регистрации, чтобы получить . О том, как зарегистрироваться в ЦЗН и какие документы потребуются для получения выплат, мы рассказывали .

Денежная компенсация беременной неработающей девушке будет выплачиваться вплоть до назначения выплат по беременности и родам. , если в течение периода беременности будущая мать устраивается на работу.

Внимание! Неработающие мамы не вправе рассчитывать на получение «декретных» – им полагается только выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет в минимально установленном размере.

Как только женщина встала на учет в ЦЗН, ей начисляется ежемесячное пособие (об условиях, порядке и сроках выплаты пособия читайте , а из вы узнаете о размере пособия по безработице). Однако на момент отпуска по беременности и родам (30 недель при обычной беременности и 28 – при многоплодной), женщине выписывают «больничный лист», по которому выплаты прекращаются на указанный период (140 дней и более).

По истечении указанного в справке периода женщина может обратиться за назначением пособия по уходу за ребенком, которое назначается всем девушкам без исключения (минимальный размер в 2018 году составил 3142,33 рубля).

Единовременное, если муж проходит службу по призыву

Согласно Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ , жена военнослужащего, проходящего службу по призыву, в случае установления факта беременности сроком от 180 дней имеет право на получение единовременного материального пособия, которое с 1 февраля 2018 года составляет 26539,76 рубля.

Пособие назначается органом социальной защиты населения. Срок предоставления стандартный – до 26 числа следующего месяца с даты регистрации обращения.

Чтобы оформить пособие, требуется:

• заявление;
• копия паспорта жены и ее супруга;
• справка из женской консультации о постановке на учет;
• свидетельство о регистрации брака;
• справка о прохождении супругом службы по призыву.

Важно! Выплата производится, если с момента окончания службы супруга прошло не более 6 месяцев.

Единовременное при постановке на медицинский учет в ранние сроки беременности

По Приказу Минздравасоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н и в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , все беременные, которые прошли регистрацию на ранних сроках, имеют право на получение единовременного пособия от государства.

Неработающие девушки могут получить данное пособие в органе ФСС по месту жительства, учебы или службы. Пособие предоставляется, если беременная встала на учет в женской консультации в срок до 12 недель (включительно).

С 1 февраля 2018 года размер пособия был проиндексирован и по Постановлению Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 составил 628,47 рубля.

Документы для получения выплаты:

• справка из медицинского учреждения, подтверждающая факт постановки на учет в течение 12 недель со дня регистрации факта беременности;
• заявления о получении выплаты.

На справке проставляется подпись врача и заверяется печатью уполномоченного органа. Форма справки – произвольная, установленная медицинским учреждением.

Сроки получения выплаты зависят от момента предоставления документа. Обращаться за пособием следует не позднее 6 месяцев со дня окончания выплат по беременности и родам.

Если женщина предоставляет документы одновременно со справками для выплаты пособия по беременности и родам, то выплаты будут включены в указанную сумму. В ином случае – не позднее 10 дней с даты регистрации заявления по месту учебы или службы и не позднее 26 числа месяца, следующего за датой оформления документов, если выплату предоставляет орган ФСС.

По беременности и родам при ликвидации предприятия

Уволить беременную женщину работодатель не имеет права , данный факт прописан в Гражданском Кодексе РФ. Потерять место работы будущая мама может в том случае, если она была уволена в связи с ликвидацией предприятия.

Под данную категорию попадают девушки, которые потеряли основное место работы в течение 12 месяцев до наступления беременности. В таком случае им выплачиваются денежные средства за все неиспользованные отпуска, пособие «выходного дня» и компенсация за отработанное время.

В случае ликвидации предприятия будущая мама может обратиться в Центр занятости населения по месту регистрации , чтобы ей назначили выплаты по безработице. Размер выплат в 1-й месяц после сокращения составит 75% от среднемесячного оклада с последнего места работы, в последующие – 45%.

Важно оформить документы для получения «декретных» выплат до ликвидации предприятия: в таком случае девушка получит полную компенсацию (среднедневной заработок за последние 2 года работы, умноженный на количество дней в декретном отпуске). По законодательству, работодатель обязан уведомить о предстоящей ликвидации всех работников не позднее 60 дней до даты регистрации процедуры.

Если ликвидация началась до наступления «декретного» отпуска, выплаты пособия производятся в минимальном размере органом ФСС.

Справки для назначения выплат:

• заявление в установленной форме;
• документ, подтверждающий факт беременности и постановку на учет;
• справку об отсутствии «декретных» выплат отцу ребенка.

Лицам без обязательного соцстрахования (студенткам)

По закону №81-ФЗ от 19.05.1995г ., студентки очной формы обучения также вправе рассчитывать на получение финансовой поддержки в связи с предстоящим материнством. В их случае осуществлять выплаты будет общеобразовательное учреждение.

Неработающие студентки вправе рассчитывать на следующие пособия:

1. По беременности и родам. Оно представляет собой единовременную выплату в размере стипендии, которая назначается за 140 дней отпуска.
2. Единовременную финансовую помощь от государства (в установленном размере) при рождении малыша.
3. За раннюю регистрацию факта беременности в медицинском учреждении (до 12 недель).
4. По уходу за ребенком.

Беременные студентки на время»декретного» отпуска и ухода за ребенком могут взять академический – в таком случае образовательное учреждение освобождает их от необходимости посещать занятия и сдавать обязательные экзамены.

Отпуск по уходу за ребенком может оформить сама мама или ее ближайший родственник. В случае регистрации самой студентки ей полагается пособие в минимально установленном размере – 3142,33 рубля (за 1-го ребенка) и 6284,65 рубля – за второго и последующих. Выплаты осуществляет орган Социальной защиты населения.

Для получения выплаты молодая мама должны обратиться со следующими документами:

• заявление;
• свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
• справка об отсутствии выплат отцу ребенка.

Пособие начисляется с момента окончания «декретного» отпуска.

Справка! Если студентка на момент беременности была трудоустроена, она может обратиться за начислением выплат не в ОСЗН, а к своему работодателю. В таком случае выплаты будут начислены исходя из 40% от размера средней заработной платы за последние 2 года.

Материальная помощь при рождении ребенка

Государство всем без исключения девушкам предоставляет единовременную материальную помощь при рождении ребенка. Если беременность многоплодная, то выплата предусмотрена на каждого из детей. С 1 января 2018 года размер пособия составил 16759,09 рублей. Выплата предоставляется ФСС.

Требуемые документы:

1. заявление о назначении пособия;
2. свидетельство о рождении ребенка;
3. справку из ЗАГСа;
4. документ с последнего места работы (для неработающих матерей в связи с ликвидацией предприятия или аннулированием лицензии);
5. справку с места работы супруга, в которой указано, что муж не ранее не получал данное пособие.

Обращаться за выплатой следует не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Выплата производится не позднее 26 числа (следующего за датой предоставления документов) месяца.

Выплачиваются ли декретные и что для этого нужно?

«Декретные» выплаты представляют собой финансовую помощь женщинам, предоставляемую во время отпуска по беременности и родам. Они назначаются за 70 дней до и 70 дней после родов (срок может быть увеличен в случае осложнений и многоплодной беременности).

Получить финансовую компенсацию от государства могут только работающие граждане , так как выплаты производятся исходя из среднего заработка девушки за 2 года до рождения ребенка.

В иных случаях «декретные» выплаты могут быть начислены только женщинам, проходящим военную службу, студенткам или тем, кто потерял работу при ликвидации организации. Размер зависит от категории беременной.

Документы для получения декретных выплат предоставляются по месту «работы» – в университет (училище), по месту службы или в орган ФСС. Для получения выплат требуется:

• справка из женской консультации;
• документ об отсутствии выплат мужу;
• копия паспорта;
• заявление от беременной в установленной форме.

Выплаты назначаются в течение 10 дней со дня подачи заявления. Срок зачисления – не позднее 26 числа следующего месяца.

Как быть, если отказали?

Причинами для отказа в получении того или иного пособия могут послужить некорректно составленное заявление, несоблюдение сроков подачи документов и уклонения органа в выплате обязательных пособий.

Если отказ связан с неверным документом или отсутствием справок, женщине следует обратиться в уполномоченный орган за выдачей нового заявления или получением новой справки.

При несоблюдении сроков у органов или государственных служб есть все основания для отказа в принятии заявления. В таком случае женщине остается только рассчитывать на получение иной выплаты, если это возможно, или предоставить документ, подтверждающий непреднамеренную задержку сроков (например, справку о болезни или смене места жительства/регистрации). В таком случае органы могут сделать исключение и принять документы на рассмотрение.

Внимание! Справки, подтверждающие факт непреднамеренной задержки сроков, должны быть заверены уполномоченным сотрудником и печатью организации.

Если по состоянию здоровья женщина не в силах осуществлять сбор документов самостоятельно, она может оформить нотариальную доверенность на родственника или близкого человека, который будет представлять ее интересы.

При уклонении органом в выплате пособий, если девушка представила все необходимые справки в установленные сроки, следует обратиться в Администрацию региона (если выплаты назначены ФСС), деканат (для студентов), военный комиссариат. Если руководство отказывает в рассмотрении заявления беременной женщине, она может обратиться с заявлением в прокуратуру.

Беременные девушки, не имеющие официального заработка, вправе рассчитывать на получение финансовой помощи от государства или уполномоченного органа. При обращении за начислением пособия важно учитывать сроки подачи документов и правильность их составления.

Механизм социальной поддержки семей с детьми в нашей стране функционирует давно и довольно хорошо отлажен. Законодательство определяет перечень детских пособий, которые выплачиваются как родителям, воспитывающим детей, так и людям, которые только готовятся стать родителями. Впрочем, для назначения того или иного пособия, а также для установления его размера принимаются во внимание многие факторы, в том числе и факт трудоустройства родителей.

Очевидно, что самые высокие социальные гарантии получают те семьи, в которых родители официально трудоустроены, ведь в этом случае они подлежат обязательному социальному страхованию. Уплачивая взносы в Фонд социального страхования (ФСС), они получают гарантию выплаты различных денежных пособий в случае временной нетрудоспособности, в том числе и в связи с рождением ребенка.

Однако и неработающие родители не лишены государственной социальной поддержки. Им также гарантируются законодательством некоторые детские пособия. Правда, в этом случае выплаты производятся в минимально установленном размере.

Право неработающих родителей на получение детских пособий

Говоря про пособия неработающим матерям, нужно отметить, что в случае если родители были трудоустроены как минимум несколько лет вплоть до рождения ребенка, то они получают от Фонда социального страхования довольно значительные декретные выплаты. Размер этих выплат зависит от величины среднемесячного дохода за два полных календарных года, предшествующих году рождения ребенка. Конечно, денежное пособие будет высоким при условии высокой официальной заработной платы. Но даже при незначительном официальном заработке наличие трудоустройства при выходе женщины в декрет гарантирует вполне ощутимую материальную поддержку семьи. А на что могут рассчитывать родители, которые являются безработными или работают нелегально? Имеет ли неработающая мама право на получение детского пособия?

Согласно действующему законодательству, отсутствие официальной работы у родителей не является препятствием для социальной поддержки ребенка. Детские социальные выплаты предоставляются неработающим родителям, которые:

• не работают по причине процедуры банкротства работодателя;
• признаны в установленном законом порядке безработными по причине ликвидации организации;
• уволены по причине ликвидации организации в период отпуска по беременности и родам либо отпуска по уходу за ребенком;
• не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством (неработающие женщины, учащиеся, студенты).

Виды детских пособий предусмотреные законодательством для неработающих родителей

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает несколько категорий неработающих граждан, имеющих право на получение детских социальных выплат. Для каждой из этих категорий граждан виды пособий, их размеры и критерии назначения устанавливаются отдельно. Рассмотрим этот момент подробнее (здесь и далее в статье размеры пособий указаны по состоянию на 2017 год).

Банкротство работодателя

При невозможности осуществления рабочей деятельности в связи с процедурой банкротства работодателя женщина может претендовать на получение обязательного социального страхования в полном размере в виде «прямых выплат» из территориального органа ФСС в соответствии с социальными гарантиями, установленными для трудоустроенных граждан. В этом случае она получает следующие пособия:

3. Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб.

4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в размере 40% среднего ежемесячного заработка за два предыдущих полных календарных года на каждого ребенка, но не менее 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих (на трех детей и более — не выше 100% среднемесячного дохода до увольнения).

Увольнение в связи с прекращением деятельности организации

При признании женщины в установленном порядке безработной в период, не превышающий 12 месяцев с момента увольнения по прежнему месту работы в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности в качестве ИП или самозанятого населения) она имеет право на пособия в форме обязательного социального страхования в органах соцзащиты населения (СЗН) по месту жительства:

1. Пособие по беременности и родам в минимально установленном размере 613,14 руб. в месяц:

• 2861,60 руб. за 140 дней;
• 3188,64 руб. за 156 дней;
• 3965,36 руб. за 194 дня.

2. Доплату за раннюю постановку на учет до 12 недель в фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам.

Кроме того, в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН женщина получает:

• Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб.
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в минимально установленном размере 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих.

Увольнение в связи с прекращением деятельности организации во время отпуска по уходу за ребенком или отпуска по беременности и родам.

При увольнении в период отпуска по уходу за ребенком или в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации, а также при переводе мужа из воинских частей на территории иностранных государств женщина получает в форме обязательного социального страхования в полном размере по месту работы до увольнения или в виде «прямых выплат» из ФСС следующие выплаты:

1. Пособие по беременности и родам в размере 100% среднего заработка за два предыдущих полных календарных года или по МРОТ. При расчетах на основе МРОТ выплаты составят:

• 34521,20 руб. — при обычных родах (140 дней);
• 38466,48 руб. — при осложненных родах (156 дней);
• 47836,52 руб. — при многоплодной беременности (194 дня).

2. Доплату за раннюю постановку на учет до 12 недель в фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам.

3. Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб. (до увольнения — в форме обязательного социального страхования, после увольнения — в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).

4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в размере 40% среднего ежемесячного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (для матерей также — месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), но не менее 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих (в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).

При отсутствии работы.

Неработающие женщины, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе учащиеся, студентки очной формы обучения), получают следующие пособия:

1. в размере стипендии (только для учащихся и студентов, в форме государственного социального обеспечения по месту учебы).
2. Доплату за раннюю постановку на учет до 12 недель в фиксированном размере 613,14 руб. дополнительно к пособию по беременности и родам (только для учащихся и студентов, в форме государственного социального обеспечения по месту учебы).
3. Единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере 16350,33 руб. (в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в минимально установленном размере 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 на второго и последующих (в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы СЗН).

Неработающим родителям также важно знать, что безработные граждане, имеющие право и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и на пособие по безработице, получают только одно из указанных пособий. Право выбора пособия предоставляется безработному гражданину.

Помимо перечисленных пособий на ребенка безработным родителям могут предоставляться иные социальные выплаты на детей, перечень и размеры которых устанавливаются индивидуально в конкретных субъектах Российской Федерации.

Может ли безработный отец претендовать на получение пособия на ребенка

Перечень и размеры социальных пособий семьям с детьми, а также перечень граждан, имеющих право на получение тех или иных пособий определяет Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В частности, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют не только матери, но также отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия предоставляется одному из этих лиц.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка также предоставляется любому из родителей либо лицу, заменяющему родителя.

При этом, конечно же, пособие по беременности и родам предоставляется только матерям, также как и пособие за своевременную постановку беременных на учет в медицинских организациях.

Какие пособия положены неработающим женщинам в период беременности и родов

По закону, трудоустроенные женщины в период беременности и родов получают пособие по беременности и родам, а также доплату за раннюю постановку на медицинский учет (до 12 недель беременности). Неработающие женщины могут получить эти же пособия, если они потеряли работу в связи с банкротством или прекращением деятельности организации-работодателя, либо являются учащимися или студентками дневной формы обучения.

Следующие два вида пособий не зависят от факта трудоустройства или обучения. Это единовременное пособие при рождении ребенка, которое может выплачиваться как матери, так и отцу (либо другому лицу, заменяющему родителя), а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет - его можно оформить на человека, непосредственно осуществляющего уход за малышом.

Существуют ли другие пособия матерям, кроме декретных выплат

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ устанавливаются и другие виды детских пособий, выплата которых никак не зависит от наличия работы у родителей.

В частности, при устройстве ребенка на воспитание в семью назначается единовременное пособие в размере 16350,33 руб. Это пособие выплачивается в форме государственного социального обеспечения при любых формах передачи ребенка в семью (усыновление, опека и попечительство, приемная семья).

Единовременное пособие в размере 25892,46 руб. назначается беременной жене военнослужащего по призыву на сроках беременности не менее 180 дней.

На ребенка военнослужащего по призыву в возрасте до трех лет выплачивается ежемесячное пособие в размере 11096,76 руб. Выплаты получает мама ребенка в период несения его отцом срочной военной службы.

Многодетным малоимущим семьям предоставляется пособие на третьего ребенка и последующих детей в возрасте до 3 лет. Пособие назначается на каждого ребенка в размере прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе, и выплачивается одному из родителей.

Кроме этого, при рождении или усыновлении второго ребенка и последующих детей в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно независимо от социального статуса родителей им предоставляется материнский капитал. В 2017 году размер материнского капитала составляет 453026 руб.

Какие документы необходимо предоставить в ФСС неработающим родителям для получения пособий на детей

Говоря про пособия неработающим матерям, необходимо принимать во внимание, что трудоустроенным родителям детские пособия выплачиваются непосредственно по месту работы. В случае нетрудоустроенности родителей вопросы получения пособий решаются в территориальном органе Фонда социального страхования. Если работа потеряна в связи с банкротством организации, нужно направляться в территориальный орган ФСС, к которому был «приписан» работодатель. Учащиеся и студентки очной формы обучения с вопросами получения пособия по беременности и родам должны обращаться по месту учебы. В остальных случаях (в том числе для получения прочих пособий на детей) следует обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для получения того или иного пособия, подскажут в местном отделении социальной защиты. Как правило, при обращении в орган ФСС по поводу пособия на ребенка необходимо иметь с собой следующие документы:

1. паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
2. свидетельство о рождении ребенка, на которого будет назначена выплата;
3. свидетельства о рождении всех остальных детей в семье;
4. опекунам — документ, подтверждающий усыновление или установление опеки;
5. справка с работы второго родителя либо из службы соцзащиты населения о том, что ему не начисляется испрашиваемое пособие;
6. для ранее трудоустроенных — справка о зарплате за два года, предшествующих выходу в декрет, и за текущий год (заявление на запрос этих данных в Пенсионном фонде, если их невозможно получить у работодателя);
7. в случае банкротства работодателя — вступившее в силу решение суда о фактической невозможности получать выплату через работодателя;
8. заявление о назначении выплат (заполняется на месте).

Необходимые документы можно подавать не только лично, но и в электронном виде на официальном сайте Фонда, а также через портал государственный услуг Правительства РФ или через сервис «Мои документы» МФЦ.

Решение о выплате пособия должно быть принято в течение 10 дней после подачи заявления. При положительном решении заявителю начисляется выплата, в противном случае ему предоставляется мотивированный отказ. Выплата ежемесячных пособий из Фонда социального страхования осуществляется до 15 числа каждого месяца. По желанию заявителя выплата производится безналичным переводом на банковский счет (банковскую карточку) получателя либо переводом на адрес почтового отделения.

Размер и количество детских пособий, полагающихся женщине, которая временно является нетрудоспособной в связи с материнством, в первую очередь зависит от величины ее заработной платы. Законом установлено, что величина выплат из Фонда социального страхования, пропорциональна размеру среднего дохода за два предыдущих года, предшествующих году рождения ребенка. Но неработающие родители (иные лица, ухаживающие за ребенком) также могут рассчитывать на детские социальные выплаты. Например, детские выплаты в минимальном размере, как в виде обязательного социального страхования, так и в форме государственного обеспечения полагаются матери в двух случаях:

Если она признана безработной в течение 12-ти месяцев со дня увольнения с места работы до рождения ребенка, по причине аннулирования (закрытия) предприятия;

Если она была уволена по той же причине, находясь в декретном отпуске.

Остальным категориям неработающих родителей закон предусматривает выплату детских пособий в минимальном количестве и минимальном размере в форме государственного соцобеспечения. Данная категория пособий выплачивается в отделе Соцзащиты населения или по месту учебы (если родителю являются студентами дневной формы обучения).

Порядок начисления декретных выплат безработным и неработающим родителям в 2019 году

Закон №81-ФЗ, изданный 19 мая 1995 года, устанавливает перечень категорий неработающих граждан, которым полагаются различные виды социальных детских выплат, включающие в себя выплаты по беременности, при рождении ребенка, а также при уходе за ребенком до 1,5 лет.

Cписок детских пособий и размер выплат по ним

В том случае, если безработное лицо одновременно имеет право на оформление нескольких пособий, например, пособие по уходу за ребенком и пособие по безработице, по закону может быть начислен только один вид выплаты.

Что касается второй категории граждан (женщина признана нетрудоустроенной в течение года из-за ликвидации предприятия), то ФЗ №81 относит ее к получателям пособий в качестве обязательного социального страхования. Но так как на момент страхового случая женщина уже не состоит в трудовых отношениях, формирование и выплата пособий осуществляется отделом социальной защиты населения в виде стандартного государственного обеспечения.

Кроме того, закон допускает, что список пособий на ребенка для безработных родителей может быть дополнен региональными выплатами, размер которых зависит от решения конкретных субъектов РФ.

Перечень пособий для неработающих беременных женщин и безработных матерей в 2019 году

Как следует из таблицы, матери/отцу, а также иным лицам, ухаживающим за ребенком, независимо от социального статуса и наличия трудовых отношений, полагаются следующие пособия:

Детские пособия в случае ликвидации предприятия

Законом установлено, что детские пособия лицам, подлежащим обязательному страхованию в связи с утратой нетрудоспособности, связанной с беременностью и материнством, проживающим в тех регионах страны, которые не принимают участие в пилотной программе «Прямые выплаты» от ФСС, выплачиваются по фактическому месту работы. Однако не редки случаи, когда на момент оформления декретных выплат деятельность предприятия аннулируется в связи с его ликвидацией, денежные средства на счету организации арестовываются, работодатель признается банкротом и т.д. Учитывая возможные риски, Министерство труда России разработало административный регламент №653 от 22.09.2014 года, согласно которому, если работодатель не может выполнить своих обязательств перед подчиненной, вышедшей в декрет, выплата пособий на ребенка осуществляется через территориальный отдел Фонда социального страхования, в котором состоял или состоит работодатель.

Для начисления полагающихся пособий женщине следует обратиться в отдел ФСС, предоставив следующий перечень документов:

Заявление о назначении детских выплат;

Справку о заработной плате с места работы (если получить данный документ невозможно, женщине необходимо написать запрос о предоставлении сведений о зарплате, вознаграждениях и иных выплатах);

Решение суда с указанием факта невыплаты детского пособия по месту работы;

Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, а также документы предыдущих детей;

Документ из отдела соцзащиты населения на второго родителя, где указано, что он не получал соответствующее пособие.

Чтобы оформить прямые выплаты из ФСС, заявитель может подать документы, как при личном визите, так и в электронном виде (через сайт Фонда, портал государственных услуг и инструмент «Мои документы» МФЦ).