Екатерина Кожевникова
Время на чтение: 3 минуты
Отобрание детей от их отца и матери в нашей стране не является редкостью. Еще чаще встречаются ситуации, когда лишению родительских прав подвергается один из родителей. Такая мера допустима, если он не принимает никакого участия в судьбе ребенка или, что еще хуже, применяет к нему физическое насилие. Правовые последствия лишения родительских прав затрагивают экономическую и жилищную сферу взаимоотношений всей семьи, а также дальнейшую судьбу ребенка, если он остался без попечения и воспитания.
Финансовая сфера
Последствия лишения прав материального характера в отношении несовершеннолетних детей, закреплены в законодательстве. Семейным кодексом РФ предусматриваются следующие финансовые ограничения, которые применяются к отцу и матери – когда они оба на основании решения суда лишены своих прав или одному родителю – если второй сохранил права на воспитание ребенка:
Последний пункт необходимо рассмотреть подробнее.
Итак, родители утрачивают право на льготы:
Здравствуйте Мы живём в Мурманской области, в Москве у меня живут мама и бабушка, которая рассказала мне про моих родственников: у бабушки был брат,у брата- сын, злоупотреблявший наркотиками,потом алкоголем,сейчас инвалид,третий месяц лежит в больнице. Этот сын привёл с дороги девушку,они не расписаны.Она год назад родила мальчика, мальчик ходит только с ходунками,нет ни одного зуба, не говорит.Мать мальчика постоянно ругается с бабкой ребёнка,постоянно драки,мат.Оба родителя злоупотребляют алкоголем. В семью приходили органы опеки и моя бабушка была свидетелем,ставился вопрос об изьятии ребёнка из семьи. Провалился в прихожей, дыра была прикрыта ковром, женщина из опеки наступила и чуть не сломала ногу, после чего была назначена комиссия.Родители ребёнка к тому времени собирались расходиться. Нашли сестру родную матери ребёнка и предложили в случае изьятия и лишения родителей прав забрать ребёнка, на что она ответила: У неё их пятеро по детдомам и я всех буду собирать! На комиссии родители примирились, на следующий день в органы опеки сходила ещё одна родственница, что она сделала и сказала,ни кто не знает,но вопрос с изьятием ребёнка закрыт. Ребёнком занимается бабушка, мать ребёнка нашла ухажора и бегает к нему каждые выходные, она хотела уйти туда с ребёнком,но опека не разрешила -притон алкашей. В квартире грязь, тараканы сыпятся с потолка, живут они на пенсию баушки и отцаребёнка, мать что зарабатывае, тратит на себя.Бабушка ребёнка занимает деньги у моей бабушки регулярно.К врачам мальчика не водят,гулять тоже. Мальчик почти не улыбается, от громких звуков вздрагивает. Мы с мужем готовы усыновить мальчика, у нас растёт дока Настенька, которой в этом году будет одиннадцать.Есть все условия. Что нам делать? Возможно ли это?
Ответил адвокат - Королева С.О.:
Здравствуйте Анна!
Усыновление станет возможным, только если родители будут лишены родительских прав, т.к. усыновление возможно только в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
злоупотребляют своими родительскими правами;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
Таким образом, вам необходимо обращаться с заявлениями и жалобами в органы опеки, уполномоченному по правам ребенка, чтобы был инициирован процесс по лишению родительских прав. Затем вы сможете обратиться с заявлением об усыновлении.
Ни для кого не секрет, что любому ребенку необходимы родители. Однако? как быть в ситуации, когда один из родителей не выполняет своих прямых обязанностей, не участвует в воспитании ребенка – фактически бросает семью? К сожалению, в России имеется огромное количество неполных семей, в которых воспитание ребенка целиком осуществляется только одним из родителей. К счастью, нередка и другая ситуация – когда родитель, оставшийся с ребенком, образует новую семью, повторно выходит замуж или женится, и ребенок фактически обретает второго родителя.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что с юридической точки зрения права и обязанности отчима или мачехи в отношении пасынка или падчерицы являются крайне ограниченными по сравнению с родительскими правами и обязанностями. Более того, второй родитель в такой ситуации сохраняет правовую связь с ребенком, что может оказаться крайне нежелательным в ситуации, когда такая связь используется родителем, не участвующим в воспитании ребенка, в недобросовестных целях – например, в целях манипулирования вторым родителем.
Одним из вариантов оградить ребенка и его добросовестного родителя от посягательств второго родителя является лишение родительских прав. Вместе с тем, поскольку лишение родительских прав носит характер санкции, для его применения законом установлен узкий перечень оснований, и бремя доказывания их наличия целиком лежит на истце – а это означает, что в отсутствие вопиющих нарушений со стороны родителя, лишаемого родительских прав, процедура эта будет долгой, а результаты ее – неоднозначными.
Другой способ решения этой проблемы, являющийся, на наш взгляд, более оптимальным – усыновление ребенка отчимом или мачехой. В соответствии со статьей 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям. Вместе с тем, при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.
Таким образом, супруг отчима или мачехи, усыновляющего ребенка, может сохранить в отношении ребенка родительские права – а родительские права второго родителя, уклоняющегося от воспитания ребенка, автоматически прекращаются. При этом закон устанавливает перечень оснований, при которых согласие второго родителя на усыновление не требуется. Согласие, в частности, не требуется, если по причинам, признанным судом неуважительными, второй родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком и уклоняется от его воспитания и содержания. Необходимо заметить, что наличие этого основания доказать гораздо проще, чем злостное нарушение родительских обязанностей при лишении родительских прав в силу того, что законодатель указал четкий временной критерий – шесть месяцев.
Усыновить ребенка мачеха или отчим могут в случае, если они не являются:
- недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лишенными по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненными от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей;
- бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
- лицами, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка;
- лицами, не имеющими постоянного места жительства;
- лицами, имевшими судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, или имеющими неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
Усыновление ребенка осуществляется в судебном порядке в особом (бесспорном) производстве. К участию в деле в обязательном порядке привлекаются органы опеки и попечительства, родители ребенка, прокурор, а также сам ребенок, достигший возраста 14 лет.
Исходя из нашего опыта сопровождения дел по усыновлению детей, контакт с органами опеки и попечительства стоит наладить еще до подачи заявления об усыновлении в суд – тогда они смогут начать готовить документы, которые в обязательном порядке будут истребованы у них в производстве: свидетельство о рождении усыновляемого ребенка, медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка, согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей, а также согласие родителей ребенка на его усыновление. Кроме этого, органы опеки и попечительства направляют в компетентные органы запрос о наличии информации о лишении кандидата в усыновители родительских прав или прав усыновителя, опекуна или попечителя.
К самому заявлению об усыновлении должны быть приложены следующие документы:
Лишение родительских прав
Основания лишения родительских прав . Мать, отец могут быть лишены судом родительских прав, если она, он:
1) не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы;
2) уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка;
3) жестоко обращаются с ребенком;
4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
5) прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;
6) осуждены за совершение умышленного преступления относительно ребенка. Мать, отец могут быть лишены родительских прав
относительно всех своих детей или кого-то из них. Право на обращение в суд с иском о лишении родительских прав имеют один из родителей, опекун, попечитель, лицо, в семье которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения или учебное заведение, в котором она находится, орган опеки и попечительства, прокурор, а также сам ребенок, достигший четырнадцати лет.
Правовые последствия лишения родительских прав. Лицо, лишенное родительских прав:
1) теряет личные неимущественные права относительно ребенка и освобождается от обязанностей относительно его воспитания;
2) перестает быть законным представителем ребенка;
3) теряет права на льготы и государственную помощь, которые предоставляются семьям с детьми;
4) не может быть усыновителем, опекуном и попечителем;
5) не может получить в будущем тех имущественных прав, связанных с отцовством, которые она могла бы иметь в случае своей нетрудоспособности (право на содержание от ребенка, право на пенсию и возмещение вреда в случае потери кормильца, право на наследование);
6) теряет другие права, основанные на родстве с ребенком.
Вместе с тем, лицо, лишенное родительских прав, не освобождается от обязанности по содержанию ребенка. Одновременно с лишением родительских прав суд может по требованию истца или по собственной инициативе решить вопрос о назначении алиментов на ребенка.
Восстановление родительских прав . Мать, отец, лишенные родительских прав, имеют право на обращение в суд с иском о восстановлении родительских прав. Возобновление родительских прав невозможно, если ребенок был усыновлен, и усыновление не отменено или не признано недействительным судом. Возобновление родительских прав невозможно, если на время рассмотрения дела судом ребенок достиг совершеннолетия. Суд проверяет, насколько изменилось поведение лица, лишенного родительских прав, и обстоятельства, которые были основанием для лишения родительских прав, и выносит решение в соответствии с интересами ребенка. При разрешении дела о восстановлении родительских прав одного из родителей суд принимает во внимание мнение второго родителя, других лиц, с кем проживает ребенок. В случае отказа в иске о восстановлении родительских прав повторное обращение с иском о восстановлении родительских прав возможно лишь после одного года с момента вступления в силу решения суда о таком отказе.
Порядок усыновления детей
Усыновлением называется принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда. Цель усыновления, согласно Семейного кодекса, - наивысшие интересы ребенка для обеспечения стабильных и гармоничных условий его жизни.
Усыновленным может быть ребенок. В исключительных случаях суд может постановить решение об усыновлении совершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца или была лишена их заботы. В этом случае суд принимает во внимание семейное положение усыновителя, в частности отсутствие у него своих детей, и другие обстоятельства, которые имеют существенное значение.
Ребенок, брошенный в роддоме, другом учреждении здравоохранения или которого отказались забрать оттуда родители, другие родственники, может быть усыновлен после достижения им двухмесячного возраста. Ребенок, который был подброшен или найден, может быть усыновлен по истечении двух месяцев со времени, когда ее нашли.
Положения ст.211 Семейного кодекса устанавливают требования к лицам, которые могут быть усыновителями, а именно:
а) совершеннолетнее дееспособное лицо;
б) лицо, старше ребенка, которого оно желает усыновить, не менее чем на пятнадцать лет. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем восемнадцать лет;
в) если ребенок имеет лишь мать, она не может быть усыновлен мужчиной, с которым ее мать не состоит в браке. Если ребенок имеет лишь отца, она не может быть усыновлен женщиной, с которой он не состоит в браке.
Не могут быть усыновителями лица :
1) ограниченные в дееспособности;
2) признанные недееспособными;
3) лишены родительских прав, если эти права не были восстановлены;
4) были усыновителями другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине;
5) находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
6) злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
7) не имеют постоянного места проживания и постоянного заработка (дохода);
8) страдают болезнями, перечень которых утвержден Министерством здравоохранения Украины.
Кроме названных лиц, не могут быть усыновителями другие лица, интересы которых противоречат интересам ребенка.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право на его усыновление имеет гражданин Украины:
1) в семье которого воспитывается ребенок;
2) который является мужем матери, женой отца ребенка, который усыновляется;
3) который усыновляет нескольких детей, которые являются братьями, сестрами;
4) который является родственником ребенка.
Учет детей , которые остались без родительской заботы и могут быть усыновлены.
Руководители учреждений, в которых находятся дети, которые могут быть усыновлены, а также должностные лица органов опеки и попечительства, которые имеют сведения о детях, лишенных родительской опеки, обязаны в течение семи дней подать информацию о них в соответствующих отделов и управлений районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, исполнительных комитетов городских, районных в городах советов. Названные органы власти, если не оказалось лиц, которые желали бы усыновить ребенка или взять его под опеку или попечительство, в течение одного месяца со дня поступления сведений о них обязаны подать соответствующую информацию в Совет министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. В свою очередь, эти органы власти, если не оказалось лиц, которые желали бы усыновить ребенка или взять его под опеку или попечительство, в течение одного месяца со дня поступления информации о детях, которые могут быть усыновлены, передают ее для централизованного учета в Центр по усыновлению детей при специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области образования (далее - Центр по усыновлению детей).
Учет лиц, желающих усыновить ребенка , ведется отделами и управлениями районных, районных в городах Киеве и
Севастополе государственных администраций, исполнительных комитетов городских, районных в городах советов, на которые возлагается непосредственное ведение дел относительно опеки и попечительства, Министерством образования Автономной Республики Крым, соответствующими управлениями образования областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а также Центром по усыновлению детей в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Учет иностранцев и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, ведется исключительно Центром по усыновлению детей.
Усыновление ребенка осуществляется по свободному согласию его родителей, причем это согласие должно быть безусловным. Согласие родителей на усыновление может быть дано ими лишь после достижения ребенком двухмесячного возраста. Письменное согласие родителей на усыновление удостоверяется нотариусом. Для усыновления ребенка требуется также и ее согласие, которое дается в форме, которая соответствует ее возрасту.
Усыновление ребенка производится без согласия родителей, если они:
1) неизвестны;
2) признаны безвестно отсутствующими;
3) признанные недееспособными;
4) лишены родительских прав относительно ребенка, который усыновляется. Усыновление ребенка может быть проведено без согласия совершеннолетних родителей, если судом будет установлено, что они, не проживая с ребенком свыше шести месяцев без уважительных причин, не проявляют относительно нее родительской заботы и опеки, не воспитывают и не содержат его.
На усыновление ребенка одним из супругов требуется письменное согласие второго из супругов, удостоверенное нотариально.
Порядок усыновления . Лицо, желающее усыновить ребенка, подает в суд заявление об усыновлении. Подачи такого заявления через представителя не допускается. Заявление об усыновлении может быть отозвана до вступления в силу решения суда об усыновлении. Усыновление считается осуществленным в день вступления в силу решением суда об усыновлении. По желанию усыновителя государственный орган регистрации актов гражданского состояния выдает на основании решения суда Свидетельство об усыновлении, образец которого утверждает Кабинет Министров Украины.
Лицо имеет право на тайну пребывания на учете тех, кто желает усыновить ребенка, поиска ребенка для усыновления, представление заявления об усыновлении и его рассмотрения, решения суда об усыновлении. Ребенок, который усыновлен, имеет право на тайну, в том числе и от нее самой, факта его усыновления. Лицо, которое было усыновлено, имеет право после достижения им четырнадцати лет на получение информации относительно своего усыновления. Усыновитель имеет право скрывать факт усыновления от ребенка, который им усыновлен, и требовать неразглашения этой информации лицами, которым стало известно о ней как до, так и после достижения ребенком совершеннолетия. Лица, которым в связи с выполнением служебных обязанностей доступна информация относительно усыновления (пребывание лиц, желающих усыновить ребенка, на учете, поиск ими ребенка для усыновления, представление заявления об усыновлении, рассмотрение дела об усыновлении, осуществлении надзора за соблюдением прав усыновленного ребенка и т.п.), обязаны не разглашать ее, в частности и тогда, когда усыновление для самого ребенка не является тайным.
Лицо, подавшее заявление об усыновлении, может изъявить желание быть записанной в Книге регистрации рождений матерью, отцом ребенка или совершеннолетнего лица. Если усыновляется ребенок, достигший семи лет, то для записи усыновителя матерью, отцом требуется согласие ребенка. Суд удовлетворяет такое заявление усыновителя в решении об усыновлении, если это отвечает интересам ребенка.
С момента усыновления возникают взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности между лицом, которое усыновлено (а в будущем-между его детьми, внуками), и усыновителем и его родственниками по происхождению.
Наконец, отметим, что усыновление может быть отменено по решению суда, если:
1) оно противоречит интересам ребенка, не обеспечивает ей семейного воспитания;
2) ребенок страдает слабоумием, психической или иной тяжелой неизлечимой болезнью, о чем усыновитель не знал и не мог знать на время усыновления;
3) между усыновителем и ребенком сложились, независимо от воли усыновителя, отношения, которые делают невозможными их общее проживание и выполнение усыновителем своих родительских обязанностей.
Усыновление и лишение родителей их прав на детей – вопросы, которые на деле очень часто тесно связаны между собой.
Это легко обосновать тем, что у детей, которых хотят усыновить отчим или мачеха, есть биологические родители, порой, хоть и не принимающие никакого участия в жизни своего ребенка, но по своим личным причинам и убеждениям разрешение на то, чтобы ребенок стал законным членом новый семьи, не дающие.
Отсюда и следуют связь двух процедур – без успешного завершения одной, вторую, как правило, не провести.
Усыновление без лишения родительских прав.
Усыновление ребенка без лишения родительских прав может быть осуществлено в следующих случаях:
- 1. Родной родитель ребенка дал свое согласие. Если вам повезло и это именно ваш случай, то не забудьте правильно оформить данный документ. Сделать это можно двумя способами:
- a. Биологический отец или мама может посетить нотариальную контору, где ему и заверят данное согласие;
- b. Мама или же отец ребенка имеет возможность лично прийти на слушание дела и заявить о своем согласии в ходе рассмотрения дела, данное признание будет занесено в протокол суда.
Если согласие вы получили, то позаботьтесь также и о том, чтобы все остальные документы были оформлены верно – это позволит вам закончить дело оперативно и с хорошим результатом. Прочесть о требуемых документах можно в разделе – Документы .
- 2. Без лишения прав и без согласия родного родителя усыновить ребенка вам удастся только при следующих обстоятельствах:
- a. Родной родитель ребенка просто неизвестен и не значится в свидетельстве, подтверждающем факт рождения ребенка;
- b. Родитель ребенка признан пропавшим (по решению суда)
- c. Родная мама или отец – недееспособны;
- d. А также в случае, если родной родитель уже более полугода с ребенком не живет, им не интересуется и никакой помощи не оказывает.
В иных ситуациях без лишения родителя его прав, к сожалению, не обойтись.
Прочесть же о том, как проходит процесс по усыновлению без разрешения родного родителя можно в разделе – Без согласия отца .
Усыновление ребенка после лишения родительских прав.
Усыновление после лишения родительских прав – это процедура, по сравнению с описанным выше случаем (отсутствием согласия родителей) значительно облегченная.
Для того, чтобы стать законным родителем ребенка, родные родственники которого признаны недостойными и потеряли свои права, вам нужно:
- 1. Подготовить заявление на усыновление (О правилах его подготовки вы прочитаете в разделе – Заявление) и собрать документы.
- 2. Обратиться с полностью собранным пакетом документации в суд района по месту жительства непосредственно самого ребенка.
- 3. После того, как ваши документы поступят в суд, начнется судебная процессуальная процедура по рассмотрению вашего прошения. Узнать подробности ее прохождения можно в разделе – Порядок, процедура, как оформить.
